A. 測繪成果保密的特徵
（一）測繪成果涉及的國家秘密事項是客觀存在的實物
測繪成果是對自然地理要素和地表人工設施的空間位置、大小、形狀和屬性的客觀反映，測繪成果保密的關鍵是一部分自然地理要素和地表人工設施的大小、形狀、空間位置及其屬性需要保密，例如軍事設施的空間位置、大小、形狀和屬性需要保密，有些政治設施、經濟設施、科技設施以及國家安全設施等的空間位置、大小、形狀、屬性需要保密，決定了相應的測繪成果必須保密。這些特定的設施都是客觀存在的物質實體，測繪成果涉及的國家秘密事項是客觀存在的實物。
（二）測繪成果涉及的國家秘密事項具有廣泛性
無論國家或者地區的測繪成果，都是對國家或者一個區域自然地理要索和地表人工設施的空間位置、大小、形狀和屬性的客觀反映。這些自然地理要素和地表人工設施不僅分布廣泛，其數量也是十分浩大的。根據《保密法》的規定，國家事務中的重大決策中的秘密事項，國防建設和武裝力量活動中的秘密事項，外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項，國民經濟和社會發展中的秘密事項，科學技術中的秘密事項，維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項，其他經國家保密工作部門確定為應當保守的國家秘密事項等都屬於國家秘密，這些國家秘密的相當一部分都會通過測繪手段，真實地反映在不同類型的測繪成果上。因此，測繪成果涉及國家秘密的事項具有廣泛性。
（三）涉及國家秘密的測繪成果數量大，涉及面廣
截至2008年底，我國地理信息產業從業人員超過了40萬人，地理信息市場總規模達到600億元，地理信息產業已經成為國民經濟新的經濟增長點。面對如此巨大的市場，測繪成果的數量巨大，其中大部分屬於國家秘密。國家大地坐標系統、平面坐標系統、高程系統、重力測量系境的控制點數量至少有100多萬點的數據，國家1：1萬至1：100萬基本比例尺地形圖及資料庫和城市1：500，1：1000，1：2000，1：5000比例尺地形圖及資料庫以及數字高程模型。數字正射影像信息、資料庫等，都涉及國家秘密，與這些測繪成果直接接觸的人員數量是相當大的，這些人員涉及的領域和范圍也非常廣。
（四）測繪成果涉及的國家秘密事項保密時間長
測繪成果涉及的國家秘密要素是以實物形式存在的物質實體，這些物質實體一般情況下都會長期存在著，即使由於各種人為和不可抗力使這些物質實體不存在了，也會由此而產生新的保密內容。特別是各類測繪系統的點位和數據，始終是測定保密要素的空間位置、大小、形狀的依據。因此，除國家有變更密級或解密的規定外，測繪成果的保密期限都是長期的，需要長久保存。
（五）測繪成果不同於其他文件、檔案等保密資料
測繪成果一經提供出去，便由使用單位自行使用、保存和銷毀，與其他帶有密級的文件、檔案等秘密資料不同。其他帶有密級的文件、檔案、音像等資料一般都採取登記借閱的方式，借閱完後要在規定的時間內歸還。因此，對提供和使用測繪成果的單位和人員都要有特殊的要求，以防止泄露國家秘密的事件發生，危害國家安全和利益。為此《測繪法》明確規定，對外提供測繪成果，必須經國務院測繪行政主管部門和軍隊測繪主管部門批准。
B. 地形圖為什麼要保密45
摘 要：本文就地形圖為什麼要進行保密、如何解決地形圖保密與實際應用之間的矛盾進行了簡單闡述，以適應當前國際形勢對保密提出的更高要求。
關鍵詞：地形圖；保密；實際應用
引言：隨著基礎地理信息數據共建共享的推廣運用、車載GPS導航電子地圖的普及、天地圖、「數字城市」等的發展建設，地形圖在各個單位廳局以及老百姓的實際生活中得到廣泛的應用，但地形圖是屬於國家秘密文件，不能公開發行或使用，所以就如何國家秘密與百姓實際應用之間的矛盾，既要保證國家秘密的安全，又不影響人們實際生活中對地圖的使用需求，就必須對地形圖進行保密處理。同事在實際生活中應提高保密意識，防範泄密。
1. 地形圖為什麼保密？
國家秘密是指關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項，國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。我國的系列比例尺地形圖屬於國家重要的機密或秘密測繪成果，屬於國家秘密范疇。很多人對這個問題認識不充分，有人認為現在衛星影像的解析度已經達到0.5米，現在甚至已經達到0.2米的高解析度，幾米精度的地圖還有保密的必要嗎？ 地形圖是現代武器精確打擊的重要工具，是否使用地形圖，可使導彈成本產生百倍之差。比如在阿富汗戰爭中，由於美國掌握了阿富汗的全部地形圖，使用的5000顆導彈全部用GPS制導，每顆導彈的成本僅1萬美元，如果不用GPS制導，而用圖像制導或者激光制導，則每顆導彈的成本達到100萬美元。盡管先進國家已具備很強的航天遙感技術能力，能夠從幾百千米的高空獲取到地面細達分米級解析度的遙感影像，其相對精度和尺寸識別能力能夠達到接近解析度的尺度，但是其絕對定位精度則相差甚遠。在無任何地面控制的空間對地觀測中，定位精度為50米，但如果利用地形圖提供的地面控制坐標，則可使衛星影像定位精度提高10倍。因此外國情報機構總是千方百計想得到我國全部的系列比例尺
