❶ 為什麼要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分
要把要把生物安全做國家總體安全的重要部分,因為生物和我們共處在一個世界,是一個共同體,他們如果有了問題,就會使人類的安全受到影響。
❷ 生物安全法今起實施,生物安全為什麼與每個人息息相關
因為我們也是生物,我們就是與大自然息息相關的,我們呼吸的空氣,我們飲用的水,都是生物安全的一部分。
❸ 農業生物安全的意義
1、產業發展的需要。 加強農業生物安全工作,有利於科技創新與產業化發展,有利於經濟、社會發展,對生物經濟產業和國民經濟命脈有重要影響。
2、國際貿易、國際交流與對外合作的需要。 加強農業生物安全工作的研究,能夠使我國在國際貿易和對外合作交流中處於主動,利於我國經濟發展的貿易規則,保證我國經濟貿易的正常運轉。
3、國家主權、執法的需要。 農業生物安全也涉及到國家的安全,在維護國家主權、領土完整、資源保護中,加強農業生物安全工作顯得尤為重要,符合國家利益、政治與政權的需要。
4、提高國家地位的需要。 農業生物安全已逐漸成為一門專門的分支學科,需要專門的知識和人才。加強生物安全工作的研究,在國際貿易和經濟合作中,展示和提高我國形象。
注意事項:
面對農業生物安全風險,建立健全生物安全管控體系,是保障科技創新工作穩定有序開展、維護國家安全的必然選擇。
農業科研單位應建立涵蓋病原微生物、轉基因、實驗動物等內容的生物安全管理組織、制度、條件、監督和應急體系,落實單位、團隊、個人的生物安全管理職責,切實防範重大生物安全事故發生。
❹ 生物安全在生物制葯生產企業的重要性
(1)加強預防性生物安全管理意識。
思想意識上對安全工作不重視,工作人員勢必有章不循、執章不嚴。因此,做好生物制葯企業從業人員的動態安全管理必須要克服安全管理的無科學性、簡單化、形式化。建立、健全安全法規,制定、完善、落實各種安全管理制度,並使規章制度正規化、規范化有效運作。開展不同形式的安全檢查,監督、檢查、落實要橫向到邊,縱向到底,促使人們對生物制葯行業的生物安全生產活動形成自然循環規律。
(2)加強從業人員生物安全專業知識培訓。
從業人員的安全素質具體體現在工作人員的生理條件及對生物安全知識的了解掌握程度。例如,實驗室工作人員對專業知識和專業實驗技術環節比較過硬,但是對安全操作和個體防護往往疏忽,就有可能發生事故。某病毒實驗室的一位研究員在清理運輸箱廢棄物時,未按規定戴上手套,因而感染了肝炎病毒。因此,要經常開展安全宣傳教育,使企業工作人員熟悉和掌握安全常識和操作技能及個體防護技能。定期進行安全培訓,提高企業工作人員的安全技術素質,達到生物實驗室安全操作的客觀要求。加強基本技能的培養,讓廣大從事生物制葯企業的工作人員、技術人員,成為既懂專業知識,又懂實驗室生物安全的合格專業人才。
(3)建立健全生物制葯企業生物安全的操作規程及管理制度。
建立健全實驗室生物安全操作規程及管理制度為實驗室工作人員免遭生物危害提供了保障。生物制葯企業由於產品不同,所涉及的生物危害因素也各不相同,因此必須由專業的技術人員,根據生物安全的一般要求,參照國務院頒發的《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《實驗生物安全通用要求》等法規和文件,結合企業生產特點制定相應的安全管理制度及操作規程。
實驗室工作人員必須經過生物安全防護相關知識的培訓;實驗室准入制度:實驗室入口處應有安全警示標志或限定無關人員進入標志,非工作人員不得進入實驗室半污染、污染區的工作區域;安全檢查制度:實驗室的門應保持關閉,與實驗室無關的動物不得帶進實驗室,有良好的實驗室內務行為,禁止食用品與試劑或標本放置同一冰箱。
根據實驗室工作人員所接觸不同的傳染源,定期對應注射不同的疫苗,增強實驗室工作人員的體質;實驗室工作人員進入實驗室工作時,根據實驗室生物安全個人防護的配備原則穿著適應的工作服或防護服、鞋套或專用鞋等;在進行可能接觸到血液、體液以及其他具有潛在感染性材料的操作時,應戴手套(一次性手套),必要時戴防護眼鏡,穿隔離衣。
