如何優化學校黨組織設置

『壹』 如何處理好黨建與教育教學工作的關系

一、統一思想，提高認識，進一步加強和改進中小學黨建工作。
近年來，各校積極開展工作，不斷推進黨組織的思想、組織和作風建設，在促進學校教科研、推動學校精神文明建設、維護學校安定穩定等方面發揮了重要的作用，取得了良好的成效。當前學校黨建工作面臨著新的任務和形勢，加強和改進中小學黨建工作，意義重大，影響深遠。我們今天召開學校黨建工作會議，也是幾個方面的需要。
第一，是適應行政區劃調整和組織隸屬關系調整的需要。2005年以來，我區先後有海口等三個鄉鎮中小學、皖河農場和石化等企業學校陸續劃入，相關學校的黨員組織關系也相繼轉入教育局黨委。目前，教育局黨委下設17個支部，2個總支，黨員386人。今天的會議，是學校黨組織隸屬關系從屬地管理向條塊管理調整以來的第一次全體大會，是一個團員會，目的是增進了解，加強交流，共同應對教育系統黨建工作面臨的新形勢和新要求。
第二，是開展深入學習實踐科學發展觀活動的需要。年初以來，教育局機關和區屬各校先後參加了第二批和第三批深入學習實踐科學發展觀活動。目前，第二批活動已圓滿結束，第三批活動正在整改落實階段。近一年來，我們在區委的統一部署和領導下，以構建和諧教育為主題，認認真真學習，扎扎實實實踐，在提高思想認識、解決突出問題、破解發展難題等方面取得了一定的成效。現在召開這個會，就是對全年的學習實踐活動進行回顧和總結，進一步鞏固學習實踐活動的成果，繼續在建立長效機制、推動科學發展上下功夫，做好成果的推廣和應用工作。
第三，是學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神的需要。黨的十七大和十七屆四中全會都對加強和改進黨建工作作出了重大的戰略部署，對基層黨建工作提出了新目標和新任務。十七大報告指出，全面推進基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》，部署了以改革創新精神推進黨的建設的偉大工程，同時全會還明確提出：「黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。」召開學校黨建工作會議，就是對學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神的再動員、再部署，希望各校要把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神作為當前一項重大政治任務，強學習、重貫徹，抓基層、打基礎，認真抓好學校黨組織建設和黨員隊伍建設。
第四，是解決學校黨建工作中存在的突出問題和夯實黨組織建設的需要。在第三批學習實踐活動第二階段，教育局黨委組織人員參加各校組織生活會，並通過查資料、聽匯報和個別訪談等方式，對學校黨建工作進行了深入細致調研。從檢查情況來看，目前黨建工作還存在著很多突出的矛盾和問題。一是黨組織的堡壘作用沒有充分發揮，戰鬥力、凝聚力和向心力不突出。二是黨員的先鋒模範作用沒有充分發揮，工作的積極性、主動性和創造性沒有凸顯，個別黨員甚至還存在與師德相違背的行為。三是黨組織活動不夠規范化和經常化，有限的活動由於思想重視不夠，也缺乏針對性、實效性和吸引力。四是民辦學校的黨建工作存在盲區，多數民辦中小學的黨建工作基礎非常薄弱。
上述種種問題，直接影響到學校的發展，關繫到教育事業的未來，務必要引起各位校長書記的高度重視。為了解決這些問題，局黨委印發了《教育系統關於貫徹<中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定>的意見》，希望大家回去後進行積極地消化吸收，認真地梳理總結，結合今天黨建工作會議的精神，全面剖析本校在黨建工作中存在的方方面面的問題，站在提高執政能力、辦滿意教育、促科學發展的戰略高度，充分認識新形勢下做好學校黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的責任感和使命感。

『貳』 如何加強基層黨組織的建設

一、 加強黨支部思想建設工作，提升黨員思想覺悟
思想建設的根本任務是幫助黨員不僅在組織上入黨，而且要在思想上入黨，保持黨的無產階級先鋒隊性質。要把思想教育作為中心環節，把思想建設貫穿於黨支部各項建設之中，保持黨員隊伍在思想上、政治上的高度一致，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，保證和促進黨支部各項建設工作任務的落實。
建立學習型黨支部，建立健全學習制度，堅持好「三會一課」制度，確定學習時間、內容，做到學習方式多樣，克服形式主義。把理論學習作為加強黨支部領導班子建設和提高黨員隊伍素質的一項基礎工作，使全體黨員在工作中牢固樹立和落實科學發展觀。
堅持思想政治工作「三貼近」即：貼近工作、貼近生活、貼近黨員。特別是我單位年青人多，思想要求積極進步，遞交入黨申請的員工較多，要本著尊重人、關心人、理解人的原則，把全心全意為人民服務的宗旨意識滲透到思想政治工作中，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，扎扎實實地為黨員群眾辦實事，在解決實際問題的同時解決黨員群眾思想問題，由情入理地進行宣傳、說服教育，達到轉變思想、提高覺悟、塑造心靈的目的，激發做好工作的內在潛力和創造熱情。
二、 加強黨支部組織建設，凝聚戰鬥力
黨支部組織建設要堅持民主集中制、從嚴治黨及繼承和創新相結合的原則。完善貫徹落實民主集中制，維護黨的集中統一，發揚黨內民主，鞏固黨的團結統一。對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決克服黨內的消極腐敗現象。黨建工作必須從實際情況出發，既要堅持和發揚過去行之有效的好傳統、好辦法，又要積極創造新的活動方式和工作方法。