地形圖。如果能獲取到我國全部的系列比例尺地形圖，加上他們擁有的先進遙感技術，就能隨時得到現勢性和精度比我們更強更高的全中國1：5萬比例尺地形數據，從而對我國國防安全構成嚴重威脅。因此，國家系列比例尺地形圖涉及國家安全，屬國家重要機密，我們每個人尤其是測繪工作者都應引起高度重視，更應有強烈的保密意識。
2. 如何解決保密與實際應用的矛盾？
保密不是保守，既要確保國家的安全，也要便於信息資源的合理利用，與時俱進，科學權衡地圖公開與保密之間的得失利弊。
地形圖是國家經濟建設、社會發展和民眾生活有廣泛用途的信息資源，應用需求十分旺盛。另外，諸多政府部門打算將一些在建設中需要用到的專業地理信息公布於眾，比如：浙江地理信息交換平台上已經有36個廳局的專題數據發布，現在還有更多的政府部門要求加入，但因為這些專題信息的定位展示都是以地形圖數據為基礎的，地形圖的保密限制了它們的公開表示，這就造成地形圖保密安全與應用之間的矛盾。還有，車載的GPS導航系統，沒有電子地圖就不能運行。汽車道路遍及全國，如果這么大范圍的地圖都受保密限制，那麼車載GPS導航在中國就無法發展。隨著經濟飛速發展，這一矛盾越來越尖銳了。
如何解決這一矛盾？這就需要對地形圖進行保密處理。經保密處理後的地形圖數據、大地坐標得以保密，其絕對定位精度降低到軍事保密的范圍內，同時還確保地圖上的空間關系和相對量測精度不受破壞，而且又能滿足一般工程建設、工農業生產和民眾生活的需要，城市規劃、道路建設，GPS導航等等，能滿足經濟建設和民眾生活的實用需要。
2. 地圖保密就在身邊
高解析度影像使得所有地球表面靜態及動態的物體，其外形和色澤已經無秘密可言。但是，外形外貌和實質內容有很大的區別，比如，從影像上看到了一對牽手的人，但無法確定那兩個人是誰，叫什麼名字，甚至一些更詳細的內容，那他是不是你要找的人就無法直接考證。。「地球之眼」的衛星地圖上，有一個功能，吸引無數的互聯網愛好者，將自己拍攝的照片掛上去，將自己知道的單位名稱標注在上面，有些人喜歡與別人攀比誰標注的地名多，豈不知這是很危險的行為，也需你標注的其中一個地名，就是我們的軍事要地或是間諜要找的政治經濟竊取
目標，或許那看是普通的建築物，就是其他地標的參照，或許就是敵人在未來戰爭重要攻擊的目標！而提供這個地理位置上准確的圖像和名稱的人，可能就是我們自己。
國情的深刻變化帶來了新的挑戰。我國從弱小到強大，在國際地位上的崛起，都引起國外勢力的大力關注，搞破壞、竊密行為也大幅增加。保密范圍很廣，設計到政治、經濟、科學、技術、均是、外交等各方面，所以保密工作應該是全民行為，一切國家機關工作人員、公民都應有保密意識。同時保密也是國家的行為，主要目的是防範外部敵對勢力，是保衛國家安全、維護國家利益的需要，是全體國民應當自覺響應的愛國行動。
地圖保密，是一個國家、民族抵禦入侵的一種正常的做法。我們經常說，口號誤國，空談誤軍，保密卻是愛國的一種境界。保密既體現了一個國家公民的素質和能力，也體現國家的一種軟實力，需要通過學習和建設，不斷提高和強化。
（來源：網路）
C. 野外採集地理信息要注意哪些保密問題
一是自覺增強安全保密意識。認真學習測繪、保密、國家安全等法律知識，了解涉密測繪成果保密的有關規定，增強維護國家安全和利益的自覺性，主動防範涉密測繪成果和地理信息失泄密行為的發生。
二是提高安全保密的警惕性。如果發現涉嫌涉密測繪成果和地理信息失泄密等情況，或者外國的組織或個人在華非法測繪等行為，要及時向測繪行政主管部門和有關部門舉報，協助制止地理信息竊密行為。
三是正確使用互聯網地圖。一些網民有意或無意地把一些涉及國家秘密的敏感信息標注在互聯網地圖上，這實際上能幫助完成模糊情報的判斷和確認工作。因此，不要在互聯網地圖中隨意上傳、標注軍事及重要基礎設施等可能涉及國家安全和利益的敏感信息，確保國家涉密地理信息安全。
D. 如何有效加強對涉密地理信息測繪單位的保密
地理信息主要是體現在地理位置相關的資料和數據，多數涉密地理信息包含了重要的國家機密資料和個人隱私，因此對其保密管理非常必要。我國相關立法對測繪信息保密制定了法律法規，卻仍舊存在一定的問題。本研究通過對山東省涉密地理信息測繪單位的保密管理工作進行研究，制定保密管理的具體措施，以保證地理信息的安全。
E. 國家基礎測繪成果保密期限為什麼定位長期依據是什麼
依據為：《中華人民共和國保守國家秘密法》第十五條，第二款
