為什麼我國沒有全球地理測繪

① 測繪科學的學科介紹

大地測量學：測繪學和地學領域的基礎性學科
（一）現代測繪基準體系
現代測繪基準體系，是為地理空間信息的獲取提供空間位置、高程以及重力等方面的起算依據。它由相應的參考系統及其相應的參考框架構成。提供空間位置起算依據的是大地測量參考系統和大地測量參考框架，國際上幾乎所有發達國家都在採用國際地球參考系統（ITRS）和國際地球參考框架（ITRF）。近十年來，我國也在利用空間觀測技術，建成了2000國家GPS大地控制網，並完成了該網與全國天文大地網的聯合平差工作，使2000國家大地坐標系（即CGCS2000）不僅有明確的定義，而且具有高精度的參考框架。
我國的高程基準採用1985黃海高程系統，基準是青島水準原點及其高程值。其參考框架則為國家一、二等水準網。高程基準的另一種表現形式是海拔高程（正高或正常高）的起算面，我國採用CQG2000似大地水準面。關於重力基準，國際上有波茨坦重力系統和國際重力標准網（IGSN71）。我國目前採用2000國家重力基本網作為重力基準。
(二)衛星導航定位技術
GPS系統美國已制訂出到2020年的「GPS現代化規劃」。其實質可歸納為以下三個方面，即「3P」政策：一是保護（Protection）；二是阻止（Prevention）；三是保持（Preservation）。歐洲空間局( ESA) 已經最終確定了包括30顆Galileo衛星的空間構形和相應地面控制站布設的最有效的方案。同時確定了Galileo和外部系統的關系。預計2010年以後系統投入正式運行。俄羅斯目前正在著手GLONASS系統維護與更新建設工作，並進行了整體規劃，開發新一代GLONASS-M衛星，增長衛星壽命和提高衛星性能，使星座衛星數量達到24顆。我國正在發展北斗二代衛星導航定位系統，衛星星座設計考慮到准備向全球導航定位系統過渡。
GPS技術的定位方法的進展主要體現在，一是精密單點定位技術（Precise Point Positioning），可以利用國際GPS地球動力學服務局（IGS）預報的GPS衛星的精密星歷或事後的精密星歷作為已知坐標起算數據，同時利用某種方式得到的精密衛星鍾差來替代用戶GPS定位觀測方程中的衛星鍾差參數，這樣用戶利用單台GPS雙頻雙碼接收機的觀測數據在數千平方千米乃至全球范圍內的任意位置，都可以2～4dm級精度進行實時動態定位，或以2～4cm級的精度進行快速的靜態定位。二是網路RTK，它是在較大的區域內建立多個坐標已知的GPS基準站，對該地區構成網狀覆蓋，並以這些基準站為基準，計算和發播相位觀測值誤差改正信息，對該地區內的衛星定位用戶進行實時改正的定位方式。國外一些發達國家和我國已經利用網路RTK技術建立了區域連續運行衛星定位服務系統。多頻組合、多衛星系統集成的衛星導航定位已成為當今國際衛星導航定位領域的研究開發熱點。
(三)地球重力場理論研究與大地水準面精化
確定地球重力場模型可以用地面已知的重力異常觀測值解算出來。目前建立地球重力場模型多採用衛星重力法，一是觀測人造衛星軌道對參考（正常）軌道的攝動，這可以是由地面觀測衛星軌道攝動，也可以是由一顆高軌衛星（如GPS衛星）對低軌衛星（如CHAMP衛星）觀測軌道攝動，然後根據衛星軌道攝動理論及其觀測數據求解位系數；二是利用同一低軌上兩顆衛星（如GRACE衛星）的相互跟蹤，測出星間距離變化量，反演地球重力場的位系數；三是在低軌衛星中裝有重力梯度儀（如GOCE衛星），直接測出衛星軌道上的重力梯度，以此求解位系數。
確定大地水準面，一般還是解算適合某一區域或國家的相對大地水準面。現在國內外最常用的最好的一種求解重力大地水準面的方法就是移去——恢復技術。另外通過GPS的大地高和精密水準測量可以直接觀測到大地水準面差距。為了最終獲得一個既有高精度，又有高解析度的大地水準面，可將高解析度的重力大地水準面擬合到高精度GPS水準求得的大地水準面上。近年來，我國建立了全國和許多省、市的高精度高解析度的似大地水準面，其中有的城市似大地水準面精度可達到cm級，解析度可達到2』30」×2』30」。
(四)地殼運動監測與大地測量地球動力學
隨著空間大地測量觀測手段的不斷發展，地表可觀測的覆蓋面的擴大和精度的提高，研究對象由局部（如斷層）擴展到地區（如板塊）及至全球。目前我國的地殼運動監測與大地測量地球動力學的研究主要取得以下實踐成果。求出了中國大陸現今地殼運動速度場和變形場及其水平應變率場；建立了中國大陸的二維DFEM模型；求解了五個主要板塊的絕對和相對板塊運動參數；得到了實測的板塊運動模型GVMI。另外對我國某些區域如鄂爾多斯地塊、青藏高原、川滇地區、華北地區等的地殼運動和昆侖山口MS8.1級地震也進行了相關的研究。
攝影測量與遙感學：基於電子計算機的現代圖象信息學科
(一)數字攝影測量技術
1.新一代數字攝影測量處理平台
我國正在著手建立新一代航空航天數字攝影測量數據處理平台，出現了刀片集群處理系統。它是由高性能刀片式計算機系統、磁碟陣列、後備電源等組成，是以最新影象匹配理論與實踐為基礎的自動數據處理系統，打破了傳統的攝影測量流程，集生產、質量檢測、管理為一體，可以進一步提高數字攝影測量的生產效率。
2.基於DGPS/IMU組合導航技術和LIDAR激光雷達掃描技術的攝影測量