『叄』 如何探索黨建+工作新模式，擴大黨組織服務發展職能

建設服務型黨組織要准確把握服務型基層黨組織的科學內涵。各級黨組織要以「服務群眾、做群眾工作」作為基層黨組織的核心任務和基層幹部的基本職責，全面推進基層黨組織建設模式創新，堅持服務群眾、服務黨員、服務科學發展、服務社會管理，進一步發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

建設服務型黨組織的主要任務是「做好五個服務」，即：服務基層、服務黨員、服務群眾、服務社會、服務發展.
各級黨組織要積極轉變服務觀念，寓管理於服務之中，構建完善的黨內服務體系，以「落實工作責任、提供支持保障、加強隊伍建設、強化激勵考核」
「強化教育管理、保障黨員權利、增強黨內服務」為重點，著力探索建立以政策激勵、經費保障、工作指導為主要內容的機制體制，促進基層黨組織工作對上負責、對下服務的有機統一促進上級黨組織服務下級黨組織，充分調動各級黨組織和黨員服務基層的積極性和主動性。努力促進黨內的團結和諧，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

建設服務型黨組織建設，要切實加強組織領導。各級黨組織要狠抓落實到位，注重協調配合要到位，保證工作推動要到位。上級黨組織要充分發揮牽頭作用，搞好協調推動，強化組織保證。基層黨組織和廣大黨員幹部，嚴格按照要求開展「建設服務型黨組織」大討論實踐活動，統一思想，提高認識，制定切實可行的實施辦法，明確本單位、本地區服務型黨組織建設的目標任務、具體措施和保障機制，有序有力地推進服務型黨組織建設。

建設服務型基層黨組織，要著力調整優化基層黨組織設置，著力建設高素質的服務型基層黨員幹部隊伍。要著眼擴大服務覆蓋面，全面推進農村、企業、社區和機關、學校、科研機構等領域黨的基層組織建設，要落實黨員幹部經常性教育培訓工作，進一步深化「黨員人才工程」建設，不斷提高基層黨員幹部的服務能力和水平。

建設服務型基層黨組織，要加強制度建設，形成長效化、常態化服務機制。要健全完善群眾訴求應答機制、問題調處機制、考核指標體系，努力形成組織評價和群眾評價有機統一的服務績效評價機制。在落實長效機制的過程中，注重培養樹立一批先進典型，教育一批有苗頭性問題的幹部，查處一批違紀違法幹部，完善一批有效監督制約的制度，不斷推進服務型黨組織建設。

『肆』 支部五化建設的具體內容是什麼

推進黨支部「五化」建設，要緊扣新時代黨的建設總要求，緊貼基層實際，通過示範引領、典型帶動，切實把全面從嚴治黨要求貫穿落實到基層黨建工作全過程和各個方面，提升基層支部組織力。

支部設置標准化

圍繞組織設置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質優良的目標，突出發揮組織功能、組織優勢、組織力量，優化黨組織設置，理順隸屬關系，擴大組織覆蓋;選優配強黨支部書記和班子，按期做好換屆工作，持續排查整頓軟弱渙散黨支部，著力解決黨支部凝聚力、戰鬥力、創造力不強，戰斗堡壘作用不明顯的問題。

組織生活正常化

圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴肅認真、融入日常經常、黨員樂於參加的目標，突出增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，嚴格落實「三會一課」、主題黨日、組織生活會、黨員領導幹部參加雙重組織生活等制度，不斷創新形式、豐富內容，使組織生活成為政治學習的陣地、思想交流的平台、黨性鍛煉的「熔爐」，著力解決組織生活不經常、不認真、不嚴肅和表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。

管理服務精細化

圍繞日常管理有力、教育培訓有效、服務群眾有為、整體功能提升的目標，突出加強黨支部規范管理，建強黨員隊伍、改進黨員教育、管理和監督，增強黨支部政治功能、提升服務能力，提高信息化水平;積極搭建黨員發揮作用的實踐平台，豐富工作載體，構建服務網路體系，推動基層社會治理創新，著力解決宗旨意識不牢、工作作風不實、服務能力不足的問題。

工作制度體系化

圍繞基本制度完備、內容務實管用、執行嚴格到位、工作規范運行的目標，突出制度建黨和制度治黨，把制度建設貫穿黨支部建設全過程，不斷完善黨支部責任落實、服務群眾、投入保障等方面的制度機制，嚴格制度執行，著力解決制度缺失、系統性不強、整合不夠、落實落地不力等問題。

