Ⅰ 地質信息社會化服務管理
一、服務政策
加拿大的服務政策與其他國家相比較為完備，包括了發布政策、收費政策、版權問題、隱私問題等內容，這些政策體現在聯邦和省、地區兩級法律與政策中。
( 一) 聯邦法律和政策框架
1. 聯邦法律框架
影響加拿大國家空間數據發布的法律、法規框架包括:
( 1) 《信息訪問法》。提供在政府的控制之下訪問數據檔案的權利，這也符合政府數據應該對公眾開放的原則，但訪問數據必須被限制和細化，同時信息的發布必須在政府機構的監控之下且不依賴於政府本身的監督。
依照 《信息訪問法》，對民眾公開的資料庫信息，不論是否以紙質形式或電子形式存在，都被認為是公開的，因而受到 《信息訪問法》的保護; 而且電子發布方法通過可行的信息手段，從而使信息易於獲取。
在政府機構的控制之下，對數據的訪問不受徵收使用者費用的限制。適當徵收使用者的費用，應當符合相關法律，如 《使用者費用法》和各種不同的其他法令和政策的規定。
( 2) 《版權法》。《版權法》規定了任何產品的版權，包含原始的地理資料庫的期限。政府作為版權擁有者，有以任何方式使用數據的專有權利，以及對私有和公有的使用者或者組織授權的權利。
( 3) 《財政管理法》。該法主要調整信息發布相關的收費事宜，提供一些原則性的規定。
徵收訪問政府資料庫使用費的合法性，源於 《財政管理法》第 19 節關於服務和設備使用的相關條款。值得注意的是，第 19 節僅適用於酬金和費用不超過提供數據或相關服務的部門所花費的成本。當超過提供數據或相關服務成本的酬金或費用時，可能需要政府的特定授權。
在 《財政管理法》之外，服務收費必須有部門的規定，或有每個部長的特定授權。
( 4) 《官方語言法》。發布地理資料庫與其他產品一樣，需要使用官方語言進行，包括以電子或者紙質形式表現的信息。
( 5) 《使用者費用法》。在固定的或增加外部的使用者費用之前，或在增加申請的使用者費用或延長期限的使用者費用以前，需要聯邦部門咨詢納稅人; 比照其他國家建立的相應標准; 建立獨立的顧問團，提供解決投訴的建議; 由可信賴的部長，向國會議院報告使用者費用的提案。
《使用者費用法》只適用於酬金、費用或征稅。
( 6) 其他法令。部門其他法令可能包含具有特定導向和權威的數據發布政策。
2. 聯邦政策框架
關於政府地理信息發布政策的框架，也由來自中央政府機構和個體空間數據生產部門或代理機構的諸多政策和法令構成。這些法令包括:
( 1) 加拿大政府通信政策;
( 2) 利用新信息和技術加強服務政策;
( 3) 關於外部使用費用服務標準的政策;
( 4) 關於政府信息管理的政策;
( 5) 關於電子網路使用的政策;
( 6) 獲得版權使用許可的費用和版稅政策;
( 7) 公民互聯網使用政策;
( 8) 加拿大政府互聯網監管政策;
( 9) 經營者資料庫實踐指導。
3. 聯邦法令和互聯網政策
加拿大地質空間數據的發布不僅僅是被有關政府信息發布的中央法律和管理框架來推動和促進的，同時也是在一些以科學為基礎的聯邦部門和代理機構的推動下進步的，通過以立法形式記錄的法令，以及各種不同的內在政策，支持如下所述的特定目標:
( 1) 收入保護。收入保護是一個經常要求達到的目標，為了使所有用戶為支出回收這一目標作出自己應有的貢獻，收入保護政策禁止已定價產品的再發布或把版權稅收作為再發布的一部分。
( 2) 數據質量的維護。數據質量的維護通過對數據修改制定限制條件來達到這一目標。
( 3) 數據升級。一些機構僱傭私人企業部門為他們銷售數據，鼓勵數據的更廣泛使用，並制定限制條件保護私人合作夥伴的收入。
( 4) 數據識別。雖然政府批准/許可是確保合理識別一個機構對數據所作貢獻的一種方法，但它似乎並不是機構主動性的首要促進因素。
( 二) 省、地區法律和政策框架
各省、地區通過與加拿大聯邦關於 GEOMATICS ( GEOMATICS 是採集、分析、解釋和利用地學空間數據的一門科學技術) 的政務會議協商，將逐步被完善。
( 三) 信息發布政策
加拿大政府在政府地理數據發布的實踐中，做出了大量有益的探索和嘗試，包括政府空間數據發布環境的闡述和評價，政府地理空間數據發布模型的建立，以及一整套關於國家空間信息發布的法律和政策體系。
加拿大 《信息訪問法》規定，政府部門應該對社會公眾開放數據資源，提供在政府的控制之下，切實有效為其所有公民提供自由獲取和訪問信息的權利，同時訪問數據必須被限制和細化，信息的發布必須在政府機構的監控之下且不依賴於政府本身的監督。
《信息訪問法》還詳細闡述了發布數據內容包括 「任何的信件、備忘錄、書、計劃、地圖、圖畫、圖表、畫報或圖標、相片、電影、縮微復製品、聲音記錄、錄像帶、和任何其他的文檔材料，不管其物理形式或特性，以及任何相關的副本」，對民眾公開的資料庫信息，不論是否以紙質形式或電子形式存在，都被認為是公開的，因而受到 《信息訪問法》的保護，指出電子發布方法是通常可行的信息手段。
加拿大空間信息發行銷售網路和高速互聯網的支持程度，有力地支撐了加拿大空間信息發布政策的有效實施。加拿大地質機構在信息發布方面，已經形成比較規范的信息生產、分發、銷售和服務模式。
加拿大空間信息發布的發展趨勢是，通過互聯網直接向高級技術用戶銷售數據，同時利用經銷商網路打開大眾市場。而常規產品和數字地圖信息發布政策的目標，都是盡可能將零售、市場營銷、產品包裝和售後服務功能都轉移到經銷商或代理機構中去。
二、服務標准
在加拿大社會的所有部門中，人們日益認識到基礎地質信息在很多活動中都成為合理決策形成的基礎，包括後勤，投資，公共政策，公民遷移率和公民環境保護的意識，健康研究，資源管理和緊急事件的准備。數據發布處理和網路在過去 10 年中的快速發展和普遍增長增加了對多種地質信息的需求。然而，用來促進、擴充和支持政府地質信息使用的數據分發和許可架構通常跟不上技術能力的增長和用戶需求的發展。許多數據使用者認為政府地質信息的傳播和許可缺乏一個更綜合和一致的架構，不利於實現促進其廣泛使用和效益的目標。
對於政府地質信息的傳播和許可的改進分發模型的需要，《加拿大政府地質信息傳播———最佳實踐指導》為加拿大最常用的三種政府地質信息傳播和許可模式訂定了一個統一的框架，這三種模式是無限制使用模式，終端用戶模式和傳播者模式。
第一種模式通常被稱為無限制使用許可協議，促進被許可的地質信息的廣泛使用和再利用。它在數據如何被使用方面限制很少，並特別地允許數據的進一步傳播。
第二種模式為許可獲得者提供特定的有關被許可的地質信息的權利，除了傳播權。
傳播者模式適用於當政府地質信息製造部門的目標是通過一個體制促進其數據在增值運用中的廣泛使用時。
《加拿大政府地質信息傳播———最佳實踐指導》為每一種模式都提供了一個合理使用的基本原理，解釋每種模式是怎樣建立在共同的結構之上，顯示彼此間的關系，提供清晰的指引以協助從事許可工作的人員選擇最恰當的模式和附屬許可協議。
