❶ 標准化學校的標准化學校建設標准
中國各地區標准化學校建設的標准有所不同,以下以湖南省長沙市普通中小學標准化學校建設標准為實例作具體介紹
長沙市人民政府辦公廳關於轉發市教育局等部門和單位 關《長沙市普通中小學標准化學校建設標准》的通知 為促進本市基礎教育高標准高質量均衡發展,提高普通中小學校辦學條件的現代化水平,依據有關法律、法規和本市經濟社會及教育發展規劃,特製定《長沙市普通中小學標准化學校建設標准》(以下簡稱《標准》)。
《標准》是本市各級政府規劃、設置和管理普通中小學校的重要依據。《標准》規定的各項建設標準是本市舉辦普通中小學校應當執行的基本標准。
《標准》有關場所建設及配置設施、設備的具體要求,由市教育行政部門會同有關部門制定實施細則和實施意見,並根據經濟社會以及教育發展的實際情況進行相應的調整和修訂。
《標准》的實施遵循分類指導、分步推進、分級管理的原則。本《標准》將標准化學校分為一、二、三級,即市級標准化學校標准(簡稱一級,下同)、縣級標准化學校(簡稱二級,下同)和鄉鎮級標准化學校(簡稱三級,下同);全市各普通中小學校對照《標准》和《長沙市普通中小學標准化學校建設督導評估方案》,在符合相應標準的基礎上,努力創建並逐步升級達標;市級教育行政部門具體牽頭組織《標准》的實施,市政府教育督導室負責一級標准化學校的認定,各區、縣(市)政府根據《標准》,制定並組織實施本轄區內普通中小學標准化學校建設計劃,各區、縣(市)政府教育督導室負責二級、三級標准化學校的認定;各級政府對升級達標的學校應給予獎勵。 (一)學校選址
1、學校選址應當符合長沙市城市總體規劃及中小學布局調整規劃,以方便學生就近入學且適應城市建設實際需要為原則,合理設置並調整學校布點,具有適宜規模和可持續發展空間。市區內歷史形成的不合理布局,可與城市改造建設相結合,進行調整。
2、新建學校應首先注重安全因素。選址不應設在近污染源處、山丘滑坡段、懸崖旁、泥石流地區及水壩泄洪區等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆設施、市政管線和市政道路等不應穿過校園。
3、學校的選址應當避開公共娛樂場所、集貿市場、醫院傳染病房、太平間、氣源調壓站、高壓變配電所、垃圾站及公安看守所等場所。
(二)學校規模
1、為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益,一所學校的規模(班數規模、學生人數規模、用地及建設規模)應控制在一定范圍以內。凡符合本《標准》規定規模的學校為「適宜規模學校」,新建或改建學校應以適宜規模為標准進行規劃建設。
2、依據教育質量和辦學效益相統一的原則,本市學校原則上小學每班學生不超過45人,初中、高中每班學生不超過50人。學校的適宜規模如下: 學校類型 適宜規模 班 額 完全小學 每年級2-4班,合計12-24班 ≤45人 普通初中 每年級4-10班,合計12-30班 ≤50人 九年一貫制學校 每年級2-4班,合計18-36班 小學段每班≤ 45人,初中段每班≤50人 普通高中 每年級8-12班,合計24-36班 ≤50人 (三)校園規劃與設計 1、校園的總體規劃和設計應當因地制宜,合理利用地形、地貌,將人工設施、自然環境有機結合起來,符合長沙城市建設總體規劃要求。具有優秀歷史文化重大價值的校園及校舍應依法保護,並合理保持其特色。山林、綠化帶環繞中的學校建設應與自然協調,創建有利於學生觀察和體驗自然的教育環境,形成校園文化特色。 2、校園規劃應功能齊全,布局設計宜按教學、體育運動、生活等不同功能進行分區,以達到布局合理,分區明確,整體協調的效果。有關建築用地、體育活動用地及綠化用地等,應符合國家相關規定。 3、校園規劃設計應當適應和符合中小學生身心發展的特點,以有利於學生和教師學習、工作、交往為原則,確保師生安全為宗旨,最大限度地提供較為寬裕的活動空間。 4、學校設施的規劃設計應當考慮學校資源向社會開放的需要,為促進學校與社會資源共享創造條件。 (一)校園面積: 學校
類別 學校班級數
(個) 一級 二級 三類 完全
小學 12 15120 11880 10800 18 17820 14580 1377024 21600 17260 16200普通
初中 12 19200 15600 14400 18 25200 21600 1980024 30000 27600 2520030 34500 33000 28500九 年
一貫制 18 23400 20736 19008 27 32400 28512 2592036 39600 32832 29376普通
高中 24 36000 27600 30 45000 3450036 54000 41400(二)體育用地標准:
1、學生體育活動面積標准:小學和九年一貫制學校不低於每生3平方米,普通初中、普通高中不低於每生4平方米。 2、田徑場及球類場地設置標准: 一級 二級 三級 完全小學 ≥250米環跑 ≥200米環跑 ≥4道60米直跑道 普通初中 ≥300米環跑 ≥250米環跑 ≥4道100米直跑道 九年一貫制學校 ≥300米環跑 ≥250米環跑 普通高中 ≥350米環跑 ≥300米環跑 學校宜按6個班配置一個籃球場或排球場,籃球場和排球場原則上不在田徑場內建設;有條件的普通高中可建設游泳池;其它類別體育場地各校結合實際情況建設。
(三)綠化用地