陣地建設規范化

圍繞場所布局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優化的目標，突出黨建引領、堅持服務導向、整合資源下沉，完善活動服務場所等相關基本設施，延伸服務項目領域，提升綜合服務效能，大力實施」智慧黨建」工程，推進線.上和線下陣地深度融合，建立健全陣地場所日常管理制度，著力解決布局分散、建設重復、管理不善、服務單一、效能低下等問題。

『伍』 如何根據黨員人數,合理設置黨組織

中國共產黨黨章規定，凡是有三名以上的正式黨員的基層單位，都應當成立黨的基層組織。具體的組織形式應根據工作需要和黨員人數確定

（1）有3名以上正式黨員，但不足50人的基層單位，經上級黨組織批准，可以設立黨的支部委員會

（2）有超過50名黨員的基層單位，經上級黨組織批准，可以設立黨的總支部委員會，總支部委員會內，可以下設若干支部委員會

（3）有超過100名黨員的基層單位，經上級黨組織批准，可以設立黨的基層委員會，基層委員會內，下設若干總支委員會或支部委員會

此外，當基層組織中正式黨員不超過3名時，可以與鄰近單位的黨員共同聯合組成一個支部委員會。

一些基層單位中，雖然黨員數量不足100人或50人的條件，但因特殊情況以及工作需要，經過上級黨組織的批准，也可以設立黨的基層委員會或總支委員會。

(5)如何優化學校黨組織設置擴展閱讀：

黨支部如何設立：

中國共產黨黨章規定，建立黨的支部委員會應由縣、團或相當於縣、團級的黨的委員會決定。

黨支部的組織形式是支部黨員大會和支部委員會。其中，支部黨員大會決定支部內部的重大問題，而支部委員會是黨支部的領導班子，負責處理黨支部的日常工作。

支部委員會的成員名額由縣、團級黨的委員會來決定。一般情況下，支部委員會由三到七人組成，包括書記、宣傳委員、組織委員、紀檢委員、保衛委員以及青年委員等。

當黨支部內的黨員數量不足10名時，一般不設立支部委員會，只由黨員直接選舉產生1名書記，必要時可以增設一名副書記或者配一名支部幹事。

『陸』 如何推進小學黨組織和黨的工作全

(一)、學校黨組織建設存在的突出問題：
一是思想認識上，重教學業務、輕學校黨建
在當前我國中小學實行校長負責制的體制下，一些學校領導片面認為，學校的發展必須以教育教學質量和辦學條件等硬體建設為硬指標、硬任務。為了使學校在競爭中提高生存力，學校大量時間、精力和財力都在抓發展規模，造成黨建工作在文件中提得多，行動上落實得少，開會布置多，實際落實少;從事黨務工作人員(學校黨組織負責人)熱情不高、心思不穩，以致黨建工作業務不精、理論水平不高，影響了黨建工作的效果和力度。
二是領導體制上，重行政領導作用，輕黨組織的政治核心作用
學校領導配備上，校長是一把手，書記(副書記)是二把手或三把手。校長負責制體制下，校長的中心領導地位和作用明顯並強勢;而學校黨組織在執行黨的路線、方針、政策上的保證監督作用，參與學校重大決策與中層幹部管理的作用，實施黨組織自身建設的作用，領導職工思想政治工作、學生德育工作和學校精神文明建設的作用等都未得到充分有效的發揮，學校黨組織建設薄弱。具體表現為，學校黨組織和黨員管理教育的各項制度不健全，黨員活動陣地缺失、黨建檔案材料不完善;黨組織活動不能夠很好地開展;學校黨組織的政治核心作用呈現弱勢，黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力不強。
三是工作實踐中，重黨建工作形式，輕黨建實際效果。
多數學校在黨建工作上只注重搞形式主義，以應付的態度對待上級安排的任務。例如，一些學校在安排政治活動的形式和內容上都缺乏針對性，對社會和群眾關心的熱點和學校工作的難點問題不能作深入的討論和深層次的思考;在參與學校決策方面，學校黨組織對具有方向性、全局性、長期性的重大問題只是停留在「點頭」和「搖頭」上，對於學校作出的決策，從來不做深入細致的調查研究，也不管決策的實施效果到底如何，黨組織參與學校決策就成了履行職責的一種形式而已，其政治核心作用根本無法發揮出來。在黨建活動方面，一些學校一般是把發展新黨員、召開生活會當作主要內容，在涉及全黨性的政治主題教育活動的安排(如創先爭優活動等)上，活動時間大都集中在某個主題教育活動前後的幾個月。「風頭」一過，其活動也就可以擱起不問了，往往是「虎頭蛇尾」。至於活動的實效性，很少有人關心。
四是領導機制上，重班子配備，輕制度監督
從目前中小學校來看，黨政領導的設置一般採用三種方式。一是黨政分設，二是黨政互兼，三是黨政一人兼。我市的直屬學校僅有鹿泉一中等5所學校實行黨政分設，其他7所學校均實行黨政一人兼。無論哪種形式，都有一個對黨政領導實行有效監督的問題。由於主、客觀的原因，對校長、書記的監督往往存在監督不夠到位，實際運作障礙等現象。學校黨組織和教代會的作用發揮得如何，常常不是基於制度的保證，而是取決於校長、書記的個人素質。同時，教育局黨委對書記、校長的監督，一般還只是通過年度的工作檢查考核和聽取匯報掌握，難以做到有效監督和科學評價。在黨組織難以監督到位的情況下，就會出現決策失誤，處事不公，群眾不滿等後果，從而影響學校穩定和發展。
