如何建立艾瑪土豆的地理標志

1. 地方政府如何資助地理標志

地理標志的價值逐漸被地方政府認識，各地方紛紛出台激勵政策，鼓勵申請地理標志、支持地理標志產業發展。

現有激勵政策

獲得地理標志，各級地方政府給予10萬元到100萬元不等的現金獎勵。這個資金怎麼花？檢索了幾個地方文件，沒有具體規定，那麼可以理解為由地理標志申請機構（可能是協會、政府機構或事業單位）自由支配。

協會基本回歸民間性質，很少有其他經費來源，為了申請地理標志成立的協會也收不到會費，沒有經費支持難以運轉，不少此類協會名存實亡，以致地理標志證明商標都沒有去續展。地理標志申請機構大多數在縣里，人員工資、各項日常開支等較小，幾十萬元可以維持幾年。

有的地方拿出巨額資金支持地理標志產業發展，某省財政分別給9個地理標志產品1000萬元到4000萬元不等的資金。4000萬怎麼花？從媒體報道來看，首先是在省會最奢華的賓館轟轟烈烈開新聞發布會，再是聘請知名機構做區域品牌規劃，在各級電視台、各級媒體發布廣告，在火車站、高速出口樹立巨大的牌子，宣傳地理標志……這些錢花的有什麼績效？不好評價。在走訪中，也聽到一些抱怨，給一本華麗但很難執行的策劃書，在車站立個巨大的廣告牌，幾百萬就沒有了，這錢花得什麼用？

地理標志管理的特性

地理標志管理有抓手，就是地理標志專用標志，據本人在市場考察，地理標志專用標志使用率與綠色食品標志及有機產品認證標志比顯然太低。品牌的推廣在於讓消費者知道，廣告做再多，在市場上見不到都是白費。對專用標志宣傳推廣最簡單、最便宜的方式就是使用，如果所有的地理標志，每個被許可使用的單位都使用這個專用標志，專用標志將遍及市場的每個角落，消費者都能看到。專用標志多使用在產品包裝或者產品標貼上，在原有的包裝及產品標貼上加印專用標志，並不增加成本。

借鑒「貫標」模式

地理標志制度引進較晚，關注的人不多，地理標志的管理主體一般都是民間性質的組織，90%以上的地理標志屬於農產品。管理好地理標志要懂知識產權、了解農業、懂協會運作……很難求全責備找到這樣的管理人。

國家知識產權局推行了好多年的「貫標」，並做了一系列的配套體系，各地給「貫標」企業十萬到幾十萬元不等的獎勵。在此，不對「貫標」獎勵政策發表任何看法，作者認為地方政府可以將「貫標」模式引進到地理標志管理中。復雜的企業知識產權管理都可以標准化，單純的地理標志管理標准化要容易得多。

借鑒「貫標」的做法，政府資助地理標志管理人聘請專業機構協助制定管理制度，並指導協助運行一段時間。將專用標志的使用納入到管理規范中給予相應的資助，國家知識產權局將原質檢和原工商的兩個專用標志廢除，推出新的專用標志，藉此推廣使用新標志。

綜述

作者認為，中國地理標志仍有很大挖掘空間，地方政府可以繼續資助申請。各省將地理標志歸口市場監督局知識產權保護協調處管理，鑒於此，建議借鑒國家知識產權局「貫標」政策，對建立地理標志管理標准和專用標志的使用給予激勵。

「貫標」業務各省市知識產權局已經輕車熟路, 激勵地理標志「貫標」和對專用標志使用補貼遠比廣告費便宜。管理績效比較容易測評，專用標志的使用可以量化，這兩項工作績效易考評。

2020年2月

2. 地理標志農產品的創新

地理標志農產品的創新

地理標志產品是特色產品，其特色來自自然因素（老天給的）和人文因素（老祖宗傳下來的），地理標志的歷史性決定了地理標志產品屬於傳統產品。

傳統農產品從現在的市場需求來看或多或少存在一些缺陷，如果不進行創新，很可能被市場逆向淘汰。比如，決定豬肉品質的幾項關鍵指標「玉山黑豬」在全球排名靠前，但這個品種的豬養一年只有100來斤，飼養成本過高，以致消費者難以接受銷售價格，因此需要在品種上進行改良。

創新還可以提升地理標志農產品的經濟價值，「南豐蜜桔」有1000多年的歷史，長期作為貢品，但不耐存儲，一過春節就變得寡淡。如果通過創新手段將「南豐蜜桔」銷售周期拉長，必然大幅提升產業的收益……