中小學綠化覆蓋率應不低於35%。 (四)關於學校用地標準的說明: 1、普通中小學校的用地面積應根據學校辦學規模、城市(鎮)經濟發展和城市(鎮)建設規劃的要求確定。 2、如條件允許,在進行學校用地規劃時應考慮學校發展預留用地。 3、新區新建一般中小學校不宜低於二級標准;舊城區新建一般中小學校及中小學校擴容、改造時不宜低於三級標准;拓址新建的省、市以上示範性高中不宜低於一級標准。 (一)常規教學儀器 各類教學儀器設備配備按《湖南省小學教學儀器設備配備目錄》、《湖南省初中教學儀器設備配備目錄》和《湖南省高中教學儀器設備配備目錄》,配齊配足數學、科學(自然)、物理、化學、生物、地理、音樂、美術、體育、勞技等學科的教學儀器設備,保證兩平行班能同時進行實驗。其中學生分組實驗具體要求如下: 學校類別 一 級 二 級 三 級 小 學 一人一組 二人一組 四人一組 初 中 一人一組 二人一組 四人一組 高 中 一人一組 二人一組 (二)實驗(專用)室內部設備 詳見《湖南省小學教學儀器設備配備目錄》、《湖南省初中教學儀器設備配備目錄》和《湖南省高中教學儀器設備配備目錄》中各實驗(專用)室配置要求,配備數量以一個室為單位制定。 (三)圖書資料 學校類別 項目 一類 二類 三類 小 學 生均圖書(冊) 30 25 20 報刊(種) 30 20 15 工具書、教參(種) 100 80 50 初 中 生均圖書(冊) 30 25 20 報刊(種) 30 25 20 工具書、教參(種) 150 100 80 高 中 生均圖書(冊) 30 22 報刊(種) 45 30 工具書、教參(種) 150 120 學校圖書館應配備一定數量的視聽、音像資料、電子讀物。有條件的學校可建數字圖書館。新書應逐年遞增,生均圖書年增0.5-2本。
(四)現代教育技術設備 1、計算機數量 學校類別 項目 一級 二級 三級 小 學 人機比 10:1 12:1 15:1 初 中 人機比 8:1 10:1 12:1 九年一貫制學校 人機比 9:1 11:1 13:1 高 中 人機比 6:1 8:1 2、校園網建設層次:一、二、三級學校分別要達到第一層次、第二層次、第三層次
第一層次指:學校實現網路到班到室,初步擁有數字化校園的應用系統,滿足學生多種網路學習、教師多種網路備課和研究活動,以及學校現代化網路辦公的需要,採用寬頻接入互聯網。第二層次指:學校建有校園網路,並以專線方式與網際網路相聯,使校園網路成為學校教育教學的工具。第三層次指:學校建有能夠滿足基本要求的多媒體網路教室和配套的基本應用系統,並以某種方式與網際網路相聯。 六、義務教育階段生均公用經費定額標准 公用經費 每個學生應佔有(元/生、年) 類別 農村 縣鎮 城區 初中 275元 305元 455元 小學 200元 230元 330元 上述經費標准為2007年的最低標准,以後年增長速度不低於5%。 (一)教育管理 1、重視加強德育工作 各中小學校要全面實施素質教育,明確德育主管領導,德育管理隊伍健全,建立學校、家庭、社會三結合德育工作網路,建立德育基地,改進德育工作方法。 2、大力開展團隊工作。團、隊組織機構健全,活動開展經常且活動效果好;學生誠信守紀,文明禮貌,穿著打扮整潔大方,遵守《中(小)學生守則》、《中(小)學生日常行為規范》和學校各項規章制度,無違法犯罪行為;學生思想品德評價合格率達100%。 3、按照《教育部關於進一步加強中小學班主任工作的意見》的要求,加強班主任的選聘和培訓工作。 (二)教學管理 1、教學常規 按部頒計劃開課設節;對教師的教學計劃、總結、備課、上課、輔導、作業批改、考試考核、理科教學中的演示實驗、分組實驗等常規工作和教師聽課、評課均有明確要求,並有檢查落實和考評辦法;課堂教學評價合格率達100%。 2、學生課業負擔 節假日不組織學生成建制補課;不統一發放規定以外的教學輔導資料;課外作業量符合國家和省教育廳規定。 3、學籍管理 學籍檔案管理規范,學生異動手續齊全;班額符合要求,其中小學原則上不超過45人,初中、普通高中原則上不超過50人,九年一貫制學校按照小學和初中段標准執行。 (三)教育科研管理 教科研管理機構健全,教研活動經常,校本培訓規范有序,有50%以上教師參與教研教改或課題研究,並獲得一定成果。 (四)行政管理 1、財經管理。財經管理制度健全,無亂收費現象,學校經費收支合理,定期審計並公布結果。 2、安全保衛。安全、保衛工作制度健全,措施得力,經常對學生進行安全知識教育,學校無重大安全責任事故。 3、後勤服務。後勤管理制度健全,食堂商店從業人員健康證等齊全。 (五)教育質量 1、教學質量。小學各年級學生學科質量評價合格率達100%;初中各年級全科合格率在80%以上,畢業會考一次性合格率達80%以上,學生畢業率達95%以上(農村學校以上比例可相應降低5%);高中畢業合格率90%以上,升入高校繼續學習達50%以上。 2、體、藝、衛工作。堅持開展「兩課」、「兩操」和課外體育活動,初中畢業生體育達標率達95%以上,其他年級體育達標率達85%以上;開展學生心理、生理健康教育;定期為學生體檢,學生常見病發病低於2%,近視眼新發病率低於4%。 3、普及程度。學生年鞏固率達到要求(農村小學達99.5%以上,初中達99%以上;城區和縣鎮小學達100%,初中達99.5%以上);小學畢業升入初中比例達到100%,初中畢業升入高中階段學校比例達85%以上。 本標准自頒發之日起執行。
❷ 義務教育學校標准化建設的解決辦法