五是隊伍建設上，重發展黨員，輕黨員教育與管理。
各學校在發展黨員問題上都比較重視，能夠按照程序把那些政治成熟、業務精幹、業績優秀的教職工吸收到黨員隊伍中。但是對黨員的後續教育與管理乏力，總是認為學校應以業務工作為主，以教學為主;對黨員後續教育和管理跟不上，造成入黨後黨員(預備)管理教育鬆懈，忽略了黨員教育在加強黨的建設中的重要作用。
由於上述情況，造成黨組織建設在工作方法上缺乏創新，在組織實施上缺乏活力，黨建制度不完善、不健全，黨建活動不能科學、規范、有效進行。
原因分析：
1、一些學校把校長負責制當成校長個人負責，導致產生「家長制」作風。校長負責制中的校長是法人代表，依法行使學校行政管理職權，但必須按規定行使決策權，自覺接受黨組織監督。在實際運作過程中，有的校長把對學校人、財、物的決策權視為私權，缺乏對黨組織應有的尊重，重大問題決策不按規定程序，不定期向黨組織匯報工作，不主動征詢黨組織意見;有的學校黨組織負責人怕有「越位」之嫌，不敢大膽監督，導致校長用「家長制」作風管理學校。
2、個別學校片面理解校長負責制對學校全面工作負責，導致學校黨組織建設不作為。中小學實行校長負責制的目的是把黨組織從包攬一切繁雜的事務中解放出來，集中精力抓好乾部隊伍和教職工隊伍的思想政治建設，幫助校長實施正確決策，凝聚員和廣大教職工在貫徹黨的教育方針，提高辦學水平和教學質量中發揮先鋒模範作用和體現職業精神。在實際運作過程中，有的黨組織負責人把校長對學校全面工作負責，視為不用黨組織負責，把黨組織的作用視為可有可無，導致該抓的事不敢大膽抓，該管的人不敢大膽管。 3、在大多數學校領導看來，學校的主要任務是教學，是提高教學質量，學校黨建雖然重要，但畢竟不是學校的中心工作。如果強調學校黨建工作，勢必影響學校的教育教學質量。由於這種思想認識的偏差，所以同時身兼黨支部書記和校長職務的，有時履行職責不到位，導致黨政工作不分。導致黨內民主集中製得不到充分發揮，黨員民主權力得不到充分保證，黨支部缺乏凝聚力，黨員工作缺乏積極性。
(二)、黨員教師隊伍中存在的突出問題：
1、宗旨意識淡化、入黨動機不純正。
主要是功利思想抬頭，得失意識強化。受市場經濟的影響，部分黨員教師往往把既得利益看的很重，把有利與不利作為自已思考問題的出發點和落腳點，認為入黨能得到一些政治上的資本，比如在評定職稱、評優評先等方面會得到優先考慮，認為「全心全意為人民服務」過時了，講「奉獻」是傻瓜，安於現狀，應付差事，事業心，進取心減弱，部分黨員不按時交納黨費，不積極參加黨內生活，使黨員的光輝形象受到影響。
2、員的先鋒模範作用趨於弱化。
少數黨員只注重自己的私利，忘記了自己的身份，忘記了自己應起的作用，忘記了入黨時的黨旗下宣誓，工作消極，得過且過，不能在急、難、險、重的緊要關頭發揮先鋒模範作用，不但把自己混同於普通教師，甚至做了他們的尾巴;一些黨員教師受社會風氣的影響認為在現實生活動中「財大才能氣粗」，有的深信「權力是硬的，金錢是實的，思想是空的，理論是虛的」，對一些社會現象缺乏過濾思考，在工作上有些黨員教師表現消極，布置工作不是積極肯干，而是能推則推，事不關已，高高掛起;個別黨員甚至在一些共公場合無原則立場的亂加議論，講些不利於黨的形象的言論，自認為自己比那些貪官強，其實這是思想空虛的表現，一味心思謀享受的表現。
3、個別黨員工作作風浮化不實。
一些黨員教師享樂思想嚴重，工作上低標准，生活上高標准，工作作風浮化，平時不學習，認為自己是一名普通黨員，做好自己份內教學工作就行了，不思進取;有些則是工作能力低下，教學水平很差，在學生思想教育上不是多些關愛、多些表揚，而是粗暴的批評，平時不注意自身形象，在學生面前常有隨地吐痰、亂丟亂棄的不良行為;有些在酒桌上則講些低級趣味的東西來，朗朗上口，記的有條有序，沾沾自喜，還認為自己是個人才。凡此種種，都說明現階段一些黨員思想空虛，黨員思想教育乏力。
原因分析：
1、從黨員主客觀成因上看：隨經濟社會的快速發展，利益主體方式、就業形式，社會組織形式呈現多樣化趨勢，這無疑給黨員教育管理帶來了難度，一些黨員教師對個體私營業主致富成大款產生心裡不平恆，對農村一部分人富起來也心神不安，拿自己的收入與他們比，忘記了自己是人民教師，不明白自己入黨是為了什麼，應該幹些什麼，對鄧小平理論、「三個代表」 重要思想、「科學發展觀」的理解膚淺，對市場經濟缺乏正確的思想認識。
2、在一些黨員教師認為理論學習是空的虛的，做好業務教學是實的硬的，有的認為黨建是領導的事，與已無關，對理論學習不積極不認真;由於平時放鬆了學習，制約了一些黨員理論水平、政治素質和業務素質的提高，進而影響了一些黨員先進性作用的發揮。
3、黨組織對黨員的繼續教育沒有很好的落實 ：(1)、從黨員個人來看，入黨前積極，入黨後鬆懈。一是存在「從理想回歸現實」的傾向。認為自己跨進了組織的大門，已經「功成名就」，不再注意加強政治理論的學習;不注意糾正自己的缺點與不足，業務上不再根據中職學校的特點加強動手操作能力，學習積極性和上進心減退，工作熱情降低。二是「急功近利」色彩濃厚。入黨動機呈現多元化，功利主義色彩日益明顯。有的把不良的入黨動機帶進黨內來，在入黨動機上存在隨大流及功利主義思想;認為入黨是一件有利可圖的事情，看作為個人謀前途發展的踏板。