利用在飛機上裝載差分GPS和IMU構成的組合導航系統可以獲取攝影相機的外方位元素和飛機的絕對位置，實現定點攝影成像和無地面控制的高精度對地直接定位。機載激光雷達（Light Detection and Ranging，LIDAR）是一種集激光，全球定位系統和慣性導航系統於一身的對地觀測系統，能直接獲取真實地表的高精度三維信息。我國集中在地表信息的獲取、數據處理、與遙感影象及其它技術的整合等方面進行研究和應用。
3.航空數碼相機的應用技術
數碼相機的最大優勢在於不增加飛行成本的大重疊度（例如80%以上）影象獲取能力，能大幅度提高影象匹配及三維重建（或立體測圖）的精度和可靠性，並製作真正射影象。在我國已自主研發出大幅面數碼相機。
4.數碼城市建模中的數字攝影測量技術
從大比例尺的航空影象獲取城市房屋真三維模型是實現三維城市建模的有效途徑之一。目前是利用低空飛行平台作為感測器載體，將數碼相機安裝在可以旋轉的平台上，分多條航帶拍攝城區影象，再結合地面車載或手持數碼相機拍攝的影象進行整體處理，生成建築物立面影象拼接圖等產品，滿足數碼城市和三維場景可視化的需求。
5.稀少或無地面控制的衛星影象對地定位技術
數字攝影測量技術和方法已經廣泛用於高空間解析度衛星影象的幾何處理中，大量研究集中在稀少控制點和無控制點條件下如何提高影象的平面和高程精度。在我國西部至今尚有200萬平方公里的國土沒有1：5萬地形圖。我國將採用航天遙感、數字航空攝影、航空航天合成孔徑雷達、衛星導航定位、地理信息系統、無控制點或稀少控制點測繪等現代地理空間信息技術的集成手段進行西部測繪工程。
(二)航天遙感測繪技術
1.航天遙感數據的獲取
目前，中國已初步形成了五個遙感衛星系列——返回式遙感衛星系列、「風雲」氣象衛星系列、海洋衛星系列、地球資源衛星系列和環境與災害監測小衛星群系列，開始組成長期穩定運行的衛星對地觀測體系，實現對中國及周邊地區甚至全球的陸地、大氣、海洋的立體觀測和動態監測。
2.遙感影像信息提取和多源遙感影象融合技術
利用高光譜影像進行自動目標檢測與識別是遙感信息處理領域比較活躍的研究課題。例如在一個復雜的未知背景中，因為人工目標與背景的光譜響應不同,且其尺寸相對很小，所以可將其視為異常目標。在沒有足夠多先驗知識的情況下，如何從高光譜影像中檢測這一類目標，我國有許多研究成果。
任何來自單一遙感器的信息都只能反映地物目標某一個或幾個方面的特徵。數據融合技術一方面可有針對性地去除無用信息，減少數據處理量，提高效率，另一方面又能將海量多源數據中的有用信息集中起來，融合在一起，便於各種信息的特徵互補，減少識別目標的模糊性和不確定性。
3.遙感影像與GIS的集成化處理
地理信息系統是用於分析和顯示空間數據的系統，而遙感影像是空間數據的一種形式，類似於GIS中的柵格數據。因而，很容易在數據層次上實現地理信息系統與遙感的集成，目前已在軟體上實現了。
4.遙感數據處理的理論與應用研究
在基礎研究方面，我國開展了目標輻射特性、大氣傳播模型、反演方法和輻射定標以及在INSAR 和D-INSAR方法、成像光譜儀數據處理、遙感中的空間推理、專家系統和數據挖掘、多源遙感數據融合等領域的遙感數據處理的基礎研究。
在遙感應用研究方面，我國在日常的天氣、海洋、環境預報及災害監測、資源調查、土地利用、城市規劃、作物估產、國土普查、荒漠化監測、環境保護、氣候變化及國防等方面研製了一些遙感數據處理的新方法和新系統。
地圖制圖與地理信息工程學：以圖形和數字形式傳輸空間地理環境信息的學科
(一)計算機數字化方式的地圖制圖生產
地圖制圖生產實現了由傳統的手工地圖制圖技術向現代計算機數字制圖技術的跨越式發展。地圖制圖和出版的數字化與一體化已成為中國地圖制圖生產的基本技術手段，徹底改變了地圖制圖技術的落後狀況，增強了地圖制圖與出版的科學性。
(二)多樣化的地理信息服務形式
我國的GIS軟體由2004年的51個增加到2005的66個，GIS產品種類從開始主要是綜合性GIS基礎平台軟體，發展到現在的基礎平台軟體、應用開發平台軟體、專項工具軟體和應用軟體的系列產品。各種專業應用GIS中的電子地圖、多媒體電子地圖、網路電子地圖、移動設備導航電子地圖等多種地圖可視化系統應運而生，用戶范圍也更加大眾化。
(三)地圖自動制圖綜合研究
我國在解決自動綜合的許多難題方面取得了充分體現自主創新精神的優秀成果，為電子計算機按照模型來模擬人在制圖綜合過程中的思維方式創造了十分有利的條件，比較客觀和正確地反映了人腦思維特點。盡管計算機不可能百分之百地模擬在制圖綜合過程中人腦思維的過程，但可以最大限度的逼近這個目標。
(四)空間數據不確定性與數據質量控制
主要探討和研究引起GIS空間數據不確定性的原因和表現、GIS空間數據不確定性的處理方法、GIS分析處理過程中空間數據不確定性的傳播機理等，例如，基於Web Service數據質量信息服務系統，數字高程模型（DEM）的不確定性等成果在深化GIS空間數據不確定性的研究方面具有重要理論和實際意義。
(五)虛擬現實技術的實用化
對於虛擬地理環境，現在注重研究構建統一的分布式虛擬地理環境系統框架，目的是實現不同類型模擬系統間的互操作和部件的重用，體現了層次化、抽象的數據類型、隱含激活及支持分布式的特點。通過對虛擬現實技術中場景的建模和控制的深入研究，使系統具有真正意義的分布性、3維性、交互性，多媒體集成性和境界逼真性，從而更接近實用。