三、服務考核
加拿大地質信息的提供者重視用戶反饋意見，旨在通過用戶對服務質量的評價，實現對組織及產品服務的外部考核。
( 一) 用戶反饋意見的方式
提高調查回應率是搜集用戶意見和用戶滿意度的關鍵，用戶意見反饋的方式包括: 小型問卷調查; 聽取用戶意見大會; 計算機網上論壇; 追蹤電話和電子郵件聯系方式等方式。
在加拿大，政府常常將收集用戶意見的任務，委託給相關的中介或者咨詢機構，藉助中介或者咨詢機構的優勢，提取豐富的關於地理空間信息政策導向、服務方式、客戶滿意度以及對服務起支持作用的各種技術系統的信息，獲得第一手和第二手的數據材料，作為多來源的證據，進行政府空間數據服務質量改進的依據。
用戶意見的評價也有多種方式，如地球科學部建立有顧客滿意度測評活動。
( 二) 顧客滿意度測評活動
顧客滿意度測評活動是對能夠表明顧客期望被滿足程度的定性和定量信息的獲取過程，是加拿大地球科學部為了調查用戶對其所提供的地質信息產品與服務的滿意程度的活動，旨在通過反饋信息調整服務與產品的內容與提供方式。
1. 顧客滿意測評活動的作用
測評顧客滿意度活動的開展意義重大，通過測評可以實現以下效果:
( 1) 為了改進服務質量;
( 2) 從客戶的角度來說明項目的運行效果，和需要作出什麼調整;
( 3) 確定哪些客戶對於產品或服務來說是最重要的/不重要的;
( 4) 把客戶看待他們的產品和服務的態度反饋給工作人員;
( 5) 幫助完成成本收回或其他商業目標;
( 6) 為優化投資獲取能夠達到客戶期望的信息反饋;
( 7) 在當今任務和資源水平下，確保各項方案、產品和服務是最有效和最高效的。
2. 顧客滿意測評活動的程序
顧客滿意測評活動的系統化程序包含 8 個步驟，用於執行任何能夠幫助確保項目被有系統地管理的顧客滿意度測評活動舉措。這 8 個程序是:
( 1) 識別關鍵的項目、產品和服務。弄清楚本部門的工作產出以及哪些人將接受、使用或是得益於它們，通常是識別相關項目、產品和服務的一個有益起點。
( 2) 測定誰是你的顧客。除了直接顧客，還必須考慮本部門的工作對於間接顧客的影響。間接顧客通常並不親自與地球科學部聯系，但仍然與產品或服務如何提供有密切關系。舉例來說，盡管公眾最終是從由有關科學領域團體或機構而獲取的知識，但這些團體或機構本身是地調局的直接顧客。加拿大地調局生產對於自然科學、工程學和學術團體有著特定利益的地質信息和研究，這些信息可以被公眾廣泛獲取。
總的來說，識別顧客的最好方法是首先考慮誰接受本部門所提供的產品或服務，然後考慮哪些人將是這些產品或服務的最終用戶。通常，接受本部門所提供產品或服務的人是指向最終顧客的交易鏈上的中間客戶。比如說，制圖服務部的地形圖通過許可協議賣給零售分銷商，而零售分銷商又轉而將其賣給公眾。因此，第三方事務也變得重要起來。
在加拿大國家自然資源部及地球科學部內部，有廣泛的顧客群。一些職員主要為內部客戶服務，另外一些則主要為外部客戶服務，比如聯邦及省級機構，科學和專業團體，或是商業團體; 還有一些主要為公眾服務。在特定的產品或服務基礎上，你可能要與若干個不同的顧客群打交道。在這種情況下，必須確定是要測評全部的顧客群還是只選擇其中一個 ( 以能識別關鍵顧客為基本標准) 。
( 3) 確定目標。制定目標時，需要考慮用於衡量滿意度的特定指標。這不僅是簡單地詢問顧客是否對產品或服務滿意，還需要確定顧客賦予一種產品或服務的重要性以及滿足顧客期望的程度。
( 4) 制定測評戰略。在這一點上，必須確定怎樣、何時以及向誰尋求信息。方法的選擇依賴於目標，也依賴於諸如預算、時間表、細節及精確度要求和有資質職員的獲取這些限制。總體測評戰略可能會建立在一個能引出多種證據的方法的集合的基礎上，通過這些證據可以得出與顧客滿意度水平有關的結論。比如說，可以通過與直接的顧客接觸或是間接的方法如分析現有顧客資料記錄來主動地尋求顧客反饋。
對於特別的舉措，要確定所需的正式程度。當需要可行的、正式的衡量措施時，應該用一個系統方法去衡量顧客滿意度。滿意度是相對的而不是絕對的。一個構思良好的戰略會考慮到對於那些可以在不同時間內相比較或是與一個有意義的基準值相比較的信息的需求。這將可以判斷滿意度水平是否提高、保持不變或是下降。
( 5) 選擇獲取顧客反饋的方法。有幾種方法可以被用於衡量顧客滿意度，包括: 顧客調查 ( 郵件、電話、電子方式) ，顧客咨詢 ( 中心小組會議、座談討論、個人訪談) 和觀察法。根據活動的目標及條件約束，可以選擇一種或是多種方法的結合。
( 6) 設計並測試衡量工具。數據收集工具諸如問卷、會談/討論指導、調解者時間表及觀察清單等應該在測評目標之下設計。在設計調查問卷時考慮使用封閉式問題 ( 與開放式相對) ，因為它們只需要回答者花費較少的時間填寫並且更容易進行。盡管有些依賴於所使用的媒介，設法使調查回應時間保持在一個合理的長度范圍內 ( 15 ～20 分鍾) ，否則回答者的疲倦會成為一個影響因素並且可能對回答率有消極影響。對於面對面的親自訪談，一個小時的最大限度是一個好的標准。另外，盡量讓問題保持中立以避免偏見。
( 7) 收集並分析信息。收集信息時盡可能地精確和高效是很重要的，因此，加拿大政府往往將這部分工作委託給專業的咨詢公司。
在收集和分析資料時，採取合適的步驟以確保保持客觀性; 這將保護研究結果的完整性和可信性。確保有足夠的公正的草案，以避免實際的或感知的偏見發生的可能。它可以意味著從能夠貢獻專業技能但與結果沒有直接利害關系的內部第三方 ( 比如加拿大國家自然資源部交流會，質量咨詢者，企業發展協會) 那裡獲得幫助。這也可能包括僱用外部顧問。
注意盡可能客觀地解釋研究結果。低滿意度並不一定是壞的標志———對於作為一個組織的地球科學部來講，顧客滿意度測評的真正價值在於識別改進機會。
( 8) 將發現用於工作。從正式的書面報告形式的顧客滿意度測評活動中獲取背景、程序、發現、結論以及建議是必不可少的。這將確保可以和那些同樣與該活動及其結果有利害關系的人 ( 比如職員或上級) 交流信息。依照參與者的要求做一個供他們利用的結果概要，以文件形式記載研究結果將為不同時間的對比分析提供基礎。
加拿大地調局根據研究結果採取行動 ( 從顧客的角度看) 將決定該舉措的成功。對執行結果的日益增長的關注意味著簡單地將報告看作是測評過程的最後階段已經不夠了，研究結果必須被用於貫徹有意義的改變———導致績效提升的改變。
四、服務收費
( 一) 定價政策
空間數據產品及服務的價格及其定價問題，是加拿大地質機構空間數據服務政策及其實施的關鍵問題。在大多數情況下，加拿大地質機構在履行自己職責時採集的各類空間信息和數據，現在正以收費的方式提供給廣大數據用戶，價格在一定程度上決定了數字產品的可獲得性，以及數據產品可獲得的程度、數量以及質量，而加拿大地質機構在數據產品的定價過程中起著關鍵的作用。重要的管理部門，特別是聯邦和省級管理部門，影響數據定價從而影響著數字地質空間數據的可獲得性。