為解決上述問題,根據國家《教育規劃綱要》的部署,啟動實施義務教育學校標准化建設項目,通過完善義務教育長效機制,實施薄弱學校改造計劃、初中工程等項目,縮小中西部地區城鄉、區域間義務教育學校建設的差距,推動義務教育學校標准化建設。「十二五」期間,將在做好學校布局規劃的基礎上,優先解決邊境地區、集中連片特困地區、西部少數民族地區、中西部留守兒童較地區的校舍緊張問題,解決中西部城鎮化較快地區大班額和超大班額以及住宿緊張問題。在實施的過程中,將根據不同地區的實際情況,確定不同的建設重點。
❸ 如何推進教育改造體系標准化建設
推進教育治理體系和治理能力現代化,就是要適應國家治理體系和治理能力建設,根據教育發展的自身規律和教育現代化的基本要求,以構建政府、學校、社會新型關系為核心,以推進管辦評分離為基本要求,以轉變政府職能為突破口,建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局,更好地調動中央和地方兩個積極性,更好地激發每個學校的活力,更好地發揮全社會的作用。
政府宏觀管理,就是要轉變職能、簡政放權、創新方式,把該放的放掉,把該管的管好,做到不缺位、不越位、不錯位。學校自主辦學,就是要落實學校辦學主體地位,明確權利責任,自我管理、自我約束、自我發展。社會廣泛參與,就是教育質量要接受社會評價、教育成果要接受社會檢驗、教育決策要接受社會監督,最大限度吸引社會資源進入教育領域。政府、學校、社會,管、辦、評三者之間,權責邊界既應當是清晰的,又一定是相對的,既相互制約又相互支持,由此形成現代教育治理體系,不斷提升現代教育治理能力。
一、把方向,落實好立德樹人根本任務。
把握辦學方向,是政府的首要職責。全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,做好立德樹人、教書育人的工作,始終是教育第一位的要求。當前的關鍵,是要把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化、實化、具體化,轉化為學生的核心素養和學業質量,體現到課程標准、教材編寫以及考試評價之中。
培育和踐行社會主義核心價值觀。最近,中央辦公廳印發了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。要抓好主題教育活動。深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國「三愛」教育,創造有效形式、形成長效機制。在各級各類學校全面開展節糧、節水、節電「三節」活動。特別是節約糧食工作,要從餐桌抓起,從食堂抓起,從各級各類學校抓起,營造勞動光榮、節約光榮的濃厚校園文化氛圍。要突出誠信教育重點。
在教育系統大力開展誠信教育,將學生誠信表現記實性寫進成長記錄,建立守信激勵和失信懲戒有效機制,廣泛形成守信光榮、失信可恥的價值觀念和制度保障。要用鐵的手腕治理考試招生違規違紀問題,用鐵的紀律維護考試招生公平公正,堅決守住教育考試招生這塊凈土。要從中華優秀傳統文化中汲取營養。出台《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》,創新教學方法,分學段有序推進,打牢培育和踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基。要堅持知行統一原則。完善「青少年志願服務制度」,明確學生在學期間參加志願服務的要求,以記實方式納入學校教育質量綜合評價體系,納入學生綜合素質評價指標。
加強和改進體育美育工作。要牢固樹立健康第一的教育理念,強化體育課和課外鍛煉,通過多種形式,保障學生體育活動時間,教會學生掌握一兩項終身受益的運動技能,養成鍛煉身體的良好習慣。推進體質健康測試,學生測試結果通知家長,學校測試結果向社會公開。要改進美育教學,充分發掘傳統藝術資源,因地因校制宜,教會學生使用一兩種樂器、培養一兩項藝術愛好,提高學生審美情趣和人文素養。
部署和推進各類課程改革。出台實施《全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》。研究制定學生發展核心素養體系和學業質量標准,對各學段育人目標和各學科內容設計提出具體要求。修訂課程標准,啟動普通高中課程標准修訂工作,修訂中等職業學校課程教學大綱,研究提出大學相關教材修訂和使用意見。做好教材編寫工作,全面修訂義務教育各年級各學科教材,完成義務教育德育、語文、歷史三科起始年級統編教材審定;組織修訂中等職業教育教材;修訂高校思想政治理論課教材,高質量編寫馬克思主義理論研究和建設工程重點教材,確保其政治性和學術性的高度統一。
二、促公平,推進基本公共教育服務均等化。
公平正義是社會主義本質要求,教育公平是社會公平的重要基礎。要在教育公平上多想辦法、多做實事,用教育公平重新審視體制機制,重新評估政策措施,通過規則調整和制度創新,不斷提高教育公平水平。
兜底線,保障每一個孩子都有學上。要抓好貧困地區教育。治貧先治愚,扶貧先扶智,緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策,保證貧困家庭孩子平等接受教育。研究實施「國家貧困地區兒童發展規劃」,編織貧困地區兒童成長安全網,增強脫貧致富能力和可持續發展能力。要重視農民工子女教育。把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障范疇,努力保證他們能在當地就讀,完全由公辦學校接收暫時有困難的,可以採取向民辦學校購買服務的方式解決。
