㈠ 政府為什麼要限電
限電的主要原因是目前由於煤炭供應緊張導致電力供應出現缺口,不得不採取限制工業企業用電的措施來保證居民日常生活不受影響。根據《民法典》第六百五十二條規定 【供電人中斷供電時的通知義務】供電人因供電設施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時,應當按照國家有關規定事先通知用電人;未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應當承擔賠償責任。
法律依據
《中華人民共和國民法典》第六百五十二條 【供電人中斷供電時的通知義務】供電人因供電設施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時,應當按照國家有關規定事先通知用電人;未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應當承擔賠償責任。
㈡ 國家限電原因
國家限電原因如下:
1、前期碳中和限產,出現了運動式減炭,很多地方一刀切,導致煤礦和火電廠被關閉。由於夏季用電量大,而新能源發電短期沒有跟上來,所以導致供電量不足,再加上冬季補煤,導致煤炭更加短缺,這個是限電的主要邏輯;
2、控制產能;
3、防止產能過剩。
採暖和集中供暖的北方不同,是以電力為主。於是,看似微小的家庭用暖用電、商場和辦公場所取暖用電,以及工廠的取暖用電,集腋成裘,最終達到不小的規模。這部分的「增量」給電網運行帶來不小的壓力。
《中華人民共和國城鄉規劃法》 第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊,應當依照本法制定規劃,規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
第四條 制定和實施城鄉規劃,應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則,改善生態環境,促進資源、能源節約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色、民族特色和傳統風貌,防止污染和其他公害,並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動,應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際,在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標准。
㈢ 國家為什麼要限電限產
關於限電停產,原因並不復雜,主要有以下幾點
一、煤價漲幅過大,電力緊張
目前我國發電結構中火電發電量佔比仍然超過七成,而火電要用煤炭發電。人們可能沒有留意到,今年的煤炭價格上漲有多麼誇張。火電用的動力煤,5月份500多元一噸,夏天時800元左右,現在都1400多了。由於煤炭價格漲幅過大,一個火電廠現在每天會有幾百萬的凈虧損。而煤價今年以來一直在高位,電廠存煤也較少。電廠存煤少導致電廠發電量受限,火電廠發電虧損也打擊了其發電的積極性。這就使得電力供應出現緊張的局面。
而與此同時,國內對電力的需求仍然持續增長。以南方電網公司數據為例,今年1-7月,南方五省區全社會用電量同比增長17.4%,其中製造業用電量同比增長20.6%。在火力發電廠缺煤又發電積極性不高的情況下,用電量卻繼續大幅增長,用電緊張局面就不難理解了。因此全國不少供電公司都發出了節約用電、有序用電、拉閘限電的通知。
二、能耗雙控,碳中和達標壓力
電力緊張是一方面,當前席捲全國十幾個省份的限電停產主要是因為能耗雙控。在「十四五」規劃綱要中,「單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%」是經濟社會發展主要約束性指標之一。今年年初的《政府工作報告》也明確提出,2021年單位國內生產總值能耗降低的目標是3%左右。而眼下,全年只剩下3個月。