由於地理信息在加拿大和全球經濟中的顯著作用，因此加拿大各級政府在生產、使用和發布地理信息的過程中，始終確保數據價值的最大體現。一旦數據花費大量成本被採集，就最大程度地使用這些數據，為公眾和私人的決策提供支持。與此相適應的是，加拿大地質機構對於政府空間數據的價格問題，採取的是基於成本回收概念的數據產品定價策略。
成本回收政策就是將數據採集、整理、加工、傳輸和信息存儲等作為商業行為來運作，通過信息發布，收回信息產生的全部成本。成本回收政策進行數據發布的基本前提是，要有足夠有力的版權保護制度來保護公共信息免被盜版，同時對於數據發布，還應該同用戶簽署具有限制性的數據使用協議 ( 例如禁止拷貝、禁止再傳播等等) 。
加拿大自然資源部負責收集和維護對公眾開放的信息。為了在部與部之間取得一致性，採用了關於外部資金與合作活動的框架政策，採取了公共利益與成本回收的折中政策: 關心公益事業是人民授予政府權力的本質所在。首先也是最重要的就是為全體加拿大人民的利益工作。相信公眾與私人企業具有的共同資源、外部資金與其他合作活動的需求是有益的，也是同公益事業相一致的。支持政府部門關於外部用戶收費的政策，它將特定活動中的部分或總成本從大多數納稅人身上轉移到那些從該活動中直接受益最大的人身上。它通過引進商品和服務的市場機制，推動了更有效的資源分配。
隸屬於加拿大自然資源部的加拿大地球科學部是負責測量與制圖、遙感信息與技術及地理信息系統專門技術的國家保障系統的機構。其作用已漸漸轉變為一種平衡職能。它為國家治理、國防、保衛國家制度、維護經濟發展及環境保護提供信息，是真正的公共事業部門。它的運作有些商業化。客戶以一種很直接的方式為其提供資金，它為客戶提供滿足其要求的信息並要求用戶直接交納用於提供和維護該信息的部分成本，但不是全部成本。
簡而言之，加拿大地質機構是以部分成本回收模式運作的，即生產地圖信息「第一拷貝」的費用由公共撥款支付，而進一步的復制、發行和銷售費用通過用戶收費來回收。該機構採用的是典型的加拿大模式，即不走成本回收論的兩個極端，而是根據自己的實際情況採用這種中間政策。
( 二) 收費管理
加拿大政府在 1989 年 12 月就頒布了關於成本回收的聯邦政策。加拿大聯邦財政部秘書處成本回收和收費政策涵蓋內容廣泛，主要涉及收費時間、收費類型、收費和成本的關系等問題。但該政策並未詳細說明代理機構在決定其產品和服務可用後，而用於成本回收的實際的政策實施途徑。
財政部做了關於外部用戶對商品、服務、財產、權力和特權付費的政策聲明。在這份文件中包括如下原則: 對用戶收費是促進公平的一種方法，對服務受益者公平收費從而促進政府財政服務的公平使用，它把政府活動經費的全部或一部分從普通納稅者轉變到那些可以更直接從一項產品或服務中獲得個人利益的客戶。同時，通過增加用戶願意付費獲取的相應信息品種加速了提供信息服務的商業運作，並且提高了服務的效率。
該政策聲明利用一系列低於收回總成本的例外情況對成本回收進行調整，總成本回收將對取得項目或其他政府部門造成不利影響，或者它會對一些特定用戶團體造成嚴重後果。
加拿大信息訪問法規定，在政府機構的控制之下，對數據的訪問不受徵收使用者費用的限制。適當徵收使用者的費用，應當符合相關法律，如使用者費用法和各種不同的其他法令和政策的規定。
徵收訪問政府資料庫使用費的合法性，源於財政管理法的關於服務和設備使用的相關條款。值得注意的是，這適用於酬金和費用不超過提供數據或相關服務的部門所花費的費用。當超過提供數據或相關服務成本的酬金或費用時，可能需要政府的特定授權。
使用者費用法只適用於酬金、費用或征稅。在固定的或增加外部的使用者費用之前，或在增加申請的使用者費用或延長期限的使用者費用以前，需要聯邦部門咨詢納稅人; 比照其他國家建立的相應標准; 建立獨立的顧問團，提供解決投訴的建議; 或者，由部長向國會議院報告使用者費用的提案。
此外，加拿大立法部門還就外部使用費用服務的標准、獲得王冠版權使用許可的費用和版稅等進行了詳細的規定。
目前，加拿大地球科學部公布的經核準的產品和服務價格清單中，有 11 個項目，它們分別是: 手續費和媒介費用，全國地形系統地圖，加拿大地圖參考資料庫，加拿大地質調查產品和服務，國家空中圖片圖書館產品，關於加拿大的地理學名稱，CSRS ( 加拿大空間參考系統在線資料庫) 產品和服務，加拿大遙感中心產品和服務，北極大陸架項目，遙感產品的規劃費用，加拿大地籍管理中心提供的產品和服務。其每單位價格從 7 美元至數千美元不等。
五、版權政策
如上文所述，通常影響政府地質信息傳播的法令包括: 《信息獲取法》、《金融管理法》、《官方語言法》、《用戶收費法》、《版權法》、《信息訪問法》及其他法令 ( 部門法令可能包括傳播信息的特殊指示和職權) 。其中，《版權法》、《信息訪問法》是加拿大政府訪問政府空間信息的關鍵法律。
( 一) 有關版權與許可的法律、政策
聯邦和省、地區兩級政府都維護著作權，對數據收費且限制進一步的使用。多數機構已經制定或正在制定許可這些數據進行商業用途的政策。這些政策通常要經過漫長的發展過程: 借鑒紙質地圖銷售的經驗和教訓，並移植到數字地圖信息銷售中去。
在聯邦級，《信息訪問法》確定了三條法則: 訪問政府檔案的基本權利; 對訪問權的解除應該具體、有限制; 關於對公開決議的獨立評論的規定。出版材料或公眾隨時可獲得的材料不受該法限制。絕大多數的加拿大省都有類似的立法。幾個其他聯邦和省的成文法影響了對信息的訪問，而其中 《版權法》的影響最大。不管是在聯邦法還是在省法中，《版權法》都是政府用於獲取信息資源價值的基礎。結合信息訪問法對 「出版信息」和 「對政府有商業價值信息」的解除，王冠版權已經成為控制公共信息訪問的工具。政府通過王冠版權獲取壟斷經濟利益的行為對通過 「信息訪問」途徑發布信息是個明顯的障礙。
加拿大數字數據政策及其實施的一個顯著的特點就是王冠版權的要求。在加拿大，王冠版權的要求連同復雜的批准協議，限制了部門內部或部門之間的地理空間數據的廣泛使用。利用版權和許可來防止數據再發布 ( 例如，為了保護價格政策) 使最大限度使用數據的目標與相應的利益相矛盾，因此應當最小限度地使用版權和批准要求。
但是，許可和版權不應當阻止數據的使用，而是要保護數據的完整性，有必要建立一個 「商標」作為數據質量 ( 尤其要為促進數據完整的框架數據制定一個商標) 的標志。而這只有在數據被認為是完整和適當 ( 例如，流通) 時才是有效的，有些情況下需要額外的數據收集和維護投資。例如，一個數據機構提供原始數據產品，一旦數據集提供給用戶，數據機構就要在把數據商標提供給文檔資料或產品的同時保留唯一數據源。只有在商標保持完整的情況下才有可能允許那個用戶把同一個數據文檔資料在他自己的網頁上免費郵遞給他人使用。