努力做好隨遷子女在當地升學考試工作,擴大進一步接受更高一級教育的機會。要支持發展農村學前教育。啟動實施第二期學前教育行動計劃,提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。要健全農村留守兒童關愛服務體系。抓緊完善相關政策措施,密切會同相關部門,緊緊圍繞留守兒童安全、學習、情感等提供有效服務。要高度重視殘疾人教育,全面部署實施《特殊教育提升計劃》。
保基本,使每一所學校都達到基本辦學條件。要統籌城鄉義務教育資源均衡配置。加快發展農村教育,改善辦學條件,提高教育質量。增加對農村義務教育薄弱學校改造資金投入,提高農村中小學生均公用經費基準定額。落實《關於全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》,使貧困地區學校教學設施、生活設施符合安全、學習和生活的基本需要。對確有需要的村小和教學點,不僅要堅持辦,而且要辦好。教育部將會同相關部門,將各地辦學條件達標情況列入督導,全面普查,納入學校管理信息系統,並向社會公開。要多策並舉,切實加強農村教師隊伍建設。
上水平,不斷擴大優質教育資源覆蓋面。要優化學校布局。學校布局規劃要納入新型城鎮化和社會主義新農村建設規劃,從嚴控制農村學校撤並行為,調整須經省級政府批准。創新學校管理模式,鼓勵強校帶弱校,組建教育聯盟,推行學區一體化管理,探索學校託管,實行公辦學校標准化建設,加大校長教師交流輪崗力度,不設重點學校重點班,破解擇校難題。
要進一步提高農村學生進入重點大學的比例。繼續實施「支援中西部地區招生協作計劃」,擴大「農村貧困地區定向招生專項計劃」規模,調整完善招生規則,讓更多部屬及省屬優質高等教育資源惠及農村學生,促進社會縱向流動,形成巨大的人才紅利。各地各高校都要建立健全逐步提高招收農村學生比例的長效機制,並將每年招收農村學生比例向社會公布。要提升中西部地區教育水平。
教育資源要繼續向中西部傾斜,加強東中西部教育協作,鼓勵優秀教師以多種形式到中西部服務,強化國家重點高校服務國家戰略的意識,為中西部經濟社會發展多做貢獻。要充分利用教育信息化擴大優質教育資源覆蓋面,為促進教育公平、提高教育質量作出貢獻。今年,全國80%以上中小學校要實現「寬頻網路校校通」,奠定教育信息化基礎。推進「優質資源班班通」,使優質數字教育資源通達具備條件的每一個班級,促進信息技術與教學活動深度融合。
三、調結構,促進各級各類教育協調發展。
不斷調整優化教育結構,是適應經濟社會發展、推動經濟轉型升級的要求,也是政府教育宏觀調控的重要內容。當前應著力在發展職業教育和民辦教育上多下功夫。
加快構建現代職業教育體系。要從完善基本制度入手,加快形成適應經濟社會發展需求、校企緊密合作、產教深度融合、中高職銜接、職普溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。今年將召開全國職業教育工作會議,全面部署推動我國職業教育改革發展。要緊密結合市場需求,加強農村職業教育和技能培訓,實施農民工職業技能提升計劃。
鼓勵社會力量興辦教育。要全面清理各類歧視性政策,創造統一開放、公平競爭的發展環境,進一步激發民間投資活力。出台關於進一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見,進一步解決民辦學校分類管理、法人屬性、產權歸屬、教師保障、財政扶持等問題。要根據三中全會要求,積極探索運用政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,鼓勵社會力量興辦教育,推動民間資本進入教育領域。
四、抓改革,積極穩妥破解考試招生制度難題。
推進改革是教育工作的重要內容,是教育事業發展的強大動力。當前,教育改革任務艱巨繁重,三中全會作了全面部署,我們要一項一項地抓好落實。今年的重中之重是推進考試招生制度改革。
出台實施方案。教育部將出台「總體方案」和關於高考、外語一年多考、高中學業水平考試、綜合素質評價、考試招生違規處理等配套「實施意見」。各省要根據教育部總體方案和實施意見,結合本地實際,出台改革「實施方案」。
開展改革試點。在有意願、有條件的若干省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點。改革試點省份和高校要出台試點「實施辦法」。
改進考試內容。抓緊研究統一高考的語文、數學、外語等課程考試內容改革,完善國家考試題庫。高等職業教育推廣「文化素質+職業技能」的考試方式。
確保公平公正。這是社會各界最為關心的問題。確保公平公正,最重要的是理清責任、落實責任。要抓緊完善並嚴格執行責任追究辦法,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,有錯必糾,有責必問。調整高校招生委員會人員構成,增加教師、學生及校友代表。建立校長作為法人代表簽發(或授權簽發)錄取通知書制度,公布各校錄取通知書簽發人名單。對學生作弊、作假,經查實除按規定處罰外,記入學生綜合素質評價檔案,提供就學、就職單位了解。進一步清理規范和逐步減少各類加分政策。
加強宣傳引導。要加強改革舉措的可行性論證,加強改革的風險評估。充分考慮教育的周期性,按照「三年早知道」原則,提前公布高考改革實施辦法。要加強對改革辦法和政策的宣傳解讀,確保改革平穩有序推進。
五、轉職能,改進教育管理方式。
政府是社會治理的重要主體,在「管辦評分離」中,政府管理的改革是前提、基礎。推進政府管理改革,核心要義是加快轉變職能,進一步簡政放權,同時督促基層和學校把權接住、管好,確保放而不亂。