嚴禁在實驗室中穿涼鞋、拖鞋、露趾和機織物面的鞋。實驗室工作人員手上有皮膚破損或皮疹時應戴乳膠手套或雙層手套,嚴禁穿著實驗室防護服離開實驗室工作區域,實驗室工作人員工作結束或者離開實驗室,防護用品應先消毒、後摘除,隨後必須洗手,在感應水龍頭下流水肥皂洗手、使用酒精擦手;標本採集時工作人員應遵循生物安全的要求,操作者均要穿工作服、戴手套、口罩。克服實驗室工作人員的僥幸心理,要加強普遍性預防的理念,使用安全可靠的血液、體液用品。血液、體液標本是實驗室的主要標本,也是實驗室潛在危害的主要物質,血液體液檢驗中安全問題尤為重要。我國是乙肝感染和發病的大國,近年來,愛滋病的發現與流行對每天與血液、體液打交道的檢驗人員造成了極大的危脅。因此在採集血液、體液標本時盡量減少檢驗人員直接或間接接觸這些標本的可能。應使用與儀器匹配的真空采血管及一次性試管。盡量避免開蓋以防微生物氣溶膠的吸入,標本直接上機,構成全封閉系統。減少檢驗人員在體液收集、采血、運輸、處理、上機及廢物棄置等檢驗過程中與血液、體液產生直接或間接接觸的可能。
❺ 在21世紀經濟全球化國際貿易自由化的新形式下生物安全成為全球國家的重要組成部分的原因主要有那些
生物安全有狹義和廣義之分。狹義生物安全是指防範由現代生物技術(主要指轉基因技術)的開發和應用所產生的負面影響,即對生物多樣性、生態環境及人體健康可能構成的威脅或潛在風險。廣義生物安全則不僅針對現代生物技術的開發和應用,還包括了更廣泛的內容,大致分為3個方面:一是指人類的健康安全;二是指人類賴以生存的農業生物安全;三是指與人類生存有關的環境生物安全。目前國內對生物安全的認識很多還局限在狹義的概念里,而國際上一些發達國家,如澳大利亞、紐西蘭、英國等,在實際管理中已經應用了生物安全的廣義內涵,並且將檢疫作為其保障國家生物安全的重要組成部分。一般說,生物安全所受到的外來威脅主要來自對人和動植物的各種致病有害生物;外來生物入侵;轉基因生物。
一、轉基因技術及其優點
1983年,世界上第一例轉基因植物一種含有抗生素葯類抗體的煙草在美國培育成功。從此,人類可以按照自己的意願來創造新生物了。轉基因技術是指利用分子生物學技術,將某些生物的基因轉移到其他物種中,改造生物的遺傳物質,使遺傳物質得到改造的生物在性狀、營養和消費品質等方面向人類需要的目標轉變。
世界上第一種轉基因(GM)食品——轉基因保鮮延熟西紅柿是1993年在美國市場投放的。從1996年開始轉基因作物的商業化種植,全球轉基因作物的種植面積增加了近40倍,從1996年的170萬公頃發展到2003年的6770萬公頃,其中最主要的4種作物是轉基因大豆(佔全球轉基因作物種植面積的61%)、轉基因玉米(佔23%)、轉基因棉花(佔11%)和轉基因油菜(佔5%)。
轉基因技術所能帶來的好處是顯而易見的,第一,通過此項技術可以改良品種。第二,可以延長食品保存時間及增加營養成分。第三,通過給作物植入防蟲防毒防菌基因,使作物本身產生抵抗病蟲害侵襲的能力,因而可減少農葯的使用量,有利於環境保護。第四,轉基因技術及基因食物正向醫療葯用方面擴展。同時,與雜交技術和傳統育種方法相比,轉基因技術具有更大的精確性和導向性。
正是由於轉基因作物可能同時具有的高產、優質、抗病毒、抗蟲害、抗寒、抗旱、抗澇、抗鹽鹼、抗除草劑等諸多優點,以及傳統農業受育種技術和耕地面積的限制,因此許多專家將農業轉基因技術看作是保障農業可持續發展,解決世界溫飽問題的根本途徑。
轉基因技術在動物飼養領域也取得了很大進展。除了蛋、奶、肉、毛、皮等產品的產量與質量提高外,轉基因動物還在醫葯領域獨辟蹊徑。只不過目前轉基因動物商業化的還很少。
二、轉基因食品的安全性
然而,自第一種轉基因生物誕生之日起,人類有關轉基因技術和轉基因食品安全性的爭論就從未停止過。如含有抗蟲害基因的食品是否會威脅人類健康;轉基因產品對環境的影響;轉基因產品是否會破壞生物多樣性;轉基因產品帶來的倫理問題等。綜合起來說,目前對轉基因食品的擔心主要集中在對人體健康和對環境的影響兩個方面。英國皇家學會曾經發表過一份研究報告,稱轉基因技術很可能導致不可預測的食物營養結構的改變,從而給人類健康帶來危害。