2021年8月17日,國家發改委印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》,其中青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西和江蘇九省不升反降,除陝西外,另外8省均列為能耗強度降低一級預警。浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個省上半年能耗強度降低率未達到進度要求,為二級預警。國家發改委要求各地區採取有力措施,確保完成全年能耗雙控目標,特別是能耗強度降低目標任務。由此一級、二級預警省市為了完成能耗下降目標,從上到下層層落實,不斷加碼,才讓限電停產成為現實。
我國是巴黎協定的簽約國。前兩天的聯合國大會上,中國還向世界庄嚴承諾,大力支持發展中國家能源向綠色低碳方向發展,不再建境外煤電項目,這個信號很明確,在碳中和上中國是負責任的,而且要做全世界的表率。
三、能耗雙控對企業的影響
能耗雙控下,高能耗產品供給將持續緊張。比如雲南的黃磷、工業硅,江蘇的純鹼,內蒙古、新疆等地的電石。從限產停產的行業來看,主要是有色金屬、鋼鐵、水泥和化工等高耗能行業,限產停產會使得相關產品的價格上漲。以化工品為例,9月份至今,67種化工品種,48種產品同比上漲,且片鹼、環氧氯丙烷、醋酸乙酯、甲酸、丙烯酸等漲幅超20%。能耗雙控以後將成為常態,我國已向國際社會承諾2030年前碳達峰,2060年前碳中和。碳中和目標將在較長時期內成為經濟的重要變數。高耗能企業,必須不斷提高技術水平,降低能耗,才能避免不被能耗雙控影響生產經營。
短期內在部分地區,能耗雙控還會影響到其他非高能耗的企業,但在電力緊張局面緩解後,能耗雙控的主要調節對象還是那些高耗能的行業企業。也許以後也會對各行業出台不同的能耗標准,超出標准後都會有限電停產等處罰措施,這也會倒逼企業同一時間,中國大力度的限電限產,竟然令美國更加難受,美國銀行全球研究部日前發布的最新報告顯示,由於受勞動力、集裝箱、卡車、各種原材料短缺,以及中國等海外供給的不暢等因素影響,美國供應鏈目前正面臨多重考驗,商品短缺局面或將持續到年底。
面對全球大宗原材料和能源漲價,我們現在限電限產是為了節能增效,通過優化產能增強自身競爭力,通過改善供應鏈以及成本轉嫁來釋放通脹壓力。雖然走出這一步很難,但是為了經濟更好的未來,我們必須要有壯士斷腕的決心和毅力才行。在這場博弈中,美方由於無法掌控全球供應鏈,自身供應鏈又遭到沖擊破壞,使其面臨非常嚴重的供應鏈危機。面對經濟這種根本性改變,美方還沒有化解之策,按照鮑威爾的話,美方現在只能適應這一新的現實。現在正處在博弈的關鍵時刻,誰能挺過這段艱難的時期,誰就能掌握未來的話語權。隨著中國國力提升,國內的變化竟能引起國際連鎖反應,這也恰恰體現了中的崛起的實力。
㈣ 為什麼要限電
1.
第一點是因為我國經濟在快速恢復,工廠運轉是需要大量電力的,所以導致了用電量的快速增長。比如11月湖南工業增加值同比增長7.4%,江西7.9%,都高於全國的平均水平。也就是由於經濟的復甦導致了用電量的持續增長。
2.
第二點是因為居民用電也在增長。最近大家有沒有感覺天氣越來越冷了?對,12月我國氣溫斷崖式下跌,比如湖南比往年提前一個月入冬,導致居民取暖用電大幅增加。
3.
第三點是發電量在下降。我們國家發電主要靠火力和水力。而最近由於用電量猛增,導致火力發電廠高負荷運轉,結果部分設備出了故障。同時,現在又是冬季,處於枯水期,水力發電量也在下降。這一邊兒需求猛增,另一邊發電量又在下降,可不就導致電力緊張嘛,於是就只能限電,省著點用了。
㈤ 企業為什麼限電
企業限電的原因有:控制產能、居民用電需求增高、環保等。