積極簡政放權。「善政必簡」。只有該簡的簡,該放的放,才能激發學校和社會活力、需求潛力和發展動力,才能從名目繁多、繁瑣細碎的評估、評審、評比中解脫出來,有足夠的時間精力抓大事、議長遠、謀全局,做好該做的事、能做的事。要加大行政審批改革力度。按國務院統一部署,繼續取消和下放行政審批事項。對已經明令取消的,要不折不扣地放給學校、放給社會,不能變相保留。對保留的項目,要抓緊清理審批流程,公開審批的標准、程序和結果。要統籌整合專項資金。
根據財稅體制改革要求,整合農村義務教育改善辦學條件專項資金,統籌高等學校重點學科建設資金,擴大基層和學校資金統籌使用權,提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動。建立檢查工作歸口管理,整合各種常規性和臨時性檢查,給學校創造一個安心靜心辦學的環境。簡政放權,當前重點是擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權。
加強標准建設。標准具有普遍的約束力。要依據標准進行規范化管理,用標准加大投入、加強監督、加強約束,從根本上減少管理中的隨意性。這些年,相繼出台實施了一系列教育標准,但目前一些領域仍然空白,有的已經不合時宜,有的甚至相互矛盾。去年教育部制定了《標准與指南》制定和發布規程,強化對國家教育標准體系的頂層設計。
要加快對一些標準的廢止、修改,制定學校建設、經費投入、教師編制、教育質量、儀器設施、專業教學、語言文字等標准,加快形成富有中國特色的教育標准體系。特別是要推動健全各級教育生均撥款制度,提高義務教育生均公用經費標准,完善職業教育、普通高中生均撥款制度,研究學前教育、高等教育成本分擔與運行保障機制,健全教育財政投入穩定增長的長效機制。要優化教育投入結構,堅持向農村、邊遠、貧困和民族地區傾斜,向義務教育、職業教育和學前教育傾斜,向教師隊伍建設傾斜。要加強教育經費監管,提高經費使用效益,嚴防違規違紀行為和鋪張浪費現象。
推進法治建設。「政貴有恆」。法治是現代教育治理的基本特徵,對教育事業科學發展具有穩定持久的保障作用。要推動教育法、高等教育法、教師法和民辦教育促進法等4部法律一攬子修訂工作,抓緊職業教育法和殘疾人教育條例修訂工作,不斷健全教育法律制度體系。要普遍建立法律顧問制度,完善規范性文件、重大決策合法性審查機制,健全規范性文件備案審查制度。
強化教育督導。推進教育治理體系和治理能力現代化,既要簡政放權,也要加強監督監管。教育督導是政府加強宏觀管理的基本手段,也是決策、執行、監督三者相互協調中不可或缺的重要環節。要進一步完善督學、督政、監測三位一體的教育督導體系。推進國家、省、市、縣四級人民政府教育督導機構和隊伍建設。印發深化教育督導改革 轉變教育管理方式的意見,加強教育督導機構建設,充實教育督導隊伍力量。
研究制定督學管理辦法,提高督導工作規范化專業化水平。做好督導重點工作。督政方面,繼續開展義務教育發展基本均衡縣(市區)省級督查、國家認定工作,探索建立義務教育均衡發展監測和復查制度,印發地方政府履行教育職責督導辦法、省級政府發展義務教育督導考核辦法,加強對地方政府履行教育職責的監督檢查。督學方面,完善中小學校責任督學掛牌督導制度,實現全國中小學責任督學掛牌督導全覆蓋,推進學校規范辦學行為。
制定學校素質教育督導評估辦法,推動學校辦出特色,扎實實施素質教育。質量監測方面,制定發布全國義務教育質量監測工作方案,開展全國義務教育質量監測,科學評價義務教育階段學生學業質量,為改進教學和科學決策提供支撐。制定教育督導報告發布辦法,完善教育督導報告發布和限期整改制度,加大復查和問責力度。
六、發揮學校主體作用,加快建設現代學校制度。
教育有沒有活力,關鍵要看學校有沒有活力。推進教育治理體系和治理能力現代化,必須把學校作為基本立足點,建立以學校持續健康發展為導向的工作機制,最大程度地激發學校作為教育「細胞」的活力。
完善內部治理結構。形成自我約束、自我規范的內部管理體制和監督制約機制。這也是政府放權的制度前提。對公辦普通高校,黨委領導下的校長負責制是根本制度,要進一步健全和落實黨委常委會、校長辦公會議事范圍和規則。落實教職工代表大會的民主參與機制、理事會(董事會)的社會聯系和合作機制。加強高校學術委員會建設,出台高校學術委員會規程,規范學術委員會的組成、權責和運行規則。
章程是明確學校內外部權利義務關系、促進高校完善內部治理結構的重要載體。要按照統一部署,加快推進高校章程制定和核准工作。對民辦高校,要加強黨的基層組織建設,充分發揮黨組織在學校中的政治核心作用。完善理事會(董事會)結構,規范決策程序。完善教職工代表大會等制度,保障校長、教職工特別是學生等相關主體的權利。對中小學,主要是加強黨組織建設,實行好校長負責制,加快推進教職工代表大會和家長委員會建設。
推進依法辦學。教育部根據《全面推進依法治校實施綱要》,正在研究制定依法治校指標體系,形成依法辦學的考核標准、考核辦法,為政府、社會、家長監督評價學校辦學行為和管理活動提供依據。要把依法治校的能力和成效作為評價學校領導管理水平、治校水平的重要內容,切實推動學校管理觀念的轉變。教育部門要把更多精力放在對學校辦學活動合法性的監管上,提高學校管理的法制化水平,堅決杜絕任何學校出現有悖於法治原則的管理手段和規定。要建立和完善教師申訴、學生申訴制度,讓每一個受教育者和教育工作者在學校管理中都能直接感受到法治的力量。要建立教育領域公益性法律服務機制、學校安全事故依法調解制度,完善保障學校依法辦學的制度環境。