不過人們對轉基因技術的最大的擔憂還是來自對環境的影響方面。有人認為,外源基因的導入可能會造就某種強勢生物,從而破壞原有生物種群的動態平衡和生物多樣性。1995年,加拿大首次商業化種植了通過基因工程改造的轉基因油菜。但在種植後的幾年裡,其農田便出現了對多種除草劑具有耐抗性的野草化的油菜植株,即超級雜草。如今,這種雜草化油菜在加拿大的草原農田裡已非常普遍。這種能夠同時抵禦三種除草劑的野草化的油菜不但很難鏟除,而且還會通過交叉傳粉等方式,污染同類物種,使種質資源遭到破壞。另據英國《新科學家》報道,該國曾出現植入了抗蟲基因的轉基因土豆抵禦咀嚼型害蟲卻不能抵禦吸食型昆蟲如蚜蟲的情形。原因是植入了某種能產生豇豆胰蛋白酶阻滯劑的基因卻可能降低了某種配糖生物鹼的水平,而後者的味道對於許多哺乳動物和昆蟲來說是極其難聞的。
還有一種憂慮是經濟方面的。一些專家指出,國際上幾家大公司控制著這種技術,它們關注的是商業利益,並不是真心實意為第三世界創造出增加產量的作物,有時甚至利用轉基因種子和作物的專利權把發展中國家的農民逼入困境。由於歐洲公眾的抵制,今年美國不得不減少轉基因作物的種植,其中轉基因棉花和玉米面積各減少8%,轉基因大豆面積減少5%。
三、外來物種入侵
除人為製造的新物種外,外來物種的入侵也能對環境造成巨大危害。所謂外來物種有兩層含義:第一,物種必須是外來的、非本土的;第二,該外來物種能在當地的自然或人為生態系統中定居、自行繁殖和擴散,最終明顯影響當地生態環境,損害當地生物多樣性。入侵的外來物種會破壞景觀的自然性和完整性,摧毀生態系統,危害動植物多樣性,影響遺傳多樣性。外來物種有3種成功的入侵途徑。即有意識引進、無意識引進和自然入侵。有意識引進最初主要是出於農林牧漁增產、景觀美化、生態環境改造與恢復、觀賞等目的,但是有的物種引進以後可能「演變」為入侵物種;靠自身的擴散傳播力或藉助於自然力而傳入,屬於自然入侵;無意識的引入是隨貿易、運輸、旅遊等活動而傳入。
經濟貿易的全球化和旅遊業的發展正在為外來物種長距離的遷移與入侵、傳播與擴散到新的生存環境中創造便利條件。20世紀70年代作為豬飼料引進的水葫蘆(鳳眼蓮),在我國滇池瘋長成災,導致其他水生生物大量死亡,使滇池污染治理難上加難;原產南美亞馬孫河流域的瓶螺,1987年被人為引入四川養殖,結果在瀘州等地形成田間自然種群,危害水稻和其他水生農作物,對當地水生貝類、水生植物造成嚴重威脅。目前,外來物種入侵已成為全球性的環境問題。據統計,美國每年因外來物種入侵造成的經濟損失高達1500億美元,印度每年的損失為1300億美元,南非為800億美元。我國因外來物種入侵造成的損失也相當驚人,每年幾種主要外來入侵物種造成的經濟損失達574億元人民幣,僅每年對美洲斑潛蠅一項的防治費用,我國就需4.5億元。
四、生物安全管理
在轉基因產品管理方面,由於各國的歷史文化傳統、宗教信仰以及現實利益不同,對轉基因產品的態度和管理方式也就不一樣,但大體上可以分為美國和歐盟兩種模式:美國政府對轉基因食品的管理相對寬松,歐盟則要嚴格、復雜得多。雙方的區別主要在於:歐洲國家認為,只要不能否定轉基因食品的危險性,就應該加以限制。而美國則主張,只要在科學上無法證明其危險性,就不應該限制。因此歐盟要求對銷售到其市場上的轉基因食品貼轉基因標簽,以維護公眾的知情權和選擇權。而美國作為世界上最大的GM食品生產和消費國,為了更廣泛地佔領國內外市場,對於GM食品,不主張採用貼標識的辦法,只要求開發商在轉基因食品進入市場之前至少120天,向FDA(食品與葯品管理局)提出申請並提供此類食品的相關研究資料,以確認該食品與相應的傳統產品具有同等的安全性。但它們在轉基因作物的種植階段管理比較嚴格,規定即使是風險還不明顯的小規模種植,投入田間試驗的轉基因作物也需接受FDA、EPA(國家環保局)等部門的安全性評估。同時還規定轉基因作物要在空間和時間上與其他作物分開,如抗蟲的轉基因玉米必須種植在離其他玉米400米以上的地方,種植時間也要與其他農作物錯開2周。歐盟法律明確向世界宣布它不歡迎轉基因產品,並極力主張對轉基因產品採取「預先預防態度」,沒有得到官方的授權,轉基因產品就不能投放到歐盟市場。