如何創新呢？

這是個復雜的課題，首先要解決創新的機制問題。

1、創新主體問題

問題大家看到了，創新的意願也有，但是誰來創新？

地理標志屬於集體所有，通常由協會或政府機構非市場主體來管理。協會和政府機構不是市場主體，不能從創新中獲得直接的經濟回報，創新的積極性不高。

按理，市場主體可以從創新中獲得回報，應當有創新的意願。以「玉山黑豬」品種改良為例，地理標志農產品某些方面的創新需要長期、持續的投入，有較高的技術門檻及資金門檻，不是普通的單個市場主體可以承受的。

2、經費問題

創新是要花錢的？十幾年前，江西余干縣對「余干烏黑雞」品種進行提純復壯花費了幾千萬。像品種改良這樣的創新花費的費用數額都小不了，這個經費誰來承擔？

普遍的情況是協會組織主要依靠會費支撐，基本沒有其他經費來源，無力承擔高額的創新成本。如果該地理標志產業沒有被政府重視，政府也不會支付創新費用，而個體企業往往沒有能力承擔。

3、創新成果使用問題

地理標志產品的創新成果具有一定的公共性和外溢性，無論是哪方主體的創新成果，保護范圍內的單位對某些創新成果享有普惠的使用權。具有公共性的創新成果如何使用？也是一個課題。

那怎麼辦？

這得根據具體的情況來具體分析，實踐中有些做法可以借鑒。

以地理標志「廬山雲霧茶」為例。

「廬山雲霧茶」在50年代和70年代先後被入選中國十大名茶，「廬山雲霧茶」屬於群體種，影響茶葉的品相，不利於質量的標准化。「廬山雲霧茶」地理標志商標及農產品地理標志均由九江市茶葉產業協會管理。九江市茶葉產業協會委託中國農業科學院茶葉研究所培育新的品種，科研費用由九江市政府支付，成功地培育出幾個適合當地的優良新品種，目前有多家企業在育苗，有的由政府采購，分發給種植戶，有的走市場銷售。

這里提供了一個簡單的模式，由協會協調政府出資進行創新，創新成果保護范圍內的單位享有使用權。植物新品種屬於知識產權，新品種本身就可以獲得很高的收益，新品種如何定價？產生的收益如何分配？這些問題不釐清難免會產生糾紛。