(六)空間數據挖掘和知識發現研究
近年來，空間數據挖掘和知識發現的研究取得了顯著進展。在其演算法研究方面，如針對目前忽視GIS資料庫中存在的小部分新穎的、與常規數據模式顯著不同的新的數據模式的情況，給出了空間離群點檢測演算法。
(七)地球空間信息網格技術
地球空間信息科學或測繪科學技術領域提出了空間信息網格，它實質上是網格技術與空間信息技術的融合與集成。在我國對它從廣義和狹義兩個層面進行了研究。
(八)地圖制圖學與地理信息工程理論
地圖制圖學與地理信息工程學科中除了地圖投影、地圖綜合和地圖符號等傳統理論外，又增加了如地圖空間認知理論、地理信息傳輸理論、地圖視覺感受理論等現代理論，地圖制圖學與地理信息工程科學的理論體系正在逐步形成。
工程測量學：國民經濟和社會發展中的測繪科學技術應用學科
(一)精密大型工程測量新技術
衛星定位技術已被廣泛用於各種類型工程式控制制網。特別是隨著大地水準面精化工作的深入開展，使工程式控制制網從二維發展到三維，徹底改變了傳統工程式控制制網的缺陷。在精密大型工程測量中高精度實時RTK技術用於施工放樣。並結合工程特點設計和製造出一些專用的儀器和工具，使眾多學科技術在施工測量中滲透與融合，並在施工測量中得到應用。GPS、GIS技術將緊密結合工程項目，在勘測、設計、施工管理一體化方面發揮重大作用。
(二)數字城市與工業信息系統
當前城市大比例尺地形圖、地籍圖、房產圖、竣工圖、地下管網圖、導航電子地圖等基本上都已經實現了數字化測繪，出現了各種類型的數字化測圖系統。這些測圖系統與常用地理信息系統的介面，實現了野外採集數據與GIS數據間的交換，使野外數字測圖系統成為GIS系統前端數據獲取的一個子系統。現在城市規劃、建築設計正在推行三維規劃和三維設計；房地產業在網上推行三維立體房銷售；導航電子地圖也出現三維導航地圖。這些都對測繪提出繪制三維現狀圖的要求。全面應用數字測圖技術，發展內、外業一體化數據採集與制圖系統，對於大型工程建設的工程勘察、設計、施工和竣工存檔，提供高質量、多形式的空間基礎信息支持。
全國省會以上城市和部分地級市都建立了城市基礎地理信息系統。市政設施現代化管理越來越重要，現在國內外都十分重視市政設施現代化管理中的空間信息網格技術的研究，將市政設施信息按網格建庫進行管理，並進行動態變化監測。
(三)變形監測技術
變形監測，是為了保證構築物在施工、使用過程中的設備和人員的安全所必須進行的測量工作。現在超大型建築物、構築物、地庫等工程不斷出現，變形監測精度要求也很高，一般都在1mm左右，有的要求亞毫米。其數據處理要根據實際情況建立反映變形量與變形因子的數學模型，對引起變形的原因進行分析，必要時還要對變形趨勢進行預報。現代變形監測往往是將現代大地測量儀器和空間技術、激光技術、無線通信技術相結合實現連續、動態、實時、自動化監測，具有自動照準、自動觀測、自動記錄、自動數據處理、自動生成各種圖形和報表。
(四)工業測量技術
現代工業生產要求對產品的設計、模擬、生產自動化流程，生產過程式控制制，產品質量檢驗與監控等進行快速的，高精度的測量、定位，並給出復雜形體的數字模型或運行軌跡等，因此，興起了為工業生產服務的測量技術。其手段和儀器設備，主要是以電子經緯儀或全站儀、攝影儀或顯微攝影儀、激光掃描儀等感測器在電子計算機硬體和軟體的支持下形成的三維測量系統。這些技術的引進，使工業現場精密測量自動化水平大大提高。
(五)城市地下管線探測技術
地下管線探測、檢測與評估技術為摸清城市已有地下管線的現狀，以及評估地下管線的風險提供了一種快捷、經濟和有效的手段。非金屬管線探測技術中的探地雷達彌補了常規地下管線探測儀在探測非金屬地下管線方面的缺陷，已成為探測非金屬地下管線的重要技術方法之一。電子標識器的使用為探測非金屬地下管線提供了一種新的方法。城市地下管線信息管理系統建設已由原來孤立的系統建設模式，逐步發展成為充分整合城市已有的地下管線信息資源，建立城市地下管線信息共享平台。
海洋測繪學：海洋空間的測繪科學技術學科
(一)海道測量
在海洋測深過程中，為解決回聲測深儀波束角效應使記錄的測深圖象失真問題，提出了波束角效應的改進模型及其改正演算法。針對多波束測深數據集，採用改進的距離反比權重演算法和多細節層次模型技術來建立海底數字地形模型（DTM）。應用雙頻GPS動態後處理高精度定位技術建立了一套完整的GPS無驗潮海洋深度測量作業模式，顯著提高水深測量成果的精度。
(二)海洋重力場與磁力場測量
有關海洋重力的確定，首先研究了建立我國陸海新一代平均重力異常數字模型問題：基於重力場的頻譜理論，給出了擾動引力在全球平均意義下的功率譜表達式；推導了垂線偏差同大地水準面差距偏導數的轉換公式；推導了水平重力梯度邊值問題的級數解。
對海洋磁力測量的研究，從磁偶極子磁場出發，推導出一個簡單的測線間距計算公式。基於磁力線定義和均勻磁化球體周圍的磁場分布，推導出一個簡單的磁力線簇公式。以陸用地磁日變站為基礎，結合DGPS系統和浮標技術，自行設計開發數據實時採集與傳輸系統。採用布設海底地磁日變觀測錨系的技術方法，解決了遠海區磁測日變改正觀測資料問題。
(三)空基海洋測繪技術