為了確保商標是有效的，與增值數據再發布者和數據發布者的合作應當使他們認識到原始數據源是版權的一部分。這將有助於確定商標，提供一個公平的競爭場地和提高公共部門投資的可見度。用戶對數據集所作的主要變動應當反饋回數據部門從而對原始數據進行更新和修改。
( 二) 許可證制度
在加拿大，要想獲取任何一種數據產品清單中的產品，首先必須辦理相關許可證協議手續。因為數據是有版權的，因此可以說政府部門出售的更多的是數據的使用權而不僅僅只是數據本身。通常情況下，用戶必須完成辦理一個標準的許可證協議手續，而一旦取得了許可證，訂購數據就變得很簡單，只需填寫一張訂單並將相關費用付給數據經銷商或數據分發商。
數據產品可以通過國家網路從數據分發商處獲得，此外，還可以通過數據銷售部購買。數據分發者會將有關許可證協議連同數據一起提供。
六、隱私保護政策
在地質信息中，有很多包含隱私的信息，對個人隱私的保護是加拿大地質空間信息領域面臨的最嚴峻問題之一。對個人隱私的保護和對涉及個人信息的政府資料庫進行商業性開發利用成了一對矛盾。
公民對政府和商業行為的不信任在不斷增加，對信息運用技術越來越感到不安，結果，公民對個人隱私的關心上升了。可以預見，支持使用私人信息的擁護者和保護私有權的擁護者之間的爭論會持續發展。
保護私有權的擁護者認為，政府和商業組織在受影響的個人經常不知道的情況下，可能根據信息作出有關個人生活的重要決定。擁護有權進行信息收集和貿易的人認為，普通的市民樂意放棄一些隱私以換取來自編輯好的資料庫的利益。兩方都承認一般市民其事務保密的能力在下降，因為技術力量和收集的信息越來越具體。
七、合作夥伴政策
加拿大所有有關地球空間信息的聯邦、省和地區政府機構達成合作夥伴指導政策。目標是通過政府、私人企業和學術部門廣泛參與下的互聯的基礎設施平台，促進實時訪問地理空間信息數據資源和服務，為社會經濟發展和政策制定提供決策支持。
加拿大地質機構空間數據合作夥伴的相關政策如下:
( 1) 空間數據的採集和獲取必須忠實於原始資料，通過最為可行和有效的方式，以增進數據的垂直統一管理;
( 2) 地理空間信息數據必須無縫整合，可能的條件下，需要邊界和管理許可權的調解;
( 3) 數據必須根據國際標准進行採集、處理和維護，以保持資料庫中數據的完整性，提高附加值，便於用戶訪問和使用;
( 4) 除了協議以外，合作夥伴之間必須平等地分擔採集和管理空間數據的成本，並允許將所獲得的數據結果集成到各自的資料庫中，以便於使用和向股東發布自己的空間數據;
( 5) 在具體的空間數據使用中，能夠有合作夥伴相互之間協調的條款和規定，即使沒有這樣的協議，對於同樣的情況，每一個機構也應當自主地建立各自的條款和規定;
( 6) 機構之間的協議應當經常性地溝通，根據已經達成的合作夥伴政策，逐案例逐案例地進行雙邊或者多邊的磋商;
( 7) 在各級政府機構、教育團體和私人企業框架內，機構合作夥伴關系應該是簡單的、共享的、開放的，並且能夠支持 CGDI ( 地質空間數據平台) 的政策規定;
( 8) 在加拿大各省、各聯邦政府內部，具有合作夥伴關系的團體或機構，應當在自己的許可權以及公用許可權內，指派專門的部門來促進和合作開發一個通用的地理空間信息基礎設施;
( 9) CGDI ( 地質空間數據平台) 是一個國家范圍的基礎平台，必須最大范圍內滿足地理空間信息使用者、社會團體和數據生產者以及不同領域私人企業的需要。
加拿大政府地質機構與私人企業、聯盟和大學夥伴已經形成了互信、合作、共贏的合作機制。
加拿大地質調查局通過國際范圍的多學科、多夥伴的廣泛合作，同來自國內和國外的企業、機構和社會團體建立了良好的合作夥伴關系。在項目合作的工程中，加拿大地質調查局與合作夥伴緊密協作、共享資源、分擔成本，以多種方式( 如技術轉讓等) 促進加拿大資源和環境相關企業和部門，在日益激烈的國際競爭條件下脫穎而出。加拿大政府以成本核算為基礎進行合作，但這種合作機制並不代表政府與企業展開競爭。加拿大地質機構同企業簽訂協議，以地圖產品、地籍測量、航空攝影、遙感、列印和文獻出版等形式提供空間數據服務。
Ⅱ 地理信息數據安全管理主要措施有哪些
基礎地理信息數據是地理信息數據中的核心內容。國家基礎地理信息數據是指按照國家規定的技術規范、標准製作的、可通過計算機系統使用的數字化的基礎測繪成果。國家基礎地理信息數據是具有知識產權的智力成果，受國家知識產權法律法規的保護。為了加強對國家基礎地理信息數據使用的管理，做好國家基礎地理信息數據的社會化服務工作，為國家經濟建設、科學研究和社會生活提供測繪保障，國家測繪局制定了《國家基礎地理信息數據使用許可管理規定》來規范國家地理信息數據的使用、提供與管理。
1．使用許可
(1)使用國家基礎地理信息數據的部門、單位和個人(以下簡稱"使用單位")，必須得到使用許可，並簽訂國家基礎地理信息數據使用許可協議(以下簡稱"使用許可協議")。使用許可協議是非獨占和不可轉讓的。使用許可協議文本由國務院測繪行政主管部門負責制定。
(2)使用許可協議分為甲、乙、丙三類。甲類使用許可協議適用於中央、國家機關、省級政府等用於宏觀決策和社會公益事業。乙類使用許可協議適用於非企業單位、個人以教學或者科學研究、規劃管理等目的在本單位內部或者個人使用，或者將研究成果向中央國家機關、省級政府等部門提供用於宏觀決策和社會公益事業，、丙類使用許可協議適用於企業單位，或者非企業單位用於商業目的、盈利或者直接為建設工程項目服務。其他類型的使用許可協議由國務院測繪行政主管部門制定。
(3)適用甲類使用許可協議的，無償使用國家基礎地理信息數據；適用乙類使用許可協議的，有償使用國家基礎地理信息數據，給予價格優惠；適用丙類使用許可協議的，有償使用國家基礎地理信息數據。有償使用是指收取國家基礎地理信息數據的部分成本費用。各類使用許可協議的單位均應支付提供數據中所實際發生的介質費、人工費和其他費用等工本費。
(4)使用單位擁有使用許可協議規定范圍內的國家基礎地理信息數據和規定許可權的使用權。使用單位根據使用需要，可以對國家基礎地理信息數據做部分修改或者對數據的格式進行轉換，但未經許可，不得以任何形式將修改、轉換後的數據對外發布和提供。
(5)使用單位在使用國家基礎地理信息數據時，必須明顯標示數據的版權所有者。國家基礎地理信息數據的版權歸屬不因數據部分修改或者格式改變而改變，使用格式改變的國家基礎地理信息數據或者使用基於國家基礎地理信息數據形成的衍生品以及國家基礎地理信息數據的備份和復製品，必須明顯標示原數據的版權所有者。
(6)使用單位應當確保國家基礎地理信息數據的安全，防止數據丟失或者被盜；若發生數據丟失或者被盜，應當及時向提供單位報告；造成後果的，應當承擔責任。
(7)使用單位應當按照提供單位提供國家基礎地理信息數據的密級，依照國家規定進行管理並採取相應的保密措施。