創新是地理標志產品必須面對的問題，問題的解決一步一步來，首先要將法律關系理順，建立適合的創新機制。

2022年1月

3. 如何提升地理標志產品的市場競爭力

加強地理標志產品的保護，既可以利用我國已經形成的眾多的名優特產，創建我國自己的世界品牌。又可以突破當今世界經濟強國以技術標准、專利技術等一系列措施所構築的貿易壁壘，從而提高中國地理標志產品特別是農產品的國際競爭力。所以,大力宣傳知識產權保護在國民經濟發展中的重要性,普及和提高全民的知識產權意識是一項意義重大的工作。
定 義
世界貿易組織的《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS）第二十二條第一款規定：「本協定的地理標志，是指下列標志：其標示出某商品來源於某成員地域內，或來源於該地域中的某地區或某地方，該商品的特定質量、信譽或其他特徵，主要與該地理來源相關聯」。我國於2001年12月1日起開始實行的新《商標法》第十六條規定：「地理標志是指某商品來源於某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特徵，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志」。
地理標志一般是由「地理名稱」和「產品名稱」組合而成，像「北京烤鴨」、「荔浦芋頭」、「景德鎮瓷器」、「吐魯番葡萄」、「陽澄湖大閘蟹」、「昌黎葡萄酒」等都是頗具地域特色的產品地理標志，這些優質產品不僅在我國人人皆知，而且還蜚聲海外。
在商品的貿易流通中，標有地理標志的商品。不僅能起到標示某種商品來源的作用，更重要的是它還標示著這種商品恆定的質量、信譽、特徵和風格。
我們應當清楚地認識到，地理標志是一項重要的無形資產，它具有財產權的性質。地理標志作為一種自然和人文的資源，是歷史形成的，是稀缺的，也是不可再生的。地理標志的這種知識產權屬性，是它的本質屬性。所以說，地理標志既是商品產地的標志，也是商品質量的標志，更是一種知識產權。
對地理標志的保護是WTO知識產權協定的重要內容之一。WTO的《與貿易有關的知識產權協定》明確指出，地理標志與商標、專利、著作權都是知識產權的重要組成部分。而且地理標志可以得到永久保護的法律屬性又不同於其他的知識產權。其他知識產權如專利、商標和版權中的財產權都有時間性的限制，權利人在法律賦予的保護期內具有專有權，但過了保護期限則該智力成果就進入公共領域，成為人類的共同財富，任何人都可無償使用。而地理標志則沒有時間方面的限制要求。
意 義
《與貿易有關的知識產權協定》是WTO的重要協定之一，給予各WTO成員方以知識產權方面的保護是我們作為其成員必須遵守和履行的義務。為了與該協定保持一致，我們國家修改了《商標法》，將原產地名稱（地理標志）產品的保護納入了法律的軌道。這是我國政府加大對原產地產品保護工作力度的新舉措，更是我國積極參與全球經濟一體化運做的具體表現.
地理標志是一項重要的知識產權.它作為一種無形的資產，其商業開發價值十分巨大,2004年8月10日，當時的國務院副總理吳儀在《關於運用農產品商標和地理標志促進農民增收的意見的報告》上批示「運用商標和地理標識促農增收是個好辦法」，要求切實抓緊落實。所以，大力宣傳知識產權保護在國民經濟發展中的重要性,普及和提高全民的知識產權意識是一項意義重大而有益的工作。
首先，加強地理標志產品保護，既可以利用我國已經形成的眾多的名優特產，創建我們本國自己的世界品牌。又可以突破當今世界經濟強國以技術標准、專利技術、環保標准、反傾銷等一系列措施所構築的貿易壁壘，從而提高中國地理標志產品特別是農產品的國際競爭力。
其二，對地理標志的使用和保護，不僅給地方經濟注入了活力，而且還能夠為區域品牌產品的生產企業帶來核心競爭力和無限商機。如
「吐魯番葡萄」、「荔浦芋頭」，還有我們河北的「昌黎葡萄酒」等產品在申請和使用了「地理標志」後，其產品附加值大幅提升。國家工商局的統計數字表明，已經獲得地理標志注冊保護的農產品的收購價格普遍得到了上漲。
其三，加強對地理標志產品的保護，將會規范和保障地理標志產品的生產和銷售秩序。這不僅有利於我國的貿易和投資得到公正的待遇，避免一些外國投機商人惡意搶注或假冒中國的知名品牌，保護我國正當的經濟利益，而且還可以有利地打擊某些國內企業假冒地理標志產品，以次充好、粗製濫造的非法行為。可以說，對於地理標志的保護工作，實際上也是對地理標志產品生產過程、產品質量和市場銷售情況的一種監督和控制。
其四，開展地理標志保護工作，可以把分散的農戶和小企業通過以地理標志保護這條知識產權為紐帶的方式聯系在一起，通過龍頭企業把他們連接到市場上去，使他們能夠有機會更多地分享地理標志產品生產和銷售的市場利益。這對促進農村經濟發展、提高農民收入增長具有重要的現實意義。
措 施
1.
認真學習和研究《與貿易有關的知識產權協定》，借鑒國外在這方面的有益經驗，建立專門的地理標志產品保護機構，直接負責地理標志產品名稱的審核、注冊、管理和市場監督工作，最大限度地發揮WTO知識產權協定對我國特色產品的保護力度，增強我國地理標志產品的國際市場競爭力。
2. 制定地理標志產品的監督管理制度。使地理標志的商品不僅符合其地域條件，更應符合其傳統的特色和質量要求。確保地理標志產品的質量和信譽，使我們的地方特色產品在國內外市場上暢銷不衰。
3.
加大對地理標志保護工作的宣傳力度。由於地理標志保護工作在我國起步較晚，部分企業和消費者對該制度的了解不多，我們質量技術監督部門應當運用廣播、電視、報刊、培訓班、法律知識考試等多種形式，向社會廣泛宣傳地理標志保護工作方面的知識，使人們認識到：地理標志保護工作的作用是保護屬於當地人民的知識產權，直接受益的是產品的生產者和消費者。加強地理標志保護工作不僅能夠保護我們國家特色產品的品牌，而且能夠提高這些產品在國內和國際市場上的競爭力，使我們國家在全球經濟大市場中獲得更大的經濟利益。