首先重點研究了利用有理函數模型實現高解析度衛星CCD影象的單片定位的方法；其次提出了一種遙感圖象半自動提取建築物的方法；第三提出了一種基於多解析度小波高頻特徵系數的高光譜遙感影象亞像素目標識別方法；第四針對IKONOS高解析度衛星影象處理中的不適應性，提出一種更為精確細致的圖象融合方法—自適應小波包分析法；第五從測高衛星飛行軌道的規律出發，提出了採用「距離加權平均」計算正常點海面高的新方法；第六研究了觀測衛星的選擇對基線解算質量的影響，提出了提高基線解算質量的人工選星的基線處理方法。
(四)海圖制圖與海洋地理信息工程
首先提出了基於Circle原理和「優勝劣汰」思想的地圖綜合新演算法；其次探討了數字測圖中的坐標變換方法，總結了一套作業思路和方法；第三提出了基於Flash技術製作多媒體電子地圖的解決方案及實現過程；第四研究了一種由計算機自動生成Delaunay三角網的增點生長構造法；第五實現了MapInfo圖形數據在IE中的顯示與瀏覽，從而驗證了用VML實現地理空間數據可視化的可行性；第六建立了計算機海圖檔案系統。

② 沒有衛星前的世界地圖是怎麼測繪的哦

你所問的19世紀是怎麼繪圖的,我可以告訴你,用測繪儀器,我國在很早時期就有測繪儀器了
現在到南京紫金山天文台參觀，我們會看到兩架奇特的古代儀器。其中結構復雜，環環相套的叫 渾儀；兩組支柱支撐著雙環的叫 簡儀。它們是明代製造的，就是測繪儀器

在我國古代，渾儀是用來測量天體球面坐標的一種儀器。在戰國時代已經開始製造了，不過那時不一定稱為渾儀。渾儀結構復雜，是由一環套一環的同心圓環構成，好像一個鏤空的球體，這些圓環分別代表地平圈、子午圈、赤道圈、赤經圈、黃道圈和白道圈。東漢時的天文學家張衡說過：「立圓為渾」，因此稱這種儀器為渾儀。

渾儀在應用過程中,不斷得到改進，但總的思路是增多圓環，致使結構愈加復雜，遮擋星空的范圍增多，影響觀測。此外，要求多重圓環安裝要同心，這是十分困難的，由此導致渾儀產生偏心差。到了北宋，科學家沈括首先在渾儀上取消了白道環，開辟了渾儀向簡化方向發展的新途徑。到了元代，郭守敬、王恂等科學家在沈括的基礎上對渾儀又進行了大規模改進，創造了新的簡儀，簡儀進一步取消了黃道環。這樣，簡儀從渾儀的復雜結構中分離出來，分解成由赤道環和赤經環組成的赤道經緯儀和由地平環及地平經環組成的地平經緯儀兩個獨立的儀器。這樣的簡儀結構十分簡單，大大增加了觀測的視野，克服了渾儀的兩個最大缺陷，大大提高了觀測精度。赤道經緯儀和地平經緯儀是分裝在同一個長方形的銅基座上，總稱為簡儀。

觀測時只要轉動赤道經緯儀的赤經雙環和窺管，就可以觀測到天球上任何位置的星星，並從赤經雙環刻度上讀得該天體的去極度。至於天體的赤經值，則可在轉動南端的赤道環上求得。簡儀的地平經緯儀實際上是一個新的創造。觀測時，只要轉動立運雙環和窺管，就可以測得任一天體的方位角和高度角。後來航海用的六分儀也是這個原理.

康熙皇帝在位期間就親自主持過測繪作業,使用的就是這種儀器(那時候,又經過改進了,但是原理一樣),並繪製成圖,其精度,就今天看來,也很精確.

說了這么多,你要是不懂我也沒轍了
具體的可以去看 中國古代地圖測繪 一書
裡面記載的很詳細

③ 劃重點丨測繪地理信息「十三五」規劃說了啥

一、發展現狀與面臨形勢(一)「十二五」主要成就發展方向更加明確。確立了「全力做好測繪地理信息服務保障，大力促進地理信息產業發展，盡責維護國家地理信息安全」的發展定位，明確了測繪地理信息總體發展思路。發展基礎更為堅實。統籌建成2200多個站組成的全國衛星導航定位基準站網，基本形成全國衛星導航定位基準服務系統。實現我國陸地國土1:5萬基礎地理信息全部覆蓋和重點要素年度更新、全要素每五年更新，基本完成省級1:1萬基礎地理信息資料庫建設。「資源三號」衛星影像全球有效覆蓋達7112萬平方千米，後續星研建進展順利。「天地圖」實現30個省級節點、205個市(縣)級節點與國家級主節點服務聚合，形成網路化地理信息服務合力。333個地級城市和476個縣級城市數字城市建設全面鋪開。全國智慧城市試點取得階段性成果。完成了第一次全國地理國情普查。形成了天空地一體化的數據獲取能力。測繪科技創新能力穩步提升，機載雷達測圖系統、大規模集群化遙感數據處理系統、無人飛行器航攝系統等方面建設取得重要突破，研製的30米解析度全球地表覆蓋數據產品在國際上產生重要影響。全面改革扎實推進。國家測繪地理信息局取消和下放1/3行政審批事項。政企分離和事業單位分類改革積極推進。積極引導地理信息企業、科研院所、高等院校共建科技創新平台。修訂印發《地圖管理條例》，推進《中華人民共和國測繪法》修訂。國家版圖意識宣傳教育不斷深化，地圖市場特別是互聯網地圖市場更加規范。服務成效日益彰顯。形成1000多個基於「天地圖」的業務化應用。累計開發數字城市應用系統超過5600個。為APEC會議、第三次經濟普查、第一次全國水利普查、不動產登記等重大事項和各級政府決策、環境治理等重要方面提供高效有力的技術支持與產品服務。地理信息產業形成千億級的產業規模。(二)「十三五」發展形勢經濟社會發展對測繪地理信息提出新需求。「一帶一路」建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等重大戰略實施，為創新地理信息資源開發利用模式，全方位做好支撐保障提出更高要求。拓展我國經濟發展空間、實施「走出去」戰略和促進海洋經濟發展，需要進一步拓展測繪地理信息覆蓋范圍。優化國土空間開發格局，推進「多規合一」，需要加快提升測繪地理信息工作的深度和廣度。