1、控制產能
在全球疫情的背景下,我國今年的大宗商品價格都上漲了許多,尤其是像口罩、防護服生產等產業,而面對未來不可預測的疫情,產能過剩很有可能發生,為此國家採取戰略性決策,引導企業們理性生產,保證國內經濟有序運轉。
2、居民用電需求增高
由於夏季各地用電需求量都比較高,使得我國的煤炭產能減少,進而產電量減少。但北方地區迎來的是開暖氣的時候,整體下來居民用電就會增加,從而出現了限電的情況。
3、環保
根據我國可持續發展戰略及對國際社會的「碳中和」「碳達峰」的承諾,我國會採取減能降耗的措施,就會出現拉閘限電的情況,而此次浙江、廣東、安徽、山東、湖南、東三省等地的限電措施就是明顯的信號,這樣一來高耗能的企業將會逐步受到限制,進而經營成本會逐步提高,能很好地引導企業轉型升級。
另外業內人士指出,造成多地限電的主要原因有兩點。一是沿海省市疫後經濟復甦強勁,電力需求快速增長;二是煤炭價格大漲,煤炭供應緊張,火電企業虧損,發電出力不足等等。
㈥ 限電是怎麼回事
限電是因為:
1、煤資源短缺問題
從進口煤考慮,由於受到疫情影響,國際海運價格暴漲,導致進口煤炭的成本大幅度上漲,進而導致價格上漲,進口量縮減。
從需求端考慮,由於東北冬天需要依靠煤炭庫存來進行供暖使用,導致現階段可用於發電的煤炭總量更為有限,以上因素導致了煤炭供給相比以往更為吃緊。
2、市場化的煤價和計劃的電價的矛盾
火力發電廠燃用的煤通常稱為動力煤,其分類方法主要是依據煤的乾燥無灰基揮發分進行分類。就動力煤類別來說,主要有褐煤、長焰煤、不粘結煤、貧煤;氣煤以及少量的無煙煤。
從商品煤來說,主要有洗混煤、洗中煤、粉煤、末煤等。用於發電的動力煤是市場化的,即價格主要受到供需形式影響。而煤電廠發電銷售的電價則是計劃經濟主導的階梯電價。
這使得動力煤市場化價格一路走高和電力非市場化價格基本維持不變導致火力發電部分企業虧損加劇,火力發電企業被迫減少發電導致其他行業、企業和居民發生斷電現象。
而煤電廠發電銷售的電價則是計劃經濟主導的階梯電價。這使得動力煤市場化價格一路走高和電力非市場化價格基本維持不變導致火力發電部分企業虧損加劇,火力發電企業被迫減少發電導致其他行業、企業和居民發生斷電現象。
從成本效益角度來看,2018年以來,火力發電部分企業一直是虧損經營,即電力價格低於生產成本,結果導致企業發電越多經營虧損越大。
在這種情況下,火力發電企業會長期依賴於政府補貼來生存,保證正常的經營和運轉。
因此,部分火力發電企業迫不得已需要通過減少發電來減少經營虧損,從而導致其他企業和行業發生斷電現象。
3、能耗雙控目標的約束
從一方面來看,這次大規模的拉閘限電與地區「雙控目標」的實現脫不開關系。「能耗雙控」,是指既控制能源消耗強度(也稱單位GDP能耗,能源在創造經濟產值時的利用效率),也控制能源的消費總量。
在這種壓力下,各地區緊急整改,一些地區採取了強力手段,對產業園區和產業強制性限產停工、拉閘限電。因此,這種「一刀切」的限制方式同樣也造成了此次現象的發生。
㈦ 為什麼會限電
限電是指臨時採取減少客戶用電負荷的措施。主要通過間歇或按時供電來實施。
限電對應的主要措施有:
1、通知大客戶自行控制減少用電負荷。
2、採用電力負荷管理系統下達終端用電負荷指標實施當地控制限制用電負荷。
3、採用電力負荷管理系統中央直接操作拉開終端接入的分路開關或總開關,限下用電負荷。
限電的原因如下:
1.前期碳中和限產,出現了運動式減炭,很多地方一刀切,導致煤礦和火電廠被關閉。由於夏季用電量大,而新能源發電短期沒有跟上來,所以導致供電量不足,再加上冬季補煤,導致煤炭更加短缺,這個是限電的主要邏輯。