(8)當使用單位的身份變更或者使用單位對數據使用用途改變時，應當向原數據提供單位提出申請，重新簽訂使用許可協儀。
(9)香港特別行政區、澳門特別行政區的公民、法人和其他組織需要使用國家基礎地理信息數據的，向省級以上測繪主管部門提出申請，按國家有關規定進行審批(台灣地區的公民、法人和其他組織需要使用國家基礎地理信息數據的，參照此規定辦理)。
(10)涉外使用國家基礎地理信息數據的部門、單位和個人，按照國家有關規定辦理審批手續。
2．提供與管理
(1)國家基礎地理信息中心負責國家管理的國家基礎地理信息數據使用的提供工作。省級提供單位負責本省、自治區、直轄市管理的國家基礎地理信息數據和國家基礎地理信息中心委託保管的其他國家基礎地理信息數據使用的提供工作，並負責對本省、自治區、直轄市的使用單位使用其他省級提供單位負責提供的國家基礎地理信息數據的審核轉函工作。
(2)提供單位不得授權或者委託其他單位或者個人提供國家基礎地理信息數據。
(3)提供單位負責審查使用單位的身份證明、使用國家基礎地理信息數據的書面申請和能證明其使用目的的有關材料，確定使用單位適用的使用許可協議類別，必要時報省級以上測繪主管部門審批。
(4)提供單位應當按照使用許可協議的約定，及時向使用單位提供國家基礎地理信息數據及數據使用說明，並協助其讀取數據。
(5)對與提供單位建立數據交換關系的使用單位，提供單位有權決定相互交換數據的方式和減少或者免收其使用國家基礎地理信息數據的費用。
(6)提供單位未經批准，不得擅自改變使用許可協議的文本格式和內容。
(7)提供全國范圍的國家基礎地理信息數據必須報經國務院測繪行政主管部門批准。未經批准提供單位不得以簽訂多個使用許可協議的形式，將全國范圍的國家基礎地理信息數據分解提供給同一個使用部門或者單位。使用和提供國家基礎地理信息數據涉及軍事部門的，依照測繪成果管理的有關規定執行。
(8)未經國務院測繪行政主管部門的批准，任何部門、單位和個人不得將未公開的國家基礎地理信息數據攜帶或者郵寄出境，不得以任何方式將其傳輸至境外。
(9)提供單位應當建立數據提供登記管理系統，詳細記載使用單位、使用國家基礎地理信息數據的內容、數量、用途和使用方式等；及時了解社會對國家基礎地理信息數據的需求情況，定期進行統計匯總，並向其上級測繪主管部門報告。
3．法律責任
(1)使用單位有下列行為之一的，由省級以上測繪主管部門收回國家基礎地理信息數據和有關資料，根據國家基礎地理信息數據製作的衍生成果或者已取得的非法收入一並沒收；情節嚴重的，可以並處3萬元以下的罰款；造成損失的，使用單位應當承擔賠償責任。包括：
①擅自向第三方提供或者轉讓國家基礎地理信息數據的。
②未經提供單位許可使用國家基礎地理信息數據的。
③使用單位的身份變更或者改變國家基礎地理信息數據的用途又不及時向提供單位提出申請並重新簽訂使用許可協議的。
④對獲得的國家基礎地理信息數據保管不當，造成數據全部或者部分丟失、被竊，又不及時向提供單位報告的。
⑤使用國家基礎地理信息數據時，不按規定標示版權所有者或者擅自改變版權所有者的。
(2)偽造身份或者掩蓋其對國家基礎地理信息數據的真實使用用途，騙取國家基礎地理信息數據的，由省級以上測繪主管部門責令停止使用，收回其取得的國家基礎地理信息數據和有關資料，根據國家基礎地理信息數據製作的衍生成果或者已取得的非法收入一並沒收；情節嚴重的，可以並處非法所得50％至100％的罰款；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
(3)使用單位使用國家基礎地理信息數據時違反有關保密規定的，依照《保密法》、《測繪成果管理條例》等有關法律法規的規定處理。
(4)使用單位擅自將未公開的國家基礎地理信息數據攜帶或者郵寄出境，或者以任何方式傳輸至境外的，由所在單位或者上級主管部門對直接責任人員和負有責任的主管人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
(5)不履行使用許可協議規定的義務或者未按約定條件履行義務的，依法承擔民事責任；因對國家基礎地理信息數據保管不當造成數據丟失、被竊並造成損失的，依法承擔賠償責任。
Ⅲ 青海省地理空間數據交換和共享管理辦法
第一條為加強地理信息資源管理，規范地理空間數據交換和共享行為，促進地理空間信息資源開發和利用，提高服務政府決策、經濟發展、社會治理、應急保障和公眾生活的能力，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區域內進行地理空間數據交換和共享及相關活動，應當遵守本辦法。第三條本辦法所稱的地理空間數據，是指以數字形式表示的與地理空間位置及其時態有關的自然、經濟、社會等方面的信息。第四條縣級以上人民政府應當加強對地理空間數據交換和共享工作的領導，建立健全地理空間數據交換和共享的協調機制，加強基礎設施建設，促進地理空間信息資源的開發利用，提高地理空間數據的交換和共享水平。對在地理空間數據交換和共享工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰或者獎勵。第五條省測繪地理信息管理部門主管全省地理空間數據交換和共享工作，負責建設、管理和維護全省地理空間數據交換和共享平台（以下稱地理信息公共服務平台），組織採集、更新基礎地理空間數據，建立健全地理空間數據管理制度、工作規范、服務標准，會同有關部門和單位編制全省地理空間數據交換和共享規劃，建立完善地理空間數據交換和共享的運行機制，指導市（州）、縣地理信息公共服務平台建設。市（州）、縣測繪地理信息管理部門負責本行政區域內地理空間數據交換和共享工作，根據全省地理空間數據交換和共享規劃以及本地區經濟社會發展需要，負責組織採集、更新基礎地理空間數據，會同有關部門和單位建設、管理本地區的地理信息公共服務平台。縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，做好地理空間數據交換和共享相關的工作。第六條省、市（州）、縣地理信息公共服務平台建設應當納入基礎測繪項目，並按照全省地理空間數據交換和共享規劃及總體設計要求組織實施。第七條有關政府部門、國有企業事業單位（以下稱有關單位）在履行公共管理和公共服務職責過程中或者由政府投入為主產生的地理空間數據，應當實行交換和共享。鼓勵其他單位將合法擁有的地理空間數據參與交換和共享。參與地理空間數據交換的有關單位，可以在地理信息公共服務平台無償共享相關地理空間數據。第八條地理信息公共服務平台應當具備下列功能：
（一）聯通政府及有關部門和單位的相關信息系統以及上、下級地理信息公共服務平台；
（二）處理、集成、整合、存儲、交換有關部門和單位提交的地理空間數據；
（三）通過政務專網或者互聯網提供不同層次的地理空間數據在線服務；