總的來說,美國對轉基因食品的管理較為寬松,而歐盟則嚴格得多。日本的立場則與歐盟接近。在美國,一種轉基因食品從申報到批准一般只需要5個月的時間,而在歐盟則通常至少需要17個月。
我國對轉基因食品的態度介於美國和歐盟之間,即既要有利於促進基因工程技術的發展,又要積極致力於保障人體健康和生態環境的安全,以提高人民福祉。為此農業部於1994年6—10月邀請數十位著名教授、專家,制定了《農業生物基因工程安全管理實施辦法》,2001年5月9日國務院第38次常務會議通過了這個條例,使我國對轉基因產品的管理做到了有法可依。自《農業生物基因工程安全管理實施辦法》施行以來,農業部從1997年3月至1999年12月共受理6批農業生物基因工程及其產品安全性評價申請260項,批准205項。其中批准商品化生產33項,環境釋放74項,中間試驗98項。
在外來物種入侵的控制方面,美國於1996年頒布了《國家入侵物種法》,1999年柯林頓總統簽發了第13112號《入侵物種法令》,責成農業部牽頭,統一管理外來入侵物種:組建了國家外來入侵物種委員會,並正在構建入侵物種國家研究中心。而歐盟於1979年9月19日簽署的《歐洲野生生物與自然界保護公約》則要求締約國承擔嚴格控制引進非原生物種的義務。《關於地中海特別保護區的巴塞羅那公約附加議定書》(1995年6月10日)規定,禁止引進可能對公約使用范圍內的生態系統、生境和當地物種造成有害影響的物種。此外,加拿大、澳大利亞、紐西蘭、日本、印度、泰國、馬來西亞、南非等也成立了相應的機構,制定了國家計劃,以加強外來入侵生物的防治與管理。
❻ 闡述生物安全成為本世紀各國安全的重要組成部分的原因
由於認識到生物技術有可能對人類和環境產生不良影響,同時又無法確切知道這種影響到底有多大,所以才使人們對越來越關注生物安全問題。目前生物安全問題已經引起了國際社會的高度重視,為了達到趨利避害的的目的,許多國家和國際組織在積極發展生物技術的同時,也在積極進行生物安全方面的研究,並制定、發布和實施了一些生物技術安全方面的法規、條例、指南和規定。美國從70年代就開始關注生物安全問題,制定、修改了有關法律;加拿大從1985年開始制定了有關法規;歐盟於在1984年成立協調委員會,協調相關的技術政策,歐洲各國也建立了相應的管理機制;印度、埃及、印尼、巴西、智利等國也都發布了管理法規。
生物安全問題引起國際上的廣泛注意是在上世紀80年代中期,1985年由UNEP、WHO、UNIDO及FAO聯合組成了一個非正式的關於生物技術安全的特設工作小組,開始關注生物安全問題;其後,1989年國際農業研究磋商小組(CGIAR)設立了「生物技術工作組」(BIOTASK);國際經濟與合作組織(OECD)在1986年和1992年連續發布了有關重組DNA安全問題和生物技術安全問題的文件。國際上對生物安全立法工作引起特別重視是在1992年召開聯合國環境與發展大會後,此次大會簽署的兩個綱領性文件《21世紀議程》和《生物多樣性公約》均專門提到了生物技術安全問題。從1994年開始,聯合國環境規劃署(UNEP)和《生物多樣性公約》(CBD)秘書處共組織了10輪工作會議和政府間談判,為制訂一個全面的《生物安全議定書》做准備,為了盡快擬定議定書初稿,還召開了4次關於《生物安全議定書》的「特設專家工作組」會議。1999年2月和2000年1月先後召開了《生物多樣性公約》締約國大會特別會議及其「續會」,130多個國家派代表團參加會議討論有關問題,其中歐盟15國最為積極,環境部長全部到會,美國副國務卿參加了此次會議。經過多次討論和修改,《〈生物多樣性公約〉卡塔赫納生物安全議定書》終於在2000年5月15日至26日在內羅畢開放簽署,其後從2000年6月5日至2001年6月4日在紐約聯合國總部開放簽署。
聯合國環境署(UNEP)作為主管生物技術的國際組織,也積極組織制定有關國際生物安全的法規條例,在1995年組織起草了《國際生物技術安全技術指南》(草案),經過幾次有關會議討論,1995年12月正式發布。該指南與《生物安全議定書》互為補充,是一份各國都承認的並且具有一定可操作性的技術手冊,它將為各國制定生物安全技術指南的制定提供藍本或參考依據。