(2)從學校黨組織來講，重視入黨積極分子的培養，忽視預備黨員的再教育。具體表現為：有些黨組織很少甚至沒有組織預備黨員學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策;不注意繼續發揮入黨介紹人的作用，培養聯系人只注重入黨前的關心和培養，入黨後往往就減弱了聯系和教育;一些黨組織不再強調預備黨員應定期匯報思想，找黨員談心、交流減少;黨支部在討論預備黨員轉正時，沒有入黨時那麼認真、廣泛地聽取黨內外群眾的意見，只在黨內議一議，過得去就行，這種現象十分普遍。
三、加強學校黨建工作的思考與對策：
總書記指出:「 適應改革發展穩定對黨的建設的新要求和人民群眾對黨的工作的新期待，各級黨組織必須以更大的力度和更加扎實的作風進一步加強黨的建設」。學校黨組織擔負著(學校)鞏固執政基礎、培養接班梯隊、提高國民素質的重要職責，在新形勢下加強和改進學校黨建工作，對「推進教育全面發展、辦好人民滿意的教育」具有十分重要的意義。
(一)、切實加強學校基層黨組織建設
1、正確擺布校長負責制的中心地位與黨組織的核心地位，處理好黨建與行政的關系。只有正確處理校長行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位關系，使雙方努力做到「權利職責上分，思想行動上合;工作內容上分，工作目標上合，二者分工不分家，各取所長，攜手前進。」使「中心」與「核心」和諧統一，形成合力，學校各項工作才能有效開展，才能構建和諧校園，才能辦人民滿意教育。
學校黨組織要積極、主動地參與學校重大問題的決策，校長提交的需要集體決策的重大問題，黨組織要將方案提交支部委員會或黨員大會，按黨內民主集中原則形成意見和建議，反饋給校長作決策依據。黨組織要充分尊重校長在貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示對管理學校中所制訂的各種制度、措施，以及使用管理人員上作出的正確選擇。對校長決策有不同意見，應加強溝通及時提出。黨組織書記要對校長的正確決策，充分發揮黨建的思想政治工作優勢，組織和動員黨員、廣大教職工模範遵守，堅決落實。
2、要圍繞重點工作，發揮黨組織戰斗堡壘作用。學校黨組織應按照「總攬全局、協調各方」、「發揮政治核心作用」的要求，緊緊圍繞教育教學中心任務，全力協助學校依法行政。要將學校行政工作的難點作為工作重點，將學校行政工作的重點作為工作的熱點。凡是行政工作中需要攻堅的任務，書記應該充分發揮黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力，積極發動和組織黨員、入黨積極分子和共青團員，團結廣大教職工，一起突破。
3、加強學校基層黨組織陣地建設。在健全和完善學校黨員學習制度、管理制度、「三會一課」 等一系列黨建制度的同時，要積極開辟黨員學習、活動陣地。具體要做到「五有」：即每個學校都要「有一個黨員活動室、有一套較為完善的黨建制度、有一個黨建專欄、有一套黨員學習的黨報黨刊或資料、有黨員學習和理論研究的區域網頁」，使黨員「活動上有陣地、政治上有舞台」
4、實行黨建工作目標管理。將學校黨建工作統一列入學校目標管理范圍，對學校黨建工作進行量化管理，使黨建工作與教學工作「同目標、同責任、同落實、同檢查、同考核、同獎懲」。
一是發揮參與決策的作用。學校黨組織參與學校重大問題決策是確立黨組織地位的重要標志，是黨組揮政治核心作用的重要途徑。要樹立「不參與學校重大問題決策是失職」「決策不到位也是失職」的觀念，著重在方向性、全局性、原則性問題上把好關，扭轉黨建工作與行政工作「兩張皮」現象，真正做到黨政一盤棋，分工不分家。
二是發揮協調疏導的作用。學校運行中產生的矛盾大多集中在校長身上。黨組織要樹立起「行政工作的難點就是黨組織工作的重點」的意識，充分發揮思想政治工作優勢，不害怕困難，不迴避矛盾，深入到教職員工中間，理順情緒，化解矛盾，主動分擔，保證學校的集體決策順利貫徹落實。
三是發揮保證監督的作用。要建立和完善黨內監督和群眾監督機制，全面推行校務公開、黨務公開，充分發揮教代會的作用，確保學校重大事項陽光操作，促進黨員幹部自覺依法行政、依法治教。
5、 圍繞教學，服務教師，增強凝聚力和影響力。一方面要關心教師成長。教育教學是學校的中心工作，學校黨組織要圍繞這一中心，以黨員教師為主體，關心教師的專業化成長，把工作的重點放在提高課堂教學質量上，查找問題，反思教學，要注意選樹典型，發揮黨員優秀教師的示範作用和引領作用。
另一方面，要營造和諧環境。學校黨組織承擔著團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責。要切實發揮密切聯系群眾的優勢，把一切積極因素調動和凝聚到推動學校和諧發展上來。要支持學校工會按照章程履行職責，關心教師身心健康，豐富教師文化生活，幫助教師調節工作節奏，舒緩心理壓力，消除職業倦怠，始終保持良好的工作狀態