堅持面向社會。學校只有主動面向社會、服務社會,不斷提高服務意識、服務能力、服務水平,才能實現持續健康發展。教育部將出台關於引導地方本科高校轉型發展的指導意見,引導一批本科高校在辦學思路、模式、方法上向應用技術大學轉變。
七、發揮社會評價作用,動員社會參與支持監督教育。
在「管辦評分離」中,評價是反饋環節,具有重要的導向作用。客觀、科學、公開、公正的評價,是增強教育工作針對性、有效性的前提,可以為政府決策提供參考,為學校改進工作提供依據。治理模式下的「社會評教育」,實質是要把評價權和監督權更多交給社會、回歸社會,在「管」與「辦」的互動中,保持相對獨立性,成為教育治理體系的一個重要方面。
發揮行業企業作用。在市場對資源配置起決定性作用的體制下,教育所提供的課程專業、所培養的人才、所創造的科研成果,最終都要接受市場和社會的檢驗。這不僅要求我們的辦學理念、辦學方式和培養模式做出調整,也要求我們的評價主體、評價方式相應變革。行業企業是教育的主要服務對象,是畢業生最終的去向。無論是職業院校,還是普通院校,都要加快建立行業企業評價機制,吸收行業企業參加教育質量評估,把行業企業的評價作為衡量辦學質量的一項重要指標。
重視行業企業評價,很重要的一個方面是畢業生就業狀況。就業是個試金石,高校辦得好不好,歸根到底要看學生就業能力強不強、創業水平高不高。今年高校畢業生727萬,這都是國家寶貴人才。做好畢業生就業工作,學校責無旁貸,教育部門義不容辭。要積極配合有關部門,加大工作力度,在開發就業崗位、政府購買服務、鼓勵基層就業、激勵自主創業等方面,出台更多具體政策,解決畢業生就業創業中的具體困難。要加大學科專業結構調整力度,深化人才培養機制改革,把學生創新創業能力、畢業生就業創業狀況作為高校評估重要內容。實行高校學生學籍信息和就業信息貫通,及時、准確、客觀地反映和把握各校各專業畢業生就業狀況,並向社會公布。
強化專業組織評價功能。教育評價具有很強的專業性。正確發揮評價的監測、診斷、指導功能,專業機構不可替代。要支持現有專業機構建設,發揮專業學會、行業協會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。要加快培育獨立於教育部門的專業教育服務機構,不斷提高其評估監測水平。要引入競爭機制,推廣政府購買服務,通過合同、委託等多種方式向專業組織購買高質量的服務。
將加快整合國家教育監測評估機構和資源,為開展專業化監測評價提供支撐。加大力度推進一些機關職能向直屬單位和社會組織轉移,原則上各司局不再直接組織評估評價評審等具體事項。委託第三方全面啟動「教育現代化進程監測評價」和「教育滿意度測評」兩項監測評估工作。通過測評,及時發現問題,准確找出差距,切實提高各級政府和各級各類學校做好工作的自覺性、針對性,提高教育現代化水平和教育滿意度。
重視社會公眾監督。社會監督是教育治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。陽光是最好的防腐劑。要推行教育部門、高校權力清單制度,讓權力在陽光下運行,讓社會各界在公開中監督。要通過信息公開,確保社會公眾及時、便捷、有效地獲取各類教育信息,這是社會監督不可或缺的環節和基礎。強化社會評價,
要求各級教育部門、各級各類學校主動加強信息公開,主動讓社會了解,提高政務和校務公開的水平,提高政府和學校的公信力。對各級教育部門,要按照中央關於推進政務公開的要求,堅持以「公開為原則,不公開為例外」的要求,把各項政策和重要事項依法、及時、全面、准確地向社會公開。進一步加強職能公開、依據公開、程序公開、結果公開、監督公開。重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要公開徵求意見,並以適當方式公布意見採納情況。
要加大行政審批公開力度,及時公布行政審批項目目錄、辦理程序和審批結果。大力推進工作過程公開,及時發布重大教育項目和工程實施情況。大力推進工作結果公開,推動教育質量標准、教育質量監測結果和教育督導報告向社會公開。要公開違法違規事件查處結果。對各級各類學校,要把辦學條件能力、質量水平等信息向社會公開,讓社會了解。今年要進一步推動本科院校向社會發布教學質量年度報告。積極公開群眾關注的信息,對學校重大決策、政策及時宣傳,贏得社會理解;對突發事件要及時回應,掌握輿論主動權,樹立和維護學校的良好形象和聲譽。
當前,特別要加大高校招生和財務信息公開力度,細化公開內容、規范公開程序、擴大公開范圍,切實加強師生和社會對招生、財務工作的監督。信息公開,核心是「公開」,關鍵在「真實」,根本在「監督」。沒有「監督」的公開,就可能是不公開、半公開,甚至是假公開。要改革信息公開監督檢查機制,引進第三方參與教育信息公開監督。
❹ 如何推進標准化管理
第1步,制定好能確切反映市場需求,令顧客滿意的產品標准;
第2步,建立起以產品標准為核心的有效的標准體系;
第3步,把標准化向縱深推進,運用多種標准化形式支持產品開發。
標准化要一步一步的跟著企業的市場運作來轉,一直轉到這個角度,登上制高點,這才能體現出標准化的作用和價值。這三步曲中的每一步,都要遵循市場經濟規律,要拋棄計劃經濟體制下遺留的種種弊端,每個企業都要從自身的情況出發,通過創新開辟自己的道路。
(4)如何推進標准化學校建設擴展閱讀:
標准化管理的要求:
1、目標指向:標准必須是面對目標的:即遵循標准總是能保持生產出相同品質的產品。因此,與目標無關的詞語、內容請勿出現。
2、顯示原因和結果:比如「安全地上緊螺絲」。這是一個結果,應該描述如何上緊螺絲。又比如「焊接厚度應是3微米」這是一個結果,應該描述為:「焊接工用施3.0A電流20分鍾來獲得3.0微米的厚度」。