4. 地理標志的調研

第一次全國地理標志調研工作開始於2003年，2005年完成並發布第一次全國地理標志調研報告。
第二次全國地理標志調研報告於2011年1月15日在京舉辦的「2011地理標志保護與發展經驗交流暨第二次全國地理標志調研報告發布會」上發布。
第三次全國地理標志調研工作正在進行中。 《中國地理標志》課題組進行的全國首次地理標志調研是一個非常有益的探索，將會積極地引導全社會對地理標志的關注，促進地理標志的發展。
《中國地理標志》課題組在有關部門和地理標志企業的支持下，經過一年多的努力，完成了全國首次地理標志調研工作。在此調研報告中，課題組做以下說明：
第一，地理標志選取。
神州大地物華天寶，我們在首次調研中以已經注冊的、公開的地理標志為准。時間以2004年12月31日為限，以後注冊的將會在以後的調研中使用。
地理標志存在於三種類型：證明商標和集體商標、原產地域產品、原產地標記。
註：
1、並非所有原產地標記都是地理標志，我們只選定地理標志特徵非常明確和由政府來組織注冊的部分。
2、2005年7月15日質量監督檢驗檢疫總局發布生效的《地理標志產品保護規定》，將《原產地域產品保護規定》和《原產地標記管理規定》的地理標志管理工作合二為一。
3、全國地理標志保護的統一或協調機制建立後的地理標志的具體數量可能會發生一些變化，但這不影響本次調研工作的開展和意義。
第二，調研的原則。
調研中採用「公益、公開、統一、自願」相結合的原則，即公益獨立調研、使用公開的資料，統一整理核實，企業自願參與。應該說，調研資料是真實客觀的。
第三，地理標志產品的市場銷售額是代表地理標志大小的極其重要的尺度。
地理標志所保護的產品與一般產品的最大特點在於地理標志產品的市場是由供應決定的，不是由需求決定的。地理標志受自然因素的制約非常大，地理標志產品的產量（市場銷售額）的增長有一定的內在規律，不能隨心所欲，如茅台酒，茅台酒產量增長幅度是非常有限的。但可口可樂就不同，市場需要多少，就可以加裝流水線，按配方來生產多少。因此，地理標志的市場銷售額是一個非常能代表地理標志大小的極其重要的尺度。本次調研採用2003年底的數據。
第四，地理標志調研的意義。
全國首次地理標志調研具有非常大的意義：首先，是一個非常有益的探索，為今後的地理標志調研工作提供了基礎；其次，總結交流比較好的地理標志，為營造地理標志的「比學趕幫超」的發展氛圍提供了強大的推動力；再次，將會積極引導全社會對地理標志的關注，促進地理標志發展。全國地理標志調研工作將繼續進行下去，並不斷完善，推動國粹精華的發揚光大，為求解「三農」問題尋求一個新答案。
一、全國地理標志概況
1、地理標志數量
《中國地理標志》課題組進行首次調研的地理標志有323個。地理標志存在於三種類型：
證明商標和集體商標（以A表示）、原產地域產品（以B表示）、原產地標記（以C表示）。A類有104個，B類有154個，C類有137個。地理標志可同時以兩種或三種類型注冊，具體是AB類有25個，AC類有22個，BC類有15個，ABC類有5個。見圖表 1。
圖中：A′=A-AB-AC-ABC=52，B′=B-AB-BC-ABC=109，C′=C-AC-BC-ABC=95。
A′+B′+C′+AB+BC+AC+ABC=323。
2、地理標志省市區分布
地理標志在全國省市區（除上海以外）都有分布，其中浙江、河南、福建最多，分別達到42個、34個、27個。見圖表 2。
3、地理標志類別分布
地理標志分為十個類別，其中瓜果蔬菜類最多，達到104個，達到30.20%。地理標志類屬農產品的共有307個，占總數的95.0%。可以說，地理標志是與「三農」最密切的知識產權。見圖表 3。
4、地理標志市場銷售額
地理標志市場銷售額達到1000億元。按省市區，山東、四川、浙江所佔比例最大，分別是13.25%、11.07%、7.93%，見圖表 2。按分類，瓜果蔬菜類、酒類所佔比例最大，分別達到30.14%、25.58%，見圖表 3。
二、全國地理標志銷售額二級以上名單（共90個）
地理標志依據地理標志的整體市場銷售總額和地理標志市場完善程度（有效保護、市場准入、市場秩序、企業結構、經濟效益、社會影響），確定出全國星級地理標志名單。地理標志星級劃分為五個等級，分別是五級、四級、三級、二級、一級。五級為最高級。各地理標志星級對應的市場銷售額為：五級20億以上，四級10億以上，三級5億以上，二級3億以上，一級1億以上。地理標志星級是動態的，隨著市場銷售總額和市場完善程度的變化做相應調整。