落實「互聯網+」、「中國製造2025」、「促進大數據發展」等行動計劃，為發展地理信息產業提供了更加廣闊的舞台。總體國家安全觀賦予測繪地理信息新使命。地理信息作為國家重要的基礎性、戰略性信息資源，在維護國家安全中發揮著重要作用。今後一個時期，為應對地緣政治壓力、保障邊境地區穩定、維護我國海洋權益和全球戰略利益，需要進一步加強海洋、邊境地區乃至全球的地理信息資源開發建設。科學技術快速發展為測繪地理信息發展注入新動力。我國測繪地理信息技術與以移動互聯網、物聯網、大數據、雲計算為代表的新一代信息技術加速融合，催生各種地理信息新應用、新產品和新服務。北斗衛星導航系統、現代測繪基準體系、地理信息公共服務平台等基礎設施不斷完善，機載雷達、無人機、傾斜攝影等新型技術裝備在測繪地理信息領域的應用日益廣泛，將極大地提升生產服務的質量和效率。二、總體要求(一)指導思想按照「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照「加強基礎測繪、監測地理國情、強化公共服務、壯大地信產業、維護國家安全、建設測繪強國」的總體發展思路。(二)基本原則——堅持科學發展。——堅持深化改革。——堅持法治建設。(三)發展目標到2020年，形成適應經濟發展新常態的測繪地理信息管理體制機制和國家地理信息安全監管體系，構建新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發等協同發展的公益性保障服務體系，顯著提升地理信息產業對國民經濟的貢獻率，使我國測繪地理信息整體實力達到國際先進水平，開創測繪地理信息事業發展的新格局。——地理信息資源更加豐富。統籌建成2500個以上站點規模的全國衛星導航定位基準站網，陸海一體的現代測繪基準體系進一步完善。獲取「一帶一路」沿線及重點區域的地理信息資源。海洋地理信息資源開發建設取得階段性成果。基礎地理信息、地理國情信息、應急測繪保障信息等資源實現有效融合。——公共服務保障更加有力。基礎測繪成果供給更加有效。向相關行業和社會公眾提供高精度位置服務的能力全面形成。地理國情監測與經濟社會發展深度融合，實現監測業務常態化。基本建成4小時抵達80%陸地國土和重點海域、覆蓋全國的應急測繪體系。「天地圖」具備全球地理信息服務能力。建成一批智慧城市時空信息雲平台。——自主創新能力明顯提高。科技體制改革、自主創新和成果轉化等取得重大突破，市場導向的技術創新機制更加健全，人才、資本、技術、知識自由流動，企業、科研院所、高校、事業單位協同創新，科技創新資源配置更加優化，自主創新效率顯著提升。測繪地理信息標准體系更加科學完善。——依法行政能力全面提升。測繪地理信息法律規范體系更加完備，統一開放、競爭有序的測繪地理信息市場體系基本形成。——產業競爭能力顯著增強。地理信息產業保持較高的增長速度，2020年總產值超過8000億元，培育一批具有較強國際競爭力的龍頭企業和較好成長性的創新型中小企業，形成一批具有國際影響力的自主品牌。三、重點任務打造由新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發等「五大業務」構成的公益性保障服務體系。(一)推進新型基礎測繪建設按照陸海兼顧、聯動更新、按需服務、開放共享的要求，構建以北斗衛星以及自主技術裝備為主要支撐的現代測繪基準體系。1、加快現代測繪基準體系建設 實現我國地心坐標框架的動態維持與更新，形成覆蓋全國的分米級實時位置服務能力，全面提升基準和位置服務水平。統籌開展全國似大地水準面精化工作，建成新一代全國統一的厘米級似大地水準面。完善國家重力基準，開展重力空白區航空重力測量，構建新一代高階重力場模型。建立國家測繪基準資料庫，提升測繪基準成果的管理和社會化服務水平。強化國家、行業及地方衛星導航定位基準站的統籌管理、資源整合、數據共享，加強測繪基準服務機構建設，制定相關管理制度、建設標准和技術規范，形成一體化管理和協同服務機制。深入推進北斗衛星導航系統應用，拓展測繪地理信息領域北斗衛星導航系統的業務范圍、產品體系和服務模式。2、加強基礎地理信息資源建設擴大高精度基礎地理信息覆蓋范圍，實現省級基礎地理信息對陸地國土必要覆蓋，市縣級基礎地理信息對全國縣級以上城鎮建成區全面覆蓋。完善基礎地理信息數據聯動更新機制，持續做好國家級基礎地理信息重點要素年度更新，省級基礎地理信息按需更新，城市重點區域大比例尺基礎地理信息及時更新。進一步加強邊疆地區、農村地區、自然災害頻發地區基礎測繪工作。持續推進我國海島(礁)測繪工作。組織開展海洋地理信息資源開發利用戰略研究和規劃編制工作，沿海地區根據需要組織開展沿海灘塗、近海海域等測繪工作。持續開展極地測繪工作，提升服務極地考察活動能力。繼續推進內陸水體水下地形測繪。加快開展地下管線測繪，構建地下管線信息系統。3、開展新型基礎地理信息資料庫建設優化基礎地理信息資料庫模型與結構，豐富數據內容，拓展社會、經濟、人文、資源、環境等要素，建成綜合性強、應用面廣、標准化程度高的基礎地理信息資料庫體系，形成全國基礎測繪成果「一個庫」。選擇合適地區開展新型基礎測繪試點。探索建立基於地理實體的成果採集和管理模式，逐步推動現有國家基礎地理信息資料庫向地理實體資料庫的轉型，實現基礎地理信息數據的集成應用和聯動更新。