2.控制產能。2020年、2021年因為疫情,中國疫情控制的好,所以很多東南亞、南亞的訂單轉移到了國內。這短期對於中國的外貿企業當然是好事,但是由於原材料的暴漲、海運價格的暴漲,出現了訂單越多虧損越大的怪象。這背後的原因是美國無限放水,原材料出口國無限漲價,所有的負擔讓中間製造商承擔。中國也和美國談論了這些問題,但是美國不聽。所以中國就限制產能,正好缺電,把電用在該用的地方。這樣就逼迫美國和上游資源國談判。因為限產必然導致出口商品價格暴漲,而這部分由美國的消費者承擔,加劇美國國內的通貨膨脹,而通脹是美國目前最怕的,因為它不想提前加息。
3.防止產能過剩。中國的房子、路、機場和高鐵修的差不多了。所以從2016年開始控制產能,但是因為2020年疫情,有些行業產能又過剩了。所以,國家限電也是提前防止產能過剩。
能耗雙控以後將成為常態,我國已向國際社會承諾2030年前碳達峰,2060年前碳中和。碳中和目標將在較長時期內成為經濟的重要變數。高耗能企業,必須不斷提高技術水平,降低能耗,才能避免不被能耗雙控影響生產經營。
㈧ 為何要限電限產
限電限產原因:1、煤價上漲
隨著煤炭價格的不斷上漲,煤電廠發電成本越來越高,就當前的電價水平,煤電廠是一直處於虧損狀態的。
2、能耗雙控
近日,國家發改委印發了進一步完善能耗雙控制度的通知,明確了能耗雙控制度的總體安排,要求各地區採取有力措施,確保完成全年能耗雙控目標,特別是能耗強度降低目標任務。
3、經濟轉型
進行限電還可以加速淘汰落後產能,加快產業結構升級。
4、台風影響
9月以來,沿海地區台風此起披伏,而廣東一煤電廠工人表示,受雙台風影響,存煤告急,已是虧本運營。
法律依據
《中華人民共和國電力法(2018修正)》第六條 國務院電力管理部門負責全國電力事業的監督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門是本行政區域內的電力管理部門,負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。
㈨ 限電為什麼
全國限電真正原因大部分還是因為電力供應偏緊造成的,受全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒掛影響,目前絕大多數省份出現供電緊張局面,企業被迫錯峰限電。
限電主要集中在東北和能耗雙控目標完成情況晴雨表預警城市,而目前各地方拉閘限電最直接的原因其實就是能耗雙控的影響,考核壓力下,各省為了完成能耗目標,趕緊立「軍令狀」、加速整改。
全國限電真正原因有的省份如江蘇、雲南、浙江有能耗雙控(能源消費總量+強度)因素,政府要求企業停工限產。
而有的省份如廣東、湖南、安徽等地,則主要是由於電力供應緊張,企業被迫錯峰限電。而東北拉閘限電,主要因為風電驟減,加上煤電大減,東北電力供應緊張,電網頻率跌破安全紅線,為保證電網安全運行,採取事故拉閘限電。
全國限電真正原因並沒有所謂「金融戰」,此次大規模的限電,根本原因是電力需求增長過快與供給不匹配,是短期出現的情況。
㈩ 中國為何大規模限電
中國大規模限電是因為煤價過高、風電驟減。專家指出,當前火電仍占據我國電力大半壁江山,在上游煤炭價格上漲、下游供電價格上調空間受限的背景下,火電企業發電意願低迷,直接導致電力緊缺,這也是此次多地尤其是東北地區出現電力缺口的主要原因。
中國大規模限電的特徵
限電停產范圍較大,目前16個省市明確實施能耗雙控措施,同時限電行業波及面較大,涉及上中下游的各行業高耗能企業,相當數量的重點企業都已短暫停產。
此次限電停產監管的力度較大,對於高耗能行業和企業基本全部停產,其他耗能強度不低的行業企業也面臨大幅度的生產活動的壓降。
此次限電停產措施較為急迫,剛性較大,具有強制性,措施十分具體,針對不同耗能強度、不同產業鏈環節的行業和企業,都規定了較為具體的限產措施和標准。
從影響范圍看,短期內,限電停產對工業部門、製造業的生產活動產生較大影響。從具體行業看,限電停產首先對上游采礦業、化工、鋼鐵、有色金屬、非金屬建材等行業造成較大影響,從近期高頻數據看,高爐開工率、焦爐生產率、水泥開工率持續顯著下滑。