全國星級地理標志共有192個，占總數的59.4%。其中五級有6個，四級有19個，三級有39個，二級有26個，一級有102個。二級以上地理標志有90個。
星級地理標志將是華夏國粹精華的突出代表。
五級地理標志是：陝西蘋果、五糧液系列白酒產品（五糧液、五糧春、五糧醇、尖庄等）、煙台蘋果、瀏陽花炮、貴州茅台酒、紹興黃酒。
按省市區，二級以上地理標志分布最多的省市區是山東、河南、浙江，分別有11個、8個、8個，見圖表 2。
按分類別，二級以上地理標志分布最多的類別是瓜果蔬菜類、酒類，分別有29個、18個。見圖表 3。
但是，我國地理標志的規模偏小，企業結構有待優化，相當多的地理標志的龍頭企業不突出、作用不強，小企業眾多。非常有代表性的地理標志是「金華火腿」，金華近200家火腿廠「群龍無首」，因無法達到歐美市場的標准，只能通過第三地作轉口貿易。而金華火腿的整個市場也在不斷萎縮。在本次地理標志調研中，星級以下地理標志有131個，佔到總數的五分之二。二級以上的90個地理標志中，有34個沒有企業進入全國地理標志銷售額前100名企業行列。
三、全國地理標志銷售額前100名企業
依據企業的地理標志產品的銷售額和每個地理標志最多選前三個企業的原則，列出全國地理標志銷售額前100名企業。
銷售額等級依據企業的地理標志產品銷售額劃分為五級，具體是：I級，10億以上；II級，5億以上；III級，3億以上；IV級，1億以上；V級，5000萬以上。企業的地理標志產品銷售額僅包含該企業的地理標志產品的銷售額，不包含非地理標志產品的銷售額。
全國地理標志銷售額前100名企業前十名依次是：四川省宜賓五糧液集團有限公司、中國貴州茅台酒廠有限責任公司、四川劍南春（集團）有限責任公司、中國煙台張裕集團有限公司、安徽金種子集團有限公司、四川瀘州老窖股份有限公司、山東天府集團公司、中國紹興黃酒集團有限公司、四川沱牌集團有限公司、湖南省瀏陽金生花炮有限公司。
全國地理標志銷售額前100名企業的市場銷售額門檻是8000萬元，平均額是4.18億元。
全國地理標志銷售額前100名企業分布最多的省市區是山東、四川、浙江，分別有13個、8個、8個，見圖表 2。分布最多的類別是酒類和瓜果蔬菜類，分別有30個、25個，見圖表 3。
全國地理標志銷售額前100名企業是我國地理標志的領軍力量，是代表國粹精華的支柱品牌，將在我國地理標志國際化的進程中起主導作用。
四、地理標志成為市縣名片
地理標志越來越受到地方政府重視，已成為地方經濟發展的一個增長點。安溪縣的鐵觀音茶葉和中寧縣的枸杞都成為當地經濟的支柱產業，為壯大縣域經濟、調整產業結構、增加農民收入和全面建設小康社會做出貢獻。
地理標志是一個巨大的無形資產，還成為市縣的形象名片。比如，紹興市——紹興黃酒，金華市——金華火腿，鎮江市——鎮江香醋，文山州——文山三七，瀘州市——瀘州老窖，煙台市——煙台蘋果，萊陽市——萊陽梨，平遙縣——平遙牛肉，等等。
圖表2 地理標志分省市區表
圖表3 地理標志分類別表
北京中郡世紀地理標志研究所課題組
為了促進我國地理標志保護與發展，北京中郡世紀地理標志研究所地理標志綜合評價課題組在有關單位和專家學者的支持下，在第一次（2005年）全國地理標志調研的基礎上，結合全國地理標志保護與發展的新進展，歷時五年探索，完成了第二次全國地理標志調研工作。
第一部分 第二次地理標志調研概述
地理標志是一種新型知識產權，社會對地理標志的認識和關注尚處在初級階段，地理標志的保護與發展工作體系還在逐步完善中。課題組開展地理標志調研也是一個探索性工作。
北京中郡世紀地理標志研究所是全國第一家專門從事全國地理標志研究咨詢服務的獨立性社會研究所。課題組在調研中堅持研究所的「客觀性、專業性、建設性」宗旨，採用「獨立、公開、統一」的工作原則，即獨立客觀，使用公開資料，統一對全國所有地理標志進行調研。
全國地理標志調研的意義在於：總結交流地理標志保護與發展經驗，探索地理標志保護與發展規律，積極引導全社會對地理標志的關注，促進地理標志保護與發展，提高地理標志的競爭力，提升地理標志的綜合價值。
一、第二次調研地理標志數量
中華大地物華天寶，具有地理標志特徵的名物特產眾多，但並不是說所有特產都是地理標志產品。在調研中，我們將調研期內獲得國家有關部門注冊批准並公開的地理標志作為調研對象。國家有關部門在本課題中主要是指農業部、質檢總局和商標局等三個部門，三個部門依據不同的法規開展地理標志審核注冊。三個部門的注冊工作為全國地理標志的規范化保護與發展奠定了基礎。