❼ 農業生物安全的意義
1、產業發展的需要。 加強農業生物安全工作,有利於科技創新與產業化發展,有利於經濟、社會發展,對生物經濟產業和國民經濟命脈有重要影響。
2、國際貿易、國際交流與對外合作的需要。 加強農業生物安全工作的研究,能夠使我國在國際貿易和對外合作交流中處於主動,利於我國經濟發展的貿易規則,保證我國經濟貿易的正常運轉。
發展
一方面要加快推進生物科技創新,引進、培養、使用好生物科技人才,健全完善鼓勵生物科技產業發展的政策,在融資、稅收、土地方面給予政策傾斜,推進生物安全領域科技自立自強,打造國家生物安全戰略科技力量,搶占國際生物技術制高點。
另一方面要推進產業化應用,引導生物科技與大健康產業、現代醫葯產業深度融合,讓科技成果造福人民,釋放科技潛力和紅利,讓生物科技得以長遠健康發展。
❽ 為什麼要重視基因工程生物安全
一.基因工程可能引起廣泛的生態環境安全性問題
1,可能誘發食物鏈的破壞完整的食物鏈是維系自然界萬物共生、生態平衡極為重要的一
環。一旦食物鏈遭到破壞,生態環境將會遭到致命威脅。轉基因農作物作為一種新的人造品種進入原有的食物鏈,可能會導致食物鏈的改變甚至破壞。
2、可能引發基因污染轉基因植物是人為地用基因工程技術將某種目標基因轉入而獲得的。如果這些外源基因由於「基因漂流」而非人為地轉入其他有機體,就造成了自然界基因庫的混雜或污染。植物和微生物可以使基因污染成為一種難以控制的蔓延性持續性災難。
二.基因工程對人體健康的威脅
1、免疫力問題轉基因生物及其產品有可能降低動物乃至人類的免疫能力,從而對動物及人類的健康安全甚至生存能力產生影響。1998年8月英國科學家披露,實驗白鼠在食用轉基因大豆後,器官生長異常,體重減輕,免疫系統遭受破壞。
2、抗葯性問題轉基因過程中,為了檢測轉基因試驗是否成功經常將特定抗生素抗性基因作為標記基因。而抗生素都是用來治療各種非常嚴重疾病的葯物,已有用卡那黴素抗性基因作為標記基因的先例,這種基因制葯有單一突變也可以產生氨基丁卡黴素抗性。食用含有這種標記基因的食物後,其抗性基因有一定概率轉移到細菌中,使細菌產生抗葯性。氨基丁卡黴素是世界醫葯界尚未啟用儲備作為急救葯物的抗生素,而GMO得濫用抗生素使得其抗性已經廣為傳布,這是無法接受的風險。這意味著一旦某些致病病菌獲得這種抗性後,出現某種疾病人類將無葯可用。
❾ 把生物安全納入國家安全體系的重大意義是什麼
明確把生物安全納入國家安全體系,將有助於形成維護國家生物安全的政策、路徑。黨的十八大以來,隨著國家安全戰略、國家安全法治和國家安全治理的不斷豐富與發展,我們初步構建了國家安全體系主體框架。
這次抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰,必將推動對中國公共衛生安全體系的進一步反思和改進,特別是要在疾病預防控制體系、公共衛生服務體系、重大疫情防控救治體系、領導指揮體系、重大疫情救治體系、應急物資保障體系、國家儲備體系、應急物資采購供應體系等方面積極作為,逐步構建生物安全領導(決策)體系、生物安全組織協調體系、生物安全風險防控體系、生物安全監督體系和生物安全法治體系等,不斷完善生物安全治理體系,全面提高國家生物安全治理能力。
(9)生物安全為什麼如此重要擴展閱讀:
從國家安全理論來看,國家安全事件的認定有3個標准:涉及國家利益特別是國家核心利益和重大利益、危險和威脅的存在、官方認可。
習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強調:「要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系,系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,全面提高國家生物安全治理能力。」這個論述豐富了國家安全體系的內容要素,完善了國家安全體系的頂層設計,同時也為維護國家生物安全明確了路徑。