國家秘密的保密期限，除另有規定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。
釋義：對不同密級國家秘密事項的保密期限分別限定了最長時限，即絕密級不超過30年，機密級不超過20年，秘密級不超過10年。機關、單位在確定保密期限時，應當在上述時限內確定一個合理的保密期限。本款「另有規定」，主要是指在保密事項范圍中明確規定某類國家秘密事項保密期限為「長期」的情況。這些國家秘密事項具有較強的穩定性，長期關系國家安全和利益，即使確定為本款限定的最長保密期限，也難以滿足保密需求。
測繪成果當然有較強的穩定性，所以要確定為長期。
F. 測繪地理信息保密有關的規范性文件
法律分析：測繪地理信息保密有關的規范性文件包括：《自然資源部國家保密局關於印發〈測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規定〉的通知》。其中規定，測繪地理信息管理工作國家秘密包括：（一）、絕密級事項；（二）、機密級事項；（三）秘密級事項。
法律依據：《中華人民共和國保守國家秘密法》 第九條 下列涉及國家安全和利益的事項，泄露後可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的，應當確定為國家秘密:(一)國家事務重大決策中的秘密事項;(二)國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;(三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;(四)國民經濟和社會發展中的秘密事項;(五)科學技術中的秘密事項;(六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;(七)經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。政黨的秘密事項中符合前款規定的，屬於國家秘密。
G. 為什麼測繪地理信息工作具有保密性
測繪地理信息具有軍事價值
保密性還用說嗎？
H. 如何完善和加強測繪地理信息管理
完善和加強測繪地理信息管理
一、使用統一測繪基準
二、加強測量標志保護管理
測量標志是國家的一種重要的基礎設施和寶貴財富，它對經濟建設、國防建設和社會發展具有重要作用。各級測繪行政主管部門負有保護管理責任。
三、加強測繪地理信息成果質量管理
測繪成果質量是各項工程建設質量的基礎，直接影響後續建設的成效。各縣（市）國土資源局要加強對測繪地理信息生產過程和成果質量的監督管理，加大測繪成果質量監督檢驗力度，嚴格執行《測繪地理信息質量管理辦法》，測量儀器必須在法定計量檢定機構檢測合格期內方可使用，對外提供使用的測繪地理信息成果必須經法律授權單位檢查驗收合格方可提供使用。
四、強化測繪地理信息成果保密意識
I. 測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規定
法律分析：自然資源部、國家保密局聯合發布《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規定》，提出測繪地理信息管理工作國家秘密等級分為絕密級、機密級、秘密級，並明確了測繪地理信息管理工作國家秘密的事項名稱、密級、保密期限、知悉范圍等。
法律依據：《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規定》
第一條 根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國測繪法》有關規定，制定本規定。
第二條 測繪地理信息管理工作國家秘密包括：（一）絕密級事項
1、泄露後會對國家安全、利益和領土主權及海洋權益造成特別嚴重威脅或者損害的；2、泄露後會對國家重要軍事設施、國家安全警衛目標造成特別嚴重威脅或者損害的；3、泄露後會對國家整體軍事防禦能力造成特別嚴重威脅或者損害的。
（二）機密級事項
1、泄露後會對國家安全、利益和領土主權及海洋權益造成嚴重威脅或者損害的；2、泄露後會對國家重要軍事設施、國家安全警衛目標造成嚴重威脅或者損害的；3、泄露後會對國家整體軍事防禦能力造成嚴重威脅或者損害的；4、泄露後會對社會穩定和民族團結造成嚴重損害的。
（三）秘密級事項
1、泄露後會對國家安全、利益和領土主權及海洋權益造成威脅或者損害的；2、泄露後會對國家重要軍事設施、國家安全警衛目標造成威脅或者損害的；3、泄露後會對國家局部軍事防禦能力造成損害的；4、泄露後會對國家測繪地理信息核心技術水平、知識產權保護造成損害的；5、泄露後會對社會穩定和民族團結造成損害的。