3、准確:要避免抽象:"上緊螺絲時要小心"。什麼是要小心?這樣模糊的詞語是不宜出現的。
4、數量化-具體:每個讀標準的人必須能以相同的方式解釋標准。為了達到這一點,標准中應該多使用圖和數字。例如,使用一個更量化的表達方式,「使用離心機A以100+/-50rpm轉動5~6分鍾的脫水材料」來代替「脫水材料」的表達。
參考資料來源:網路—標准化管理
❺ 如何做好標准化學校建設工作發言稿
質量標准及檢驗規范的范圍。
1.原料質量標准及檢驗規范。
2.在製品質量標准及檢驗規范。
3.成品質量標准及檢驗規范的設定。
第四條質量標准及檢驗規范的設定。
1.各項質量標准。總經理室生產管理組會同品質部、生產部、營業部、研發部及有關人員依據操作規范,並參考國家標准、同業水準、國外水準、客觀需求、本身製造能力、原料供應商水準,分類原料、在製品、成品填制質量標准及檢驗規范設(修)訂表一式兩份,呈總經理批准後品質一份,並交有關單位憑此執行。
2.質量檢驗規范。總經理室生產管理組召集質量管理部、製造部、營業部、研發部及有關人員分原物料、在製品、成品將檢查專案、料號(規格)、質量標准、檢驗頻率(取樣規定)、檢驗方法及使用儀器設備、允收規定等填具於「質量標准及檢驗規范的設(修)訂表」內,交有關部門主管核簽且經總經理核准後分發又不按部門憑此執行。
第五條質量標准及檢驗規范的修訂。
❻ 如何推進安全標准化建設
目前,企業安全生產標准化建設正在全國各地如火如塗開展,從危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業,再到冶金、有色、機械等非高危行業,都向安全生產標准化邁進。
特別是在今年1月,國家安監總局印發《關於全面推進全國工貿行業企業安全生產標准化建設的意見》後,各地方政府紛紛把安全生產標准化建設工作作為提升企業本質安全水平的重要抓手,採取政策扶持、獎懲激勵、典型示範等各項有效措施,全力推進企業的安全生產標准化建設工作。
安全生產標准化,是通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標准規范的要求,人、機、物、環處於良好的生產狀態,並持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
開展企業安全生產標准化建設是一項長期的、基礎性的系統工程,它對於進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,提升企業本質安全等具有十分重要的作用。然而,在實施過程中,一些企業和企業的負責人對安全生產標准化建設的重要性認識不足,嫌麻煩,怕花錢,思想上有抗拒,行為上有抵觸,工作上不支持。其中,也不乏有拒不開展的企業。比如:「要多少費用,你們幫忙搞搞就好了」,「安排新入職的大學畢業生專門干,做做台賬,沒問題」,「請一些專職機構來弄弄,能過就行了」等等,這些認識無一例外都反映了一個問題,在這些企業負責人的頭腦里,安全生產標准化僅僅是為了完成上級下達的任務,應付一下監管部門的檢查,或者是為了取得安全生產許可證。所以,在安全執法檢查中,專門安排人員東拼西湊一大摞材料應付檢查;亦或是花點費用,請安全服務機構做個十幾盒安全生產標准台賬「塵封」在櫃子里的企業不在少數。
這樣的企業,即使順利取得了標准化達標資格證書,也不合格。原因很簡單,企業的標准化建設沒有落實到實際的生產經營過程中,沒有落實到企業的每一個車間、每一個班組、每一個工作崗位和每一個從業人員的具體行為上。安全生產標准化建設形同虛設。對他們而言,標准化只要寫在紙上、掛在牆上、講在嘴上就萬事大吉了。標准化工作搞與不搞一個樣,完全體現不出國家安監總局推行企業安全生產標准化建設的初衷。
如何充分發揮企業安全生產標准化的基礎保障作用,避免成為一紙空談,在推進標准化創建工作中必須做好以下幾個方面。
領導重視是前提。安全生產標准化建設的出發點和落腳點都是為了企業,但是在開展標准化活動中,很多企業負責人對這項工作不理解,導致創建活動停滯不前。所以,企業領導的重視和支持,是企業標准化活動能否得以順利進行的前提。沒有領導的重視,一切都是空談。要強化領導認識,讓領導以身作則重視起來,身體力行,積極宣傳標准化建設。只有把企業領導的思想達標作為企業安全標准化達標的先導,從根本上解決領導的思想認識問題,才能保證創建活動的穩步推進。
責任落實是核心。安全生產標准化是一項復雜的系統工程,涉及部門眾多,標准要求覆蓋了安全生產基礎建設的主要內容,為此,落實企業主體責任和各級監管職責,構建安全生產管理網路尤為重要。要繼續強化企業主體責任、政府和部門監管責任、屬地管理責任落實,確保安全生產責任落實不出現「真空」。只有把安全生產的管理過程變成責任落實過程,才能從根本上提升企業安全管理水平,築牢安全基礎。
全員參與是保證。開展標准化工作覆蓋企業方方面面,牽涉到企業的全體員工,必須動員全體從業人員參與,讓全體員工真正融入到安全生產標准化建設中去。只有崗位達標才可能實現企業達標,沒有崗位達標絕沒有企業的安全標准化。要通過建立完善企業員工責任考核機制,進一步增強員工的自我管理、自我約束能力,使每一名員工都成為企業標准化創建活動的積極參與者。
教育培訓是基礎。由於人的固有潛在習性決定員工通常習慣於粗放型管理,不習慣嚴格的安全生產標准化管理。所以,實施企業標准化一定要加強對員工的教育培訓。有培訓,才會有提高。要通過形式多樣、內容豐富的教育活動,轉變員工的思想觀念,提高遵守標準的自覺性,讓員工真正弄清楚安全標准化的基本內容、基本要求和基本方法,讓他們熟悉和掌握標准化規范要求,為扎實、有效推進標准化創建活動奠定堅實的基礎。