(二)開展地理國情常態化監測形成一批具有影響力的監測成果。1、開展基礎性和專題性監測對我國陸地國土范圍的地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等自然地理要素以及與人類活動密切相關的交通網路、居民地與設施、地理單元等人文地理要素開展基礎性監測。適時開展「一帶一路」建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等國家重大戰略實施及國家級新區建設格局、全國地級以上城市空間格局、生態安全屏障建設、海岸帶保護利用狀況等專題性監測。開展地理國情監測服務於空間性規劃「多規合一」和主體功能區建設，推進地理國情監測服務於生態文明建設目標評價考核、資源環境承載力監測預警評價、領導幹部自然資源資產離任審計等生態文明體制改革重點領域。2、形成常態化監測支撐體系充分利用各種對地觀測技術手段，建立空天地多方位、立體化的地理國情監測網路。構建地理國情信息時空資料庫，建立地理國情信息在線服務平台。開展統計分析、數據挖掘和開發應用，形成多樣化的監測成果。完善地理國情監測的內容指標、技術規范、工藝流程，形成地理國情常態化監測能力。逐步完善地理國情監測組織實施、部門協作及信息發布等機制。推動各地將地理國情監測納入年度計劃和部門預算管理。(三)加強應急測繪建設1、建立應急測繪業務體系根據國家應急規劃和應急體系建設要求，完善應急測繪體制機制，重點加強聯動響應、資源統籌、數據服務以及日常運維等機制建設。按照上下協同、部門協作、軍民融合的原則，合理劃分保障區域，明確保障職責，布局國家應急測繪業務體系，建立健全應急測繪標准。加強應急測繪業務機構以及專業技術人才隊伍建設，重點增強國家和省級應急測繪專業力量。2、強化應急測繪綜合保障加強國家航空應急測繪能力，建設12個國家航空應急測繪保障區，重點裝備高性能無人機航空測繪應急系統。增強國家應急測繪現場勘測能力，建設3支國家應急測繪保障分隊，重點裝備多功能、集成化的地面採集與處理設備。提升國家應急測繪數據處理能力，重點加強數據快速處理、制圖、存儲和服務等系統建設。提高國家應急測繪資源共享能力，建成國家應急測繪資源數據共享網路及平台，豐富國家應急測繪基礎底圖資料庫。各地針對當地特點和需求，開展區域性應急測繪保障能力建設，加強協作，實現軍地、部門、區域應急測繪資源的高效共享和協同服務。(四)統籌航空航天遙感測繪進一步建立健全國家航空航天測繪遙感影像資料獲取的統籌協調和資源共享機制，實現多種類、多解析度航空航天遙感影像對重點區域的及時覆蓋，對陸地國土的全面覆蓋，以及對境外區域的有序覆蓋。1、加強航空航天遙感影像獲取和管理實現優於2.5米解析度衛星影像每年全面覆蓋陸地國土一次。獲取我國500萬平方千米優於1米解析度影像。加大城市地區優於0.2米解析度的航空影像獲取力度。推進機載激光雷達、傾斜攝影、航空重力等新技術生產應用。加強航空航天遙感影像獲取的統籌規劃，建立國家基礎航空攝影定期分區更新機制、航天遙感影像數據分級分區獲取機制。完善航空航天遙感影像的保管、提供、使用制度以及資料信息定期發布制度。2、強化航空航天遙感影像應用服務建立和完善系列測繪衛星應用系統，提升衛星測繪數據獲取、處理、提供的業務能力。完善航空航天遙感影像產品體系，加大立體測繪影像產品、專題應用產品及增值產品的開發力度。推進多感測器、多視角、多時相遙感影像數據的標准化處理，基於傾斜航空攝影測量、衛星立體測繪等技術，建設高識別度、高容量、高現勢性的三維實景中國影像資料庫及信息服務系統，形成常態化的航空航天遙感影像產品生產和分發服務能力。探索建立測繪衛星用戶委員會機制，理順衛星用戶與衛星運營單位之間的關系，促進衛星測繪應用的深度和廣度。(五)推進全球地理信息資源開發建立全球地理信息數據採集、管理與在線服務一體化的生產技術支持體系。1、加快全球地理信息資源建設加強全球地理信息資源建設的頂層設計，確定建設重點、細化建設內容、明確技術路線。加快形成全球多尺度地理信息數據快速採集與處理能力，逐步拓展全球地理信息資源的覆蓋和更新范圍。完成「一帶一路」沿線及重點區域約4500萬平方千米多解析度數字正射影像、數字地表模型及地理名稱等數據生產，開展中巴經濟走廊、東盟非盟等重要區域的數字高程模型、核心矢量要素、多時相地表覆蓋等數據生產。加快建立多解析度、多時相的全球地理信息資料庫，形成多尺度、多類型、多樣式的全球地理信息產品。2、強化全球地理信息服務應用依託國家地理信息公共服務平台，構建境外分布式數據中心，形成全球地理信息服務能力。強化與北斗衛星導航定位系統的集成，完善邊境地區衛星導航定位基準站網，形成高精度位置服務能力。構建國產衛星海外接收站及處理系統，提高全球衛星資源接收處理能力。制定全球地理信息數據產品、生產工藝及應用服務標准規范。構建全球地理信息資源快速處理、高效管理、動態更新與實時服務的技術裝備體系。四、能力建設全面提升公共服務有效供給能力、基礎設施裝備保障能力、地理信息產業競爭能力、創新驅動發展能力和協調融合發展能力。(一)提升公共服務能力構建以「五大業務」為支撐的公益性服務體系，建立起保證基本公共需求和增強按需定製服務相協調的服務架構。1、加強公共服務的有效供給面向全社會對測繪地理信息的基本公共需求，深化供給側改革，強化新型基礎測繪和航空航天遙感測繪等普惠性服務的有效供給。