（四）展現由地理空間數據所表達的各類資源、設施、要素的空間分布狀況和規律；
（五）地理空間數據交換和共享規劃確定的其他功能。第九條其他單位可以向測繪地理信息管理部門提出地理信息公共服務平台共享接入申請。對具備接入條件的，應當接入地理信息公共服務平台，共享地理信息公共服務平台中的地理信息。地理信息公共服務平台接入條件，由省測繪地理信息管理部門制定。第十條省、市（州）、縣測繪地理信息管理部門承擔測繪成果管理服務工作的機構（以下稱地理信息服務機構），負責有關單位提交的地理空間數據的處理、集成、整合、存儲、交換、管理以及地理信息公共服務平台的運行、維護等服務工作。第十一條地理信息服務機構以及有關單位採集、更新地理空間數據應當使用國家規定的定位基準，執行國家和省規定的地理空間數據標准。省地理空間數據標准由省測繪地理信息管理部門會同有關單位擬定，經省質量技術監督主管部門審批後發布實施。省測繪地理信息管理部門依法會同有關部門和單位制定相應的地理空間數據交換技術規范。第十二條有關單位應當按照《青海省地理空間數據交換和共享目錄》的要求，於每年3月底前向所在地地理信息服務機構無償提交目錄確定的上一年度專題地理空間數據。應當保密和限制使用的，註明密級、保密期限或者限制范圍。第十三條地理空間數據交換和共享目錄實行動態管理。有關單位提出調整《青海省地理空間數據交換和共享目錄》有關事項的，由省測繪地理信息管理部門會同省有關單位進行調整。
Ⅳ 什麼是地理空間數據，它有哪些表現形式
空間資料庫介紹存貯、管理和檢索空間數據的有效技術。是用來表示空間實體的位置、形狀、大小及其分布特徵等方面信息的資料庫。
Ⅳ 浙江省地理空間數據交換和共享管理辦法
第一條為了加強地理空間信息資源管理，規范地理空間數據交換和共享行為，促進地理空間信息資源開發和利用，提高經濟社會信息化水平，根據《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區域內開展地理空間數據交換和共享及相關活動，應當遵守本辦法。第三條本辦法所稱的地理空間數據，是指以數字形式表示的與地理空間位置及其時態有關的自然、經濟、社會等信息。第四條政府有關部門、有關國有企業事業單位在履行公共管理和公共服務職責過程中或者由政府為主投入產生的地理空間數據，應當實行交換和共享。
前款規定的部門、單位（以下簡稱有關部門和單位）應當充分利用已有適宜的地理空間數據，避免重復投入。
鼓勵其他單位將合法擁有的地理空間數據參與交換和共享。第五條縣級以上人民政府應當加強對地理空間數據交換和共享工作的領導和協調，建立地理空間信息資源共建共享機制，加強相關基礎設施建設，促進地理空間信息資源的開發和利用，提高地理空間信息資源的共享水平。第六條省測繪與地理信息管理部門主管全省地理空間數據交換和共享工作，負責組織採集和更新基礎地理空間數據，會同有關部門制定全省地理空間數據交換和共享規劃，建設、管理省地理空間數據交換和共享平台（以下簡稱共享平台），指導市、縣共享平台建設。
市、縣測繪與地理信息管理部門主管本行政區域內地理空間數據交換和共享工作，負責組織採集和更新基礎地理空間數據，會同有關部門根據全省地理空間數據交換和共享規劃以及本地區經濟社會發展需要，建設、管理本地區的共享平台。
縣級以上人民政府其他有關部門負責組織採集、更新和管理與履行公共管理及公共服務職責有關的專題地理空間數據，做好地理空間數據交換和共享相關的工作。第七條省、市、縣測繪與地理信息管理部門承擔測繪成果管理服務工作的機構（以下簡稱服務機構）負責有關部門和單位提交的地理空間數據的處理、集成、整合、管理，以及共享平台的運行、維護和其他相關服務工作。第八條共享平台應當具備以下功能：
（一）聯通政府及有關部門和單位的相關信息系統和上、下級共享平台；
（二）處理、集成、整合有關部門和單位提交的地理空間數據；
（三）通過政務專網或者互聯網提供在線服務；
（四）共享平台建設方案確定的其他功能。第九條省、市、縣共享平台建設納入基礎測繪項目，並按照全省地理空間數據交換和共享規劃及省測繪與地理信息管理部門制定的總體設計要求組織實施。第十條有關部門和單位應當按照本辦法所附《浙江省地理空間數據交換和共享目錄》的要求，向相應的服務機構提交地理空間數據（包括目錄、元數據和相關資料，下同）；依法應當保密或者按照規定限制使用的，應當註明。具體提交辦法由省測繪與地理信息管理部門會同省有關部門和單位規定。
《浙江省地理空間數據交換和共享目錄》的具體范圍和內容需要調整的，由省測繪與地理信息管理部門商省有關部門和單位提出調整意見，報省人民政府批准。第十一條有關部門和單位提交的地理空間數據的內容因建設、管理和專項工作或者自然作用等發生變化的，應當及時更新，並將更新後的數據按季度向相應服務機構提交。第十二條採集和更新地理空間數據應當使用國家規定的定位基準，執行國家和省規定的地理空間數據標准。
省地理空間數據標准由省測繪與地理信息管理部門會同有關部門和單位組織起草，經省質量技術監督主管部門審批後發布實施。
省測繪與地理信息管理部門根據工作需要可以會同有關部門和單位依法制定相應的地理空間數據交換技術規范。第十三條有關部門和單位提交的地理空間數據應當合法、准確、規范。
服務機構應當對有關部門和單位提交的地理空間數據進行核查，對不符合質量要求的，可以退回並要求修改、補充後重新提交。第十四條省服務機構應當在收到符合規定的地理空間數據之日起2個月內，以1∶10000（城市規劃區1∶5000）及以小比例尺地理空間框架數據為基礎，完成省有關部門和單位提交的地理空間數據的集成、整合工作。
市、縣服務機構應當在收到符合規定的地理空間數據之日起2個月內，以1∶500至1∶2000及以小比例尺地理空間框架數據為基礎，完成市、縣有關部門和單位提交的地理空間數據的集成及整合工作。
服務機構因特殊情況不能在規定期限內完成地理空間數據的集成、整合工作的，經本級測繪與地理信息管理部門同意，可以適當延長工作期限，但最長不得超過1個月。
Ⅵ 數據規整的目的是什麼，如何實現地理空間數據的規整
什麼是GIS
物質世界中的任何事物都被牢牢地打上了時空的烙印。人們的生產和生活中百分之八十以上的信息和地理空間位置有關。地理信息系統（ Geographic Information System, 簡稱 GIS ）作為獲取、整理、分析和管理地理空間數據的重要工具、技術和學科，近年來得到了廣泛關注和迅猛發展。由於信息技術的發展，數字時代的來臨，理論上來說，GIS可以運用於現階段任何行業。
從技術和應用的角度， GIS 是解決空間問題的工具、方法和技術；
從學科的角度， GIS 是在地理學、地圖學、測量學和計算機科學等學科基礎上發展起來的一門學科，具有獨立的學科體系；
從功能上， GIS 具有空間數據的獲取、存儲、顯示、編輯、處理、分析、輸出和應用等功能；