6、創新黨建工作方法。
當前，要以黨的群眾路線教育實踐活動開展為契機，在黨建工作的方法上要不斷創新。要結合實際積極開展中小學「黨員先鋒崗」、「先鋒班」，深化「一個黨員，一面旗幟」等主題實踐活動，使我市的學校黨建工作更加貼近黨員的工作和生活實際。在工作創新上：
一是處理好黨建與教學關系。學校黨建最終目的是為了能培養更多合格的社會主義「四有」新人，因此，在策劃活動，開展各項工作時，要擺正關系，明確中心，不能喧賓奪主，只有這樣學校黨建工作才能更好的開展。
二是處理好教書與育人的關系。學校既要重視文化知識教育，更要重視思想道德教育，既教書又育人。學校黨組織就是要發揮黨建工作思想優勢和組織優勢，把育人貫穿於學校全部工作的始終，落實到教學、管理、服務等各個環節，努力做到「教書育人、管理育人、服務育人」，形成良好有人環境。
三是處理好黨務與業務的關系。在具體工作中，在學校黨組織建設和學校教學業務上要做到目標一致、步調一致。黨組織要協同行政制定學校的總體發展規劃，根據總體規劃確定黨建工作的目標任務，並團結和帶領工會、教代會、共青團、為實現學校的共同目標努力奮斗。學校行政領導特別是主要領導要自覺接受黨的監督，支持黨組織開展工作，為黨組織創造良好的工作環境。
在學校黨組織建設中，黨組織只有找準定位，明確目標職責，黨政協調統一，工作主動創新，黨組織建設才能有活力，才能有作為、能作為，才能發揮戰斗堡壘作用。
(二)、切實加強黨員隊伍管理與教育
1、堅持以人為本，進一步強化宗旨觀念和黨員意識教育。學校基層黨組織要按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的要求，加強對黨員的管理教育。要以思想政治教育為核心，以加強黨員教育為重點，始終以黨的宗旨教育為根本，通過加強黨員的政治理論學習和「開展向時代楷模楊善州學習」等主題教育實踐活動，進一步強化黨員的宗旨觀念。要強化「偉大、黨員光榮」的理念，以增強廣大黨員的光榮感、責任感和使命感。要積極組織黨員深入開展「亮身份、樹形象、作表率」和學習黨員英模等項活動，不斷強化「黨員意識」。要根據黨員不同特點，通過組織黨員參加黨內生活，組織黨建研討等活動，教育引導黨員克服「拜金主義、享樂主義」等腐朽思想影響，增強廣大黨員黨性修養，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持黨員先進性。
2、拓寬教育陣地，創新管理模式。一是積極創建黨員教育與管理的網路。學校黨組織應充分利用報刊雜志和計算機網路等現代化信息，擴大黨建宣傳工作的覆蓋面，增強影響力，通過加強對黨員進行愛黨愛國和「三個代表」、科學發展觀等黨的主旋律教育，為黨員的教育和健康成長服務。二是創新工作載體，經常開展政治鮮明、健康向上的主題教育活動，不斷加強黨員在活動中的自我教育、自我管理的能力，以達到對黨員更有效的教育和管理。三是建立黨員活動台帳，要通過建立健全黨員管理教育各項制度，黨員活動記錄等，加強對黨員的日常監督和管理。要求黨員定期向黨組織匯報思想和工作，隨時掌握黨員思想動態。四是認真開展黨員民主評議，對在民主評議中表現落後的黨員，黨組織要及時加強教育，幫助他們解決思想上存在的突出問題。對表現優秀的黨員，要大張旗鼓地表彰獎勵，弘揚正氣，激發黨員隊伍工作熱情。
3、嚴格標准，認真做好發展黨員工作。學校黨組織對入黨申請人、入黨積極分子、發展對象，從始至終都要進行全程考察、教育和引導;在考察教育中，重點對他們的思想傾向、工作表現、家庭背景等進行深入細致的分析研究，了解和掌握這些入黨人的入黨動機;在發展過程中，黨組織言嚴格入黨程序，實行公開公示、透明入黨，嚴禁暗箱操作，嚴把入黨口。吸收為預備黨員後，黨組織還要抓好對他們的後續考察和教育，嚴把預備黨員轉正關口。要嚴格按照入黨組織程序，把那些思想先進、工作過硬、政治優秀的教師吸收到黨的隊伍中，不斷增加黨的力量。對思想有問題、不按照組織程序進行發展的，一律不準入黨，確保黨的隊伍的純潔性。
4、充分發揮黨員的先鋒模範作用。一是黨員要在教學改革和發展大潮中發揮先鋒模範和示範引領作用，通過創建「黨員先鋒崗、黨員示範崗」等載體，積極在創建先進班級、先進教研組和服務群眾等方面爭先進、樹形象、作表率;二是要樹立全心全意為學校、為師生、為群眾服務的思想，把廣大教師和學生團結在黨組織的周圍;三是要廣泛開展「一幫一互助」、「黨員與師生結對幫扶」等項活動，關心幫助在教學、學習、生活上有困難的師生群眾，真正成為廣大師生群眾的學習榜樣和知心人，真正體現黨和群眾的魚水情。
當前，以「為民、務實、清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動正在全黨全面開展。面對新時期新形勢新任務，學校黨建工作任重道遠，責任重大。在今後工作中，學校黨建要進一步拓寬工作思路，完善各項制度，創新工作方法，堅持與時俱進，不斷探索思考，為「推進教育轉型升級、跨越發展」和辦人民滿意的教育服務。