資金投入是保障。企業標准化建設涉及組織機構、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理等十幾項內容,這些不但需要各類規章制度、工作機制的建立健全,還需要設備設施、作業環境等硬體設施的配備和改善,只有充足的資金投入才能予以保障。為此,企業要捨得花錢,從安全硬體設施和安全系統管理兩個方面來切實改善實現安全生產標准化基礎條件,從而真正改變以往在安全方面講迷信、碰運氣的被動局面。
獎懲考核是動力。推進標准化工作,不能一味靠行政命令,要採取激勵措施,提高創建標准化企業的主觀能動性。因此,及時制定有效的激勵政策,是保證標准化建設持續推動的有效支撐。各地方政府要充分運用好現有的激勵約束措施,結合本地區本行業實際情況,找准切入點,積極探索,從經濟政策、社會榮譽、監管措施等方面,激勵企業創建的自覺性;要全面建設安全獎懲體系,強化責任約束和考核。只有讓遵守安全生產標准化的企業得到實惠,讓不踐行安全生產標准化的企業受到嚴懲,安全生產標准化建設的道路才能走得更好更遠。
開展企業安全生產標准化的建設,不是規章制度的生搬硬抄,更不是文字材料的簡單拼湊,而是對持續安全理念的深入踐行,是預防生產安全事故的治本之策,是需要企業在充分分析本單位的生產安全風險基礎上,建立起持續改進的安全生產長效機制。它不僅需要安監部門的不懈努力,更需要企業、政府、社會的共同支持,只有在持續改進中不斷完善提高,才能確保標准化執行不打折、不走樣,真正實現企業安全生產。
❼ 義務教育學校標准化建設的主要任務是什麼
義務教育學校標准化建設是推動義務教育學校標准化建設是促進義務教育均衡發展的重要舉措。
目前,我國共有義務教育學校31萬所,
相當部分中西部地區義務教育學校辦學條件較差,特別是縣鎮學校大班額問題突出;同時,農村寄宿制學校宿舍、食堂等生活用房缺口巨大,中西部農村地區學生多人一鋪、校外住宿的現象非常普遍。
為解決上述問題,根據國家《教育規劃綱要》的部署,啟動實施義務教育學校標滁州市義務教育學校標准化建設復評現場會准化建設項目,通過完善義務教育長效機制,實施薄弱學校改造計劃、初中工程等項目,縮小中西部地區城鄉、區域間義務教育學校建設的差距,推動義務教育學校標准化建設。"十二五"期間,將在做好學校布局規劃的基礎上,優先解決邊境地區、集中連片特困地區、西部少數民族地區、中西部留守兒童較地區的校舍緊張問題,解決中西部城鎮化較快地區大班額和超大班額以及住宿緊張問題。在實施的過程中,將根據不同地區的實際情況,確定不同的建設重點。
❽ 學校標准化建設的要求有哪些
政府工作報告中強調指出:「將實施全國中小學校舍安全工程,推進農村中小學標准化建設。要把學校建成最安全、家長最放心的地方」。因此要高標准、高質量普及九年義務教育,縮小區域內、學校間辦學條件的差距,促進教育均衡發展,就必須全力推進城鄉中小學校標准化建設,使每一所學校都成為合格學校,落實新的中小學校建設標准,提高義務教育質量,努力把學校建成當地安全、堅固、讓群眾放心場所,促進城鄉義務教育均衡發展。
❾ 如何推進技術工作標准化建設的意見和建議
標准化管理的重要意義。標准化是為在一定范圍內獲得最佳秩序,對現實問題或潛在問題制訂共同使用和重復使用的條款的活動。標准化是一項重要的技術基礎工作,是形成國家和地區核心競爭力的基本要素,是企業增強自主創新能力的重要內容。為充分發揮技術標准對經濟發展與社會進步的技術支撐和基礎保障作用.堅持以科學發展觀為指導,以增強自主創新能力、提高創新發展水平為主攻方向,以加快產業結構優化升級為主線,以提高企業技術水平和產品市場競爭力為目標,堅持企業主體、政府引導、社會參與、各方協調的工作方針,建立健全實施技術標准戰略的運行機制,促進我市經濟社會又好又快發展。建立適應我市經濟建設和發展需要的標准化管理體制和運行機制,加快與國際接軌的步代,規壁各種形式的技術貿易壁壘,使技術標准成為增強我市產業和企業綜合競爭力、促進經濟社會發展的重要技術支撐。
引導企業積極參與國際和國家標准化活動。一是主動承擔國際和國家標准化專業技術委員會TC、SC和WG的工作以及福建省專業標准化技術委員會工作,搶占技術標準的制高點和主導產業的發展方向。二是積極參與國際、國內相關標准化專業技術委員會TC、SC和WG的相關活動,獲得相應的席位,及時准確把握技術標準的發展動態,爭奪技術標準的發言權。三是主動承擔國際標准、國家標准、行業標准和地方標準的制修訂工作,鼓勵擁有自主知識產權的企業將專利技術和關鍵技術融入技術標准,發揮具有自主知識產權企業的技術優勢。四是引導企業自覺遵守國家標准化法律法規,嚴格執行強制性標准,制定嚴於國家標准、行業標准或地方標准要求的企業內控標准,幫助企業建立和完善企業標准體系,爭創「標准化良好行為」企業。推動企業特別是出口導向型企業及時跟蹤和分析同類產品國際標准和國外先進標准發展的最新動態,加大重點產業、高新技術產業與國際標准、國外先進標准關聯度的研究。
強化技術標准戰略的宣傳。充分運用各種宣傳媒體,廣泛宣傳實施技術標准戰略的重要意義,普及標准化知識。適時表彰實施技術標准戰略的先進企業、先進單位和先進個人。結合「世界標准日」、「科普科技周」等重大宣傳活動,組織以技術標准戰略為主題的宣傳活動,增強社會各界對技術標准戰略知識的了解,提高標准化意識,在全社會營造「學標准、講標准、用標准」的良好氛圍。