從系統學的角度， GIS 具有一定結構和功能，是一個完整的系統。
簡而言之， GIS 是一個基於資料庫管理系統（ DBMS ）的分析和管理空間對象的信息系統，以地理空間數據為操作對象是地理信息系統與其它信息系統的根本區別。
GIS即地理信息系統（Geographic Information System），經過了40年的發展，到今天已經逐漸成為一門相當成熟的技術，並且得到了極廣泛的應用。尤其是近些年，GIS更以其強大的地理信息空間分析功能，在GPS及路徑優化中發揮著越來越重要的作用。GIS地理信息系統是以地理空間資料庫為基礎，在計算機軟硬體的支持下，運用系統工程和信息科學的理論，科學管理和綜合分析具有空間內涵的地理數據，以提供管理、決策等所需信息的技術系統。簡單的說，地理信息系統就是綜合處理和分析地理空間數據的一種技術系統。
[編輯本段]GIS 的組成部分
從應用的角度，地理信息系統由硬體、、數據、人員和方法五部分組成。硬體和為地理信息系統建設提供環境；數據是GIS的重要內容；方法為GIS建設提供解決方案；人員是系統建設中的關鍵和能動性因素，直接影響和協調其它幾個組成部分。
硬體主要包括計算機和網路設備，存儲設備，數據輸入，顯示和輸出的外圍設備等等。
主要包括以下幾類：操作系統 、資料庫管理 、系統開發 、GIS ，等等。 GIS的選型，直接影響其它的選擇，影響系統解決方案，也影響著系統建設周期和效益。
數據是GIS的重要內容，也是GIS系統的靈魂和生命。數據組織和處理是GIS應用系統建設中的關鍵環節，涉及許多問題：
——應該選擇何種（或哪些）比例尺的數據？
——已有數據現勢性如何？
——數據精度是否能滿足要求？
——數據格式是否能被已有的GIS集成？
——應採用何種方法進行處理和集成？
——採用何種方法進行數據的更新和維護，等等。
方法指系統需要採用何種技術路線，採用何種解決方案來實現系統目標。方法的採用會直接影響系統性能，影響系統的可用性和可維護性。
人是GIS系統的能動部分。人員的技術水平和組織管理能力是決定系統建設成敗的重要因素。系統人員按不同分工有項目經理、項目開發人員、項目數據人員、系統文檔撰寫和系統測試人員等。各個部分齊心協力、分工協作是GIS系統成功建設的重要保證。
GIS應用系統建設需要從以上五個方面著手。
[編輯本段]GIS 的應用領域
地理信息系統在最近的30多年內取得了驚人的發展，廣泛應用於資源調查、環境評估、災害預測、國土管理、城市規劃、郵電通訊、交通運輸、軍事公安、水利電力、公共設施管理、農林牧業、統計、商業金融等幾乎所有領域。
以下地理信息系統的應用領域分別回答了在各自領域內的作用
◆ 資源管理 (Resource Management)
主要應用於農業和林業領域，解決農業和林業領域各種資源(如土地、森林、草場)分布、分級、統計、制圖等問題。主要回答「定位」和「模式」兩類問題。
◆ 資源配置 (Resource Configuration)
在城市中各種公用設施、救災減災中物資的分配、全國范圍內能源保障、糧食供應等到的在各地的配置等都是資源配置問題。GIS在這類應用中的目標是保證資源的最合理配置和發揮最大效益。
◆ 城市規劃和管理 (Urban Planning and Management)
空間規劃是GIS的一個重要應用領域，城市規劃和管理是其中的主要內容。例如，在大規模城市基礎設施建設中如何保證綠地的比例和合理分布、如何保證學校、公共設施、運動場所、服務設施等能夠有最大的服務面(城市資源配置問題)等。
◆ 土地信息系統和地籍管理 (Land Information System and Cadastral Applicaiton)
土地和地籍管理涉及土地使用性質變化、地塊輪廓變化、地籍權屬關系變化等許多內容，藉助GIS技術可以高效、高質量地完成這些工作。
◆ 生態、環境管理與模擬 (Environmental Management and Modeling)
區域生態規劃、環境現狀評價、環境影響評價、污染物削減分配的決策支持、環境與區域可持續發展的決策支持、環保設施的管理、環境規劃等。
◆ 應急響應 (Emergency Response)
解決在發生洪水、戰爭、核事故等重大自然或人為災害時，如何安排最佳的人員撤離路線、並配備相應的運輸和保障設施的問題。
◆ 地學研究與應用 (Application in GeoScience)
地形分析、流域分析、土地利用研究、經濟地理研究、空間決策支持、空間統計分析、制圖等都可以藉助地理信息系統工具完成。
◆ 商業與市場 (Business and Marketing)
商業設施的建立充分考慮其市場潛力。例如大型商場的建立如果不考慮其他商場的分布、待建區周圍居民區的分布和人數，建成之後就可能無法達到預期的市場和服務面。有時甚至商場銷售的品種和市場定位都必須與待建區的人口結構(年 齡構成、性別構成、文化水平)、消費水平等結合起來考慮。地理信息系統的空間分析和資料庫功能可以解決這些問題。房地產開發和銷售過程中也可以利用GIS功能進行決策和分析。
◆ 基礎設施管理 (Facilities Management)
城市的地上地下基礎設施(電信、自來水、道路交通、天然氣管線、排污設施、 電力設施等)廣泛分布於城市的各個角落、且這些設施明顯具有地理參照特徵的。它們的管理、統計、匯總都可以藉助GIS完成，而且可以大大提高工作效率。
◆ 選址分析 (Site Selecting Analysis)
根據區域地理環境的特點，綜合考慮資源配置、市場潛力、交通條件、地形特徵、環境影響等因素，在區域范圍內選擇最佳位置，是GIS的一個典型應用領域，充分體現了GIS的空間分析功能。
◆ 網路分析 (Newwork System Analysis)
建立交通網路、地下管線網路等的計算機模型，研究交通流量、進行交通規則、處理地下管線突發事件(爆管、斷路)等應急處理。 警務和醫療救護的路徑優選、車輛導航等也是GIS網路分析應用的實例。
◆ 可視化應用 (Visualization Application)
以數字地形模型為基礎，建立城市、區域、或大型建築工程、著名風景名勝區的三維可視化模型，實現多角度瀏覽，可廣泛應用於宣傳、城市和區域規劃、大型工程管理和模擬、旅遊等領域。
◆ 分布式地理信息應用 (Distributed Geographic Information Application)
隨著網路和Internet技術的發展，運行於Intranet或Internet環境下的地理信息系統應用類型，其目標是實現地理信息的分布式存儲和信息共享，以及遠程空間導航等。
[編輯本段]GIS常用
國外的：
AutoCAD Map3d
ArcGIS（包括ArcGIS, MapObjects, ArcIMS、ArcSDE、ArcEngine、ArcServer等）