擴展基礎測繪成果內容，發展以地理實體為主要表現形式的公共產品。推出標准化的三維實景影像產品，拓寬應用領域、提高應用頻次。加強服務流程信息化建設，簡化成果提供審批程序，提升公共服務效率。開展服務「一帶一路」建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等重大戰略的區域性地圖產品、反映國家輝煌成就地圖產品、國家大地圖集、城市地圖集等系列專題地圖編制工作。2、拓寬公共服務的發展空間針對經濟社會發展對測繪地理信息的多樣化需求，拓展定製化專題服務的領域。圍繞區域協調發展、國土空間開發、自然資源資產管理、生態環境保護、新型城鎮化建設等開展重要地理國情監測，服務國家重大戰略的實施和全面深化改革重大事項的落實。強化城市地下、水體水下應急測繪保障能力，做好基於地理空間的孕災環境分析和監測服務。拓展全球地理信息資源應用服務領域。在繼續做好數字城市地理空間框架建設基礎上，健全數字城市維護更新和管理應用的長效機制，推進智慧城市時空信息雲平台試點示範應用，提升對城市精細化管理的支撐能力。探索建立政府和社會資本合作(PPP)等新型測繪地理信息公共服務供給模式，加強政府與企業在地理信息資源開發服務中的合作。3、提升網路化綜合服務水平強化「天地圖」公益性服務的戰略性地位。建設「天地圖」國家數據中心、區域數據中心，融合集成基礎地理信息資料庫、地理國情信息時空資料庫、國家應急測繪基礎底圖資料庫等信息資源，整合政府部門權威信息和全球熱點地區重要信息，加強地理信息大數據開放共享和深化應用。加強涉密版、政務版「天地圖」的統籌建設，發揮其以地理信息聚合部門數據、促進部門之間信息共享的基礎平台作用。充分利用市場機制推動公眾版「天地圖」建設，惠及群眾生產生活。推出覆蓋全行業、一站式的地理信息資源目錄服務系統。(二)提升基礎設施裝備保障能力以加強重大技術裝備建設為重點，進一步完善測繪地理信息基礎設施，推動生產、服務技術體系的網路化、信息化和智能化改造，滿足「五大業務」協同發展的迫切需要。1、加快裝備現代化積極推動「資源三號」後續光學衛星和雷達衛星、重力衛星等的立項、研製和發射，逐步形成多源航天遙感數據獲取體系。加快建設多解析度、多感測器、全天候綜合航空遙感體系，大力發展長航時航空遙感平台，促進無人飛機、輕型飛機、浮空器等新型平台和機載激光雷達、重力儀、傾斜攝影儀等新型感測器的推廣應用，配套建設數據傳輸和通信指揮系統。加快推進地理信息地面獲取技術裝備的更新換代，提高水下、地下測量裝備水平。加強數據規模化快速處理系統建設，提高多源海量數據綜合處理的自動化、智能化和實時化水平。進一步完善測繪產品質量檢驗和測繪儀器計量檢測體系。探索建立衛星測繪應用系統等基礎設施建設的多元化投入機制。2、推進生產服務體系信息化加快生產流程的信息化改造，提升生產服務的信息化、智能化水平。整合核心技術、重大裝備、資料數據等方面資源，建設生產管理信息平台，形成生產原始資料數據集中管理、分布式處理、生產質量統一監管和生產成果集中入庫管理的信息化測繪地理信息生產布局。加強網路基礎設施建設，依託國家電子政務內外網資源，構建國家、省、市三級互聯互通的測繪地理信息傳輸網路。3、增強安全防護能力建設國家互聯網地理信息安全監管平台，形成由國家級互聯網地圖監管中心和省級互聯網監管分節點組成、上下聯動的監控網路。加強衛星導航定位基準站建設和運行的安全管理，同步規劃、設計和建設相關安全基礎設施。加快開展網路基礎設施核查分類，完成網路基礎設施更新改造，大力推進行業等級保護和分級保護工作，加強關鍵網路基礎設施和重要信息系統安全保障。完善地理信息定密和新技術測繪成果公開使用政策，加強新型地理信息成果保密處理技術研究，促進地理信息安全使用。加強國家版圖意識宣傳教育，提高公民對地理信息安全維護的意識和能力。(三)提升地理信息產業競爭能力推動地理信息產業向價值鏈高端延伸，向精細化和高品質轉變。1、發展地理信息產業重點領域大力發展測繪遙感數據服務，開展測繪航空航天遙感數據的商業化獲取和增值服務，建成較為完整的測繪航空航天遙感數據獲取、處理、服務產業鏈，培育3-5 家測繪遙感數據服務龍頭企業。推動地理信息系統通用軟體開發應用，推進高性能遙感數據處理軟體以及行業領域應用軟體的產品化和產業化，培育2-3家以地理信息軟體開發和集成為核心業務的龍頭企業。引導和推進現代高端測繪地理信息技術裝備製造業的資源整合，緊密結合「中國製造2025」行動計劃，發展一批擁有自主知識產權的高端遙感技術裝備和高端地面測繪裝備生產製造企業。推進地理信息與導航定位融合服務類企業兼並重組，促進產業鏈各環節均衡發展。支持面向中亞-西亞、俄蒙日朝韓、東盟的北斗產業化應用。加快推進地理信息與北斗衛星導航定位的融合，支持發展以移動通信網路、互聯網和車聯網為支撐，融合實時交通信息、移動通信基站信息等的綜合導航定位動態服務。積極發展測繪基準服務業。繁榮地圖出版業，發展地圖文化創意產業，形成地圖文化產業集群。2、優化地理信息產業發展環境適度放寬地理信息成果使用許可和增值開發政策，支持充分利用基礎地理信息資源開展社會化應用和增值服務。建立健全地理信息獲取、處理、應用以及安全保密監管等相關配套制度措施。加快國產測繪遙感衛星數據有關政策研究制定，推進遙感數據的商業化應用。