『柒』 高校黨組織應當把什麼放在首位

當然把政治站位，還有實際行動相結合來處理！

『捌』 如何創新完善農村基層黨組織設置

黨的十七大報告強調指出，「黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。」合理設置農村基層黨組織，是加強農村基層組織建設的起點和基礎，也是農村黨員能否得到持續教育管理、不斷發揮先進性的重要平台，更是引領農村各類組織和各支隊伍作用充分發揮的「龍頭」保證。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展和各項改革的不斷深入，農村社會經濟結構和群眾生活方式、就業方式等出現了多樣化，農村黨員的教育管理也遇到了新情況，「組織找不到黨員，黨員找不到『家』」的現象時有發生，這就要求我們對傳統的農村基層黨組織設置模式進行調整創新，以不斷適應新形勢、新任務下加強黨的農村基層組織建設的需要。
第一、以強帶弱，共同發展。即按照「黨委引導、雙方自願」的原則，利用現有農村黨組織之間在人力、資源等方面存在的互補性，重新整合設置農村基層黨組織，實行以強帶弱，促進共同發展。主要有三種形式：(1)橫向聯合。以實現生產要素優化配置和共同富裕為目標，針對有些相鄰村、相鄰社區發展不平衡，彼此有較強互補性的特點，因勢利導，實行村與村、社區與社區、農村與社區聯建共創，建立黨委或黨總支，由經濟發展較快的村或社區黨組織負責人擔任黨委(黨總支)書記，在組織上實行統一領導，以建立穩定的互利和幫扶關系，形成以強帶弱、共同富裕的新格局。(2)合並設置。這種形式是打破原來按行政區劃和行業界限設置黨支部的框框，採取將經濟強勢的村（社區）黨組織與經濟薄弱的村（社區）黨組織合並成一個黨組織，或將鄉鎮骨幹企業、基層站所黨組織與經濟薄弱的村（社區）黨組織聯合起來建立黨組織的辦法，發揮經濟強村（社區）黨組織和鄉鎮骨幹企業、基層站所黨組織在人力、資金、信息、技術等方面的優勢，帶動經濟薄弱村（社區）共同發展。在黨組織合並設置後，黨組織負責人一般要由原經濟強村（社區）黨組織和骨幹企業、基層站所黨組織的負責人擔任，統一領導村（社區）、企業和站所工作。(3)龍頭帶動。就是將屬於企業原材料生產基地村的黨組織與企業黨組織合並歸一，或劃入企業黨組織的下屬支部存在，建立起跨行政區域、相對獨立、比較穩定的產供銷一條龍，貿工農一體化的經濟聯合體，實現統一管理，統一調度，互惠互利，共同發展。這種形式也可以是，將農村產業鏈中的原本相對獨立的上下游企業黨組織圍繞核心企業黨組織重新整合，要麼與核心企業黨組織合並歸一，要麼與核心企業黨組織建立上下級隸屬關系，形成集團化經營，便於充分發揮整體功能。
第二、拓展新區，確保覆蓋。即對新分化、新出現的農村各類經濟和社會組織，及時跟進黨的工作，按照「成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個」的辦法，在其中適時建立黨的基層組織，促進經濟建設和黨的建設雙加強。在具體工作中，要堅持從組織規模、黨員人數、構成差別的實際出發，採取「建、掛、聯、調」四種形式，從動態上尋求黨的組織設置的最佳切入點。建，即對有3名以上正式黨員的單位，積極創造條件建立黨組織；掛，即對規模較小、僅有個別黨員的單位，把黨員掛靠到附近單位的黨支部，讓其過正常組織生活；聯，即對同一區域內暫不具備單獨建立黨組織條件但行業、產業相同或相近的幾個單位，將其聯合起來組建黨組織，如採用「支部＋協會」模式或組建「產業黨支部」；調，即對屬於整體轉變原單位性質的新社會組織或新經濟組織，在原有基礎上相應調整和完善黨組織設置，保持黨建工作的連續性。同時，對組建黨組織條件不成熟的單位，可先建立工會和共青團等群團組織，以群團組織建設促黨建；對掛靠組建、聯合組建的黨組織，可按行業、產業及黨員特長等情況靈活設立黨小組，切實把分散在茶葉、甘蔗、辣椒、生薑、礦業等不同產業鏈上的黨員組織起來，發揮好黨員在農村經濟發展中的先鋒作用。
第三、「以靜制動」，避免「斷線」。即加強對常年在本地務工的農民黨員進行組織化教育管理的同時，加強對外出務工、經商的流動黨員的跟蹤管理，確保「放飛風箏不斷線」，實現黨員教育管理全覆蓋。主要有二種形式：（1）建立流動黨支部。在外出務工黨員較為集中的區域，以鄉（鎮）、村為單位建立流動黨支部（分長期和臨時兩種），作為下屬黨組織直接接受鄉（鎮）黨委或村黨組織的指導管理，或委託流動黨員務工所在地黨組織管理，或實行黨員流出地和流入地黨組織共同負責的雙向管理機制，並以此為陣地，定期開展活動，在法律維權、糾紛協調、工程承攬及經商、就業信息搜集與發布等方面充分發揮黨組織和流動黨員的作用，使流動黨支部成為鄉（鎮）黨委或村黨組織的另一個堅強戰斗堡壘。（2）落實「六包責任制」。對務工經商地點不固定、個體較為分散、組織關系仍在流出地黨組織的外出流動黨員，由所在黨總支（支部）指定常年在家的班子成員、黨員行政領導和素質較高、責任心較強的在職在崗正式黨員與其建立以「包查訪聯系、包理順關系、包溝通教育、包通報反饋、包幫扶解困、包督促履責」為主要內容的「六包責任制」，使所在黨支部與流動黨員保持溝通聯系，動態掌握相互間的有關情況，切實解決農村流動黨員教育管理難、發揮作用難等問題。