MapInfo
GeoMedia
MGE
SmallWorld
國內的：
Supermap
MapGIS
GeoStar
TopMap
GeoBean
VRMap
MapEngine
[編輯本段]電力工業中的GIS
在電力工業中，GIS是指六氟化硫封閉式組合電器，國際上稱為「氣體絕緣開關設備」（Gas Insulated Switchgear)簡稱GIS，它將一座變電站中除變壓器以外的一次設備，包括斷路器、隔離開關、接地開關、電壓互感器、電流互感器、避雷器、母線、電纜終端、進出線套管等，經優化設計有機地組合成一個整體。
GIS全稱氣體絕緣組合電器設備（Gas Insulated Switchgear），主要把母線、斷路器、CT、PT、隔離開關、避雷器都組合在一起。就是我們經常可以看到的開關站，也叫高壓配電裝置。
高壓配電裝置的型式有三種：第一種是空氣絕緣的常規配電裝置，簡稱AIS。其母線裸露直接與空氣接觸，斷路器可用瓷柱式或罐式。葛洲壩電廠採用的即是這種型式。 第二種是混合式配電裝置，簡稱H－GIS。母線採用開敞式，其它均為六氟化硫氣體絕緣開關裝置。 第三種是六氟化硫氣體絕緣全封閉配電裝置。其英文全稱GAS—INSTULATED SWITCHGEAR，簡稱GIS。
GIS的優點在於佔地面積小，可靠性高，安全性強，維護工作量很小，其主要部件的維修間隔不小於20年。
Ⅶ 地理空間數據的基本特徵
正好我也正做這個考研題目
空間數據是指用來表示空間實體的位置、形狀、大小及其分布特徵諸多方面信息的數據，它可以用來描述來自現實世界的目標，它具有定位、定性、時間和空間關系等特性。定位是指在已知的坐標系裡空間目標都具有唯一的空間位置；定性是指有關空間目標的自然屬性，它伴隨著目標的地理位置
；時間是指空間目標是隨時間的變化而變化；空間關系通常一般用拓撲關系表示。空間數據是一種用點、線、面以及實體等基本空間數據結構來表示人們賴以生存的自然世界的數據。
空間數據具有三個基本特徵：空間特徵（定位）、屬性特徵（非定位）、時間特徵（時間尺度）。
空間數據是數字地球的基礎信息，數字地球功能的絕大部分將以空間數據為基礎。現在空間數據已廣泛應用於社會各行業、各部門，如城市規劃、交通、銀行、航空航天等。隨著科學和社會的發展，人們已經越來越認識到空間數據對於社會經濟的發展、人們生活水平提高的重要性，這也加快了人們獲取和應用空間數據的步伐。
空間數據是數據的一種特殊類型。它是指凡是帶有空間坐標的數據，如建築設計圖、機械設計圖和各種地圖表示成計算機能夠接受的數字形式。
Ⅷ 西寧市測繪地理信息管理辦法
第一章總 則第一條為加強測繪地理信息管理，促進測繪地理信息事業發展，根據《中華人民共和國測繪法》、《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區域內從事測繪地理信息及相關活動適用本辦法。第三條市、區（縣）人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領導，將測繪地理信息事業納入國民經濟和社會發展規劃。鼓勵測繪地理信息科學技術的研究和創新，支持測繪地理信息成果的開發應用。基礎測繪、應急測繪等公益性測繪和測繪基礎設施維護所需經費應當納入市、區（縣）政府年度財政預算。第四條市測繪地理信息行政主管部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本市測繪工作的統一監督管理。各區（縣）承擔測繪行政管理職責的部門負責所轄區域內測繪工作的監督管理。
國土、建設、規劃、工商、公安、質監、水利、財政、交通、發展改革、國家安全、新聞出版等有關部門按照各自職責，協同做好有關的測繪管理工作。第二章基礎測繪和測繪標准第五條在本市行政區域內從事測繪地理信息活動，應當使用國家規定的測繪基準、測繪系統和西寧相對獨立的平面坐標系統，執行國家規定的測繪技術規范和標准。第六條市測繪行政主管部門應當建立本市統一的基礎地理空間框架，管理本行政區域的地理信息數據，統一基礎地理信息數據標准，負責組織基礎地理信息數據的採集、處理、發布和提供，健全交換機制，促進地理信息資源共享利用。第七條市人民政府投資建立的涉及地理信息的相關專業信息系統應當以本市基礎地理空間框架為基礎平台。
政府各部門應用信息系統建設全部採用本市基礎地理空間信息公共平台。市測繪行政主管部門應當積極推廣地理空間信息公共平台成果的應用。第八條市測繪行政主管部門負責組織實施下列基礎測繪項目：
（一）建立、更新和維護本市區域內國家四等以下平面控制網、高程式控制制網和空間定位網；
（二）建立、更新和維護市級基礎地理信息系統和資料庫；
（三）測制和更新1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖和數字化產品；
（四）獲取本市區域內的基礎航空攝影和基礎遙感資料；
（五）其他基礎測繪事項。第九條市測繪行政主管部門會同市人民政府有關部門組織編制本市的基礎測繪規劃，報市人民政府批准，並報省測繪行政主管部門備案後組織實施。第十條市發展改革行政主管部門會同市測繪行政主管部門，編制本市基礎測繪年度計劃，並分別報省發展改革、省測繪行政主管部門備案。第十一條實行基礎測繪成果定期更新制度。基礎測繪成果更新應當根據本市國民經濟和社會發展的需要、基礎地理信息變化情況等因素，由市測繪行政主管部門提出，報市人民政府批准後實施。
（一）1：500、1：1000比例尺地形圖、影像圖及其數字化產品，城市規劃建設、重大工程急需的基礎測繪成果應當及時按需更新；
（二）1：2000比例尺地形圖三年更新一次；
（三）全市統一布設的平面控制網、高程式控制制網按規定復測改造。第十二條市測繪行政主管部門應當做好測繪地理信息應急保障工作，制定突發事件測繪地理信息應急保障預案。第三章其他測繪第十三條市測繪行政主管部門會同市國土行政主管部門負責編制本行政區域的地籍測繪規劃，組織管理地籍測繪、建立全市地籍資料庫。第十四條地籍測繪單位測制的基礎地形圖的數學精度和地理要素表示，應當滿足土地權屬調查及確定土地權屬界址、界線的需要。
市測繪行政主管部門應當保證地籍數據成果的現勢性，本市地籍測繪成果應定期到原測繪單位復核審查。權屬界址線發生變更時，有關當事人應當及時進行變更測繪。第十五條在本市行政區域內以測繪為目的，申請進行航空攝影或者遙感的，應當遵守國家、省有關規定。第十六條市人民政府應當加強城市地下管線普查、整測等基礎性測繪工作的統一領導，保障城市地下管線資料庫的完整性和現勢性。
市測繪行政主管部門應當制定城市地下管線普查、整測工作規劃和實施計劃，報市人民政府批准後組織實施。
市人民政府有關部門在各自的職責范圍內，協助市測繪行政主管部門做好地下管線的普查、整測工作。