研究所課題組建立起全國地理標志資料庫，資料庫里申請和注冊的地理標志總數合計超2300個，參加第二次全國地理標志調研的地理標志數量是1949個。
第二次地理標志調研的數量大大超過第一次的調研，主要是三個部門都加大了工作力度，社會對地理標志的關注越來越高，地理標志的綜合價值越來越受到地方政府和地理標志企業的重視。
1．地理標志在省市區中數量
全國31個省市區都對地理標志進行了申請保護，已經注冊批准地理標志數量在100個以上的省份有4個，分別是山東省、浙江省、四川省和福建省，其中最多的山東省，有178個，占調研總數的9.13%。地理標志數量在全國各省市區的分布情況見表1和圖1。
2．地理標志在三個注冊部門的數量
現階段，地理標志可以在農業部、質檢總局和商標局等三個部門注冊。有的地理標志在一個部門注冊，有的在兩個部門注冊，有的在三個部門都注冊，在三個部門都注冊的共有18個，占總數的0.77%。
3．地理標志在十個產品類別的數量
在調研中，課題組將地理標志分成十個產品類別。蔬菜瓜果類地理標志產品最多，有793個，占總數的40.69%；其次是糧食油料類，有207個，占總數的10.62%；第三是中草葯材類，有190個，占總數的9.75%。這三類佔到了總數的60%以上。涉農產品總數有1850個，占總數的94.92%。因此，地理標志是一個三農權益顯著的知識產權，保護與發展地理標志成為農業增效、農民增收的一個重要渠道。
二、第二次調研地理標志產值
參加第二次調研的全國地理標志產值達到8379億元，應該說，地理標志已經形成為一個大產業，已經成為國民經濟的重要組成部分，社會各界要關注地理標志，保護與發展地理標志，提高地理標志產業的競爭力，發揮地理標志的綜合價值。
1．地理標志產值分布情況
全國地理標志的產值平均值在4.30億元，處在平均數以下的地理標志有1510個，占總數的77.48%。地理標志規模小，產值在1億元以下的佔39.92%，5000萬元以下的佔到26.48%。綜合評價來講，地理標志存在小而不精、大而不強的現象。
2．省市區地理標志產值
地理標志產值超過500億的有山東省、四川省和福建省等3個省，其中山東省的地理標志產值最大，超過一千億，達到1230.87億元，占總量的14.69%。
3.地理標志產品類別產值
地理標志產量最多的產品類別是蔬菜瓜果類，產值達2538.77億元，占總量的30.30%。
第二部分 地理標志綜合價值評價
一、地理標志綜合價值內涵
地理標志不僅是一種新型知識產權，是產品品質特徵和信譽的標志，是現階段具有中國三農權益的載體，是區域經濟的重要組成部分，是區域文化和區域形象的代表符號，是國際經貿中國別權益的體現。
地理標志價值具有綜合性。地理標志綜合價值性與地理標志的區域性、長久性和群體性相關聯。地理標志綜合價值包含經濟價值、社會價值和人文價值等。地理標志的綜合價值遠遠超越其經濟價值，經濟價值只是地理標志綜合價值中非常容易比較的顯現部分。地理標志與當地人文相結合，當地人使用地理標志已經成為風俗習慣和社會活動的一部分。
二、地理標志綜合價值評價理論探索
地理標志價值的綜合性要求對地理標志的價值評價應該是綜合性的，並要求地理標志的保護與發展工作也應該是多方面的。
1。地理標志綜合價值評價的「一個宗旨和兩個基本認識」
地理標志綜合價值評價是圍繞如何保護與發展地理標志這個宗旨而開展的。地理標志綜合價值評價不同於一般知識產權價值的評價。一般知識產權的價值評價是基於市場交換的需要而進行的，其基本上是經濟價值。地理標志綜合價值的評價不是基於市場交換的需要，而是更好地促進地理標志的保護與發展，發揮地理標志的綜合價值。地理標志綜合價值評價為商業發展提供導向，還為社會就業、收入富民、區域經濟、區域形象、區域文化等提供綜合性導向。
地理標志綜合價值評價是基於以下兩個基本認識：一是地理標志產值是衡量地理標志綜合價值量的一個基礎性指標。地理標志具有競爭優勢，甚至具有絕對優勢，地理標志市場是非完全競爭市場，供應創造需求。地理標志市場不同於一般商品市場，地理標志受自然因素的制約非常大，地理標志產品的產量的增長有一定的內在規律，不能隨心所欲，如茅台酒產量增長幅度是非常有限的。在地理標志市場均衡中，供應起著主導作用，供應決定市場，因此地理標志市場供應量（產值）成為衡量地理標志綜合價值量的一個尺度；