堅持簡政放權、放管結合、優化服務，持續推進行政審批制度改革，健全市場准入和退出機制。繼續推進地理信息產業分類標准、產業單位名錄庫和統計指標體系建設，逐步完善統計工作機制。充分發揮相關學會、協會在促進產業發展中的作用。充分利用產業基金、產業基地等支持企業創新創業。(四)提升科技自主創新能力推進重點領域科技創新，提高測繪地理信息標准化水平，深化國際交流合作，提升科技創新的引領和推動作用。1、完善科技創新體系完善測繪地理信息科研項目管理、科技成果登記與信息公開公示、成果轉移轉化統計和報告等制度，健全科學研究、信用評價、創新團隊認定、科技人才評價等方面的政策。優化測繪地理信息科技創新組織體系布局，加強測繪地理信息領域科研基地(平台)建設，積極開展創新聯盟、協同中心、創客或眾創空間等新型創新平台建設，支持大眾創業、萬眾創新。強化企業的技術創新主體作用，鼓勵參與制定科技規劃、政策和標准，支持申報國家和地方人才計劃、牽頭實施國家科技項目。建立以企業為主體的創新平台，形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業和具有較強創新能力的科技型中小型地理信息企業。支持野外觀測台站、檢校場、大型科研儀器設施等科研條件平台的建設與共享。加強地理信息技術和知識產權交易平台建設。2、加強科技攻關和標准化以支撐重大工程和成果廣泛應用為重點，統籌優勢科技力量，著力開展地理國情監測、海洋測繪、全球地理信息資源開發、地下空間測繪等關鍵技術攻關。加強物聯網、雲計算、大數據以及移動互聯網等高新技術在測繪地理信息領域的應用研究，支持對大地測量基準、位置智能感知、遙感機理、數據挖掘與地理信息網路安全等方面的原始創新。加快測繪地理信息新型智庫建設，加強發展戰略研究。構建新型測繪地理信息標准體系。建立跨部門測繪地理信息標准化協調機制。完善測繪地理信息標准制修訂程序，重點研製地理國情監測、衛星導航定位基準站等方面的標准，促進標准制定與科技創新和重大工程的相互轉化，發揮標準的技術考核作用。加強科技標准宣傳貫徹。開展測繪地理信息標准化綜合試點。3、深化國際交流合作推動地理信息技術、裝備、標准、服務「走出去」，積極接納發達國家的地理信息產業外包業務，開拓非洲、南美、東南亞等新興經濟體市場，深度融入全球地理信息產業鏈、價值鏈。繼續引進、消化、吸收國際先進技術，深化測繪地理信息科技及人才國際交流。積極參與全球及區域性測繪科技合作計劃和國際測繪地理信息標准制訂，爭取主導編制4項國際標准，參與制修訂國際標准化組織(ISO/TC211)主導的30%以上國際標准。根據受援國意願和我對外戰略需要，研究推動向相關國家提供測繪項目、技術、人才等方面的援助。(五)提升協調融合發展能力促進各地區測繪地理信息事業協調發展。進一步打破軍民測繪地理信息領域技術、標准和行業壁壘，加強軍民測繪融合發展。鼓勵各有關領域、行業根據需要加強測繪能力建設與數據資源共享，提升全國測繪地理信息協調融合發展水平。1、推進區域測繪協調發展圍繞國家區域發展重大戰略，推動形成西部、東北、中部、東南沿海和京津冀等五大區域測繪地理信息協調發展格局，支持建立五大區域測繪地理信息發展聯盟。加大跨行政區域的測繪地理信息工作統籌力度，通過建立跨行政區域測繪地理信息聯席會議制度，推進跨行政區域的基礎測繪、地理國情監測、應急測繪等方面合作，促進地理信息產業集群發展。鼓勵發達地區對相對落後地區進行幫扶，為貧困地區提供精準測繪地理信息服務。加大對新疆、西藏和四省藏區援助力度，在技術、人才等方面加強對邊遠地區、少數民族地區測繪地理信息工作的支持。2、深化軍民融合發展加強國家層面的宏觀統籌與頂層設計，做好規劃銜接和項目、需求對接、完善工作協調機制，實現軍民力量整合、資源聚合、信息融合。推進國家空間基準、航天遙感測繪、海洋測繪以及高精度位置服務等重點領域的統籌共建，加強測繪基礎設施、北斗系統、地理信息、科技資源等方面的共享應用，建立跨部門跨領域地理信息資料成果通報匯交和位置服務站網共享機制，以及應急保障、國防動員等方面平戰結合機制，形成軍民兼容的測繪技術標准體系。按照國家軍民融合示範要求推進測繪地理信息領域的試點示範工作，引導多種力量參與測繪地理信息領域軍民深度融合發展，形成富有特色的軍民融合發展模式。鼓勵地方立足實際推進測繪地理信息軍民深度融合發展。五、實施保障(一)完善管理體制機制全力抓好地理國情監測、應急測繪以及不動產測繪、地下管線測繪、海洋地理信息資源開發等方面職責職能的落實。(二)加強法規制度建設完成《中華人民共和國測繪法》修訂，健全地理信息安全、地理國情監測、地理信息共享應用、應急測繪等方面的法規制度。完善測繪地理信息資質、市場監管和信用管理的掛鉤政策。研究制定政府購買測繪地理信息公共服務的指導性目錄和制度，推動測繪地理信息公共服務承接主體多元化。健全衛星測繪應用政策，推動建立多元投入機制。強化測繪地理信息行政執法隊伍建設，完善與國土資源等綜合執法工作機制，有效提升測繪地理信息行政執法力量和效能。(三)優化生產服務組織結構（略）(四)強化人才隊伍支撐（略）(五)抓好規劃組織實施（略）劃重點丨測繪地理信息「十三五」規劃說了啥

④ 關於地理測繪

就看精度要求了，到毫米級的話，肯定是人工了，大一點的一般用攝影測量跟衛星遙感，將來的發展方向肯定人工的要被取代，不過，三十年內不大可能