『玖』 中小學校黨組織如何合理設置

這都是有相關規定的

不是說妮想改就能改的
要不然就是犯紀律的
有問題請追問

『拾』 優化非公黨組織設置可以從哪些方面展開

中共中央在近年來提出「有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有組織的地方就要開展黨的活動」的要求。各地方黨組織隨之對照要求出台自己關於加強非公有制黨建工作方面的政策，非公黨組織隨之大面積建立。
在日常生產經營工作中，黨組揮作用的途徑是比較多的。從一些的成功實踐來看，非公有制黨組織必須把黨的政治要求、的發展需求和黨員的個人追求結合起來，才能更好地發揮作用。
一是發揮政治引導作用。引導堅持正確的政治方向，落實黨的方針政策，遵守國家法律法規，促進健康有序發展。作為黨組織負責人，要注意尊重業主的人格尊嚴和財產所有權，只要不涉及原則性問題，就要多諒解、多包容、多做正面宣傳和說服工作。對業主違反國家政策法規的行為，既要敢於批評，又要注意方法，做到有利、有理、有節。
二是推動生產經營。圍繞生產經營，廣泛開展「黨員志願者」、「黨員責任區」、「黨員示範崗」、「黨員尖刀班」活動，組織黨員積極參與獻計獻策、技術攻關、市場營銷和節能減排等，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，促進又好又快發展。
三是營造和諧勞資關系。引導非公有制正確處理好與國家、職工的利益關系，遵紀守法，依法納稅；教育黨員和職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權以及用人自主權。同時，把維護職工群眾的合法權益和正當利益，幫助解決工作、生活中遇到的實際困難，解除職工的後顧之憂作為一項重要任務，使黨組織真正成為職工的「貼心人」、「主心骨」。
四是做好人才工作。針對人才工作中存在的困難和問題，積極向上級組織和有關部門反映，為壯大人才隊伍、優化人才結構、增強人才競爭力、營造拴心留人環境服務。
五是引領文化建設。用社會主義核心價值體系引領文化建設，開展一些塑造形象、推介人文理念的主題活動，加強黨員和職工的理想信念、社會公德和職業道德教育，培養黨員和職工的團隊意識、責任意識和進取意識，引導致富思源、富而思進、回報社會。
六是領導群團組織。加強對工會、共青團等群團組織的領導，支持群團組織依照法律和各自章程開展工作，充分發揮其聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，疏通職工反映利益訴求的多種渠道，以群團組織建設推動黨組織自身建設。