二是地理標志綜合價值是動態變化的，地理標志綜合價值體現在地理標志的保護與發展的綜合工作中，地理標志綜合價值評價需要對地理標志保護與發展的綜合工作進行評價。品質特徵高的地理標志更需要加強保護與發展，否則地理標志綜合價值將會降低。
2．地理標志綜合價值從地理標志特徵、信譽、品牌、質量、產量、保護、市場、秩序、風俗文化和社會價值等十個方面來進行評價。
在第二次全國地理標志調研中，依據「三相對評價原則」（相對全國地理標志評價、相對核心價值評價和相對全面評價），對全國地理標志從地理標志特徵、信譽、品牌、質量、產量、保護、市場、秩序、風俗文化和社會價值等10個大項、40個中項、172個小項來進行綜合評價。地理標志綜合評價採用《地理標志綜合價值指數評價規范》來進行。
三、地理標志綜合價值指數與綜合價值量
1．地理標志綜合價值指數
地理標志綜合價值指數（簡稱中郡地標價值指數）是依據《地理標志綜合價值指數評價規范》對地理標志保護與發展進行綜合評價得分，劃分五個星級，由高到低依次是：五星級800分以上，四星級750分以上，三星級700分以上，二星級650分以上，一星級600分以上。
評價中，將綜合價值五星級的地理標志單列出來，稱之為「最中國的地理標志產品」。「最中國的地理標志產品」就是最具中國地理標志特質。
2．地理標志綜合價值量
地理標志綜合價值不同於一般商品的品牌價值，不能單獨用經濟價值來衡量。在此，我們引入一個衡量地理標志綜合價值的單位——地理標志綜合價值當量。
地理標志綜合價值的大小用地理標志綜合價值當量的多少來表示。地理標志綜合價值當量是地理標志綜合價值的計量單位。一個地理標志綜合價值當量單位相當於綜合價值指數為1000分、產值為1000萬元的一個虛擬理想化的地理標志形成的綜合價值量，一個綜合價值當量單位用一個「億地標當量」來表示。某一地理標志的綜合價值大小就是該地理標志擁有多少個地理標志綜合價值當量單位數，即具有多少個「億地標當量」的綜合價值。
依據地理標志綜合價值當量數，排列出「全國地理標志綜合價值總量前300名」。
地理標志綜合價值評價為全國地理標志的綜合價值比較提供了一個動態的、相對的參照坐標，為促進地理標志保護與發展提供了有益幫助。
四、影響地理標志綜合價值的主要因素
全國地理標志的保護體系正逐步完善，地理標志保護目錄正初步形成，一批有影響的地理標志正強勢涌現，但是地理標志的綜合價值還沒有得到發揮。在第二次調研中，我們發現存在許多影響地理標志綜合價值的因素。
1、地理標志在不同部門申請注冊時，名稱不夠規范，有時申請主體不統一，難免發生利益沖突，不利於地理標志保護與發展。
2、地理標志保護范圍存在放大傾向。特別是同一產品，有按縣域命名的名稱，同時又存在按地市命名的，甚至存在按省域命名的名稱。大名稱包含小名稱。地理標志地區范圍不一定越大越好，太大給有效保護增加難度。化大為小、精準命名保護不妨也是一個好辦法，符合市場細分原理。
3、注而不用，用而不管，管而不暢。地理標志重申請注冊輕使用管理，對地理標志亂局不採取措施，對廣大的中小企業和農戶使用地理標志不備案、不管理、不作為、不服務，地理標志的作用得不到發揮。
4、地理標志企業規模比較小，龍頭企業的帶動作用不足，「品牌戰略」工作推進不夠，普遍存在「小而不精、大而不強」的現象。應該說，地理標志市場既需要「大眾名品」，也需要「小眾精品」。
5、地理標志研發能力弱，對關繫到地理標志長遠和共同利益的事情關注不夠，存在「公地悲劇」現象和「誠信危機」。
6、地理標志保護與發展的社會關注度需要進一步提高。
第三部分 全國300個最具綜合價值量地理標志
依據地理標志綜合價值評價結果，將「全國地理標志綜合價值量最大的前300名」單列出來，作為「全國300個最具綜合價值量地理標志」，簡稱「全國300大地理標志」，供社會關注，具體名單見附表。在第二次調研中，全國300大地理標志數量佔全國總數的15.39% ；產值達5417億元，佔全國總產值的64.66%；平均產值為18.06億元，是全國平均值的4.20倍。
一、全國300大地理標志省市區分布
全國300大地理標志在各省市區的分布：其中東部有119個，中部有47個，西部有91個，東北部有43個。表中看出，全國300大地理標志數量最多的三個省份是山東省、江蘇省和遼寧省。
二、全國300大地理標志產品類別分布
全國300大地理標志中，蔬菜瓜果類的數量最多，達112個，占總數的37.33% 。全國300大地理標志在各產品類別中數量分布情況見下表。
全國300大地理標志各產品類別中數量分布表 產品類別 數量（個） 比例（%） 比例排序 蔬菜瓜果類 112 37.33 1 糧食油料類 48 16.00 2 酒類 26 8.67 3 水產品類 25 8.33 4 畜禽蛋類 24 8.00 5 茶葉類 19 6.33 6 食品飲料類 17 5.67 7 輕工產品類 12 4.00 8 中草葯材類 9 3.00 9 其他 8 2.67 10 三、全國300大地理標志綜合價值指數
地理標志綜合價值指數就是依據《地理標志綜合價值指數評價規范》對地理標志保護與發展進行綜合評價得分，劃分五個星級，由高到低依次是：五星級800分以上，四星級750分以上，三星級700分以上，二星級650分以上，一星級600分以上。全國300大地理標志的綜合價值指數星級中三星級的數量最多，達到101個，具體見下表。
全國300大地理標志綜合價值指數星級數量分布表 星級 五星級 四星級 三星級 二星級 一星級 數量（個） 18 59 101 77 45 比例（%） 6.00 19.67 33.67 25.67 15.00 在第二次調研中，評價出全國第一批綜合價值指數五星級的地理標志，共有18個，形成了全國第一批「最中國地理標志」樣本庫，見表
第一批綜合價值指數五星級地理標志名單 地理標志名稱 地理標志分類 省市區 申請或注冊部門 綜合價值量億地標當量 綜合價值量排序 綜合價值指數星級 貴州茅台酒 酒類 貴州 質檢總局 1154.31 3 五星級 五糧液酒 酒類 四川 質檢總局 1023.87 4 五星級 安溪鐵觀音 茶葉類 福建 商標局
質檢總局 630.72 10 五星級 中寧枸杞 中草葯材類 寧夏 商標局
質檢總局 86.00 128 五星級 金華火腿 食品飲料類 浙江 商標局
質檢總局 85.30 130 五星級 宣威火腿 食品飲料類 雲南 商標局
質檢總局 100.91 106 五星級 龍井茶 茶葉類 浙江 商標局
質檢總局 655.65 9 五星級 文山三七 中草葯材類 雲南 商標局
質檢總局 202.32 42 五星級 普洱茶 茶葉類 雲南 商標局
質檢總局 322.14 21 五星級 山西老陳醋 食品飲料（調味品）類 山西 商標局
質檢總局 56.91 197 五星級 庫爾勒香梨 蔬菜瓜果類 新疆 商標局
質檢總局 146.16 60 五星級 紹興黃酒 酒類 浙江 商標局
質檢總局 321.58 22 五星級 陽澄湖大閘蟹 水產品類 江蘇 質檢總局 53.26 216 五星級 五常大米 糧食油料類 黑龍江 商標局
質檢總局 375.60 18 五星級 固城湖螃蟹 水產品類 江蘇 質檢總局 88.55 125 五星級 鎮江香醋 食品飲料（調味品）類 江蘇 商標局
質檢總局 54.27 210 五星級 瀏陽花炮 輕工產品類 湖南 商標局
質檢總局 808.62 5 五星級 贛南臍橙 蔬菜瓜果類 江西 商標局
質檢總局 240.90 32 五星級 「最中國的地理標志」就是最具中國地理標志特質（品質、信譽，並與地域的自然因素和人文因素關聯）、最值得保護與發展（具有一定市場價值、國際出口能力和社會文化價值）、現階段保護與發展工作（保護措施、質量與品牌管理、市場與秩序等）做得最好的中國地理標志產品。
四、全國300大地理標志綜合價值量
地理標志綜合價值量用地理標志的綜合價值當量數來表示。地理標志綜合價值當量單位相當於綜合價值指數為1000分、產值為1000萬元的一個虛擬理想化的地理標志形成的綜合價值量。在第二次調研中，陝西蘋果的綜合價值量最大，達到1693.04點當量。
全國最具綜合價值量的十大地理標志依次是：陝西蘋果、醴陵瓷器、貴州茅台酒、五糧液酒、瀏陽花炮、景德鎮瓷器、煙台蘋果、淄博陶瓷、龍井茶、安溪鐵觀音。
全國100大地理標志綜合價值量的門檻是110.15億地標當量；
全國200大地理標志綜合價值量的門檻是57.73億地標當量；
全國300大地理標志綜合價值量的門檻是32.17億地標當量
結束語
全國地理標志調研是一個探索性工作，客觀評價和積極交流地理標志保護與發展的實踐經驗，具有非常高的社會價值。誠然，地理標志調研還有一個逐步完善的過程，課題組將繼續努力工作。在此，感謝社會各界的關心與支持，共同推動全國地理標志的保護與發展。