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如何做好測繪地理信息保密工作

發布時間:2022-04-21 07:28:31

❶ 地理信息數據安全管理主要措施有哪些

基礎地理信息數據是地理信息數據中的核心內容。國家基礎地理信息數據是指按照國家規定的技術規范、標准製作的、可通過計算機系統使用的數字化的基礎測繪成果。國家基礎地理信息數據是具有知識產權的智力成果,受國家知識產權法律法規的保護。為了加強對國家基礎地理信息數據使用的管理,做好國家基礎地理信息數據的社會化服務工作,為國家經濟建設、科學研究和社會生活提供測繪保障,國家測繪局制定了《國家基礎地理信息數據使用許可管理規定》來規范國家地理信息數據的使用、提供與管理。
1.使用許可
(1)使用國家基礎地理信息數據的部門、單位和個人(以下簡稱"使用單位"),必須得到使用許可,並簽訂國家基礎地理信息數據使用許可協議(以下簡稱"使用許可協議")。使用許可協議是非獨占和不可轉讓的。使用許可協議文本由國務院測繪行政主管部門負責制定。
(2)使用許可協議分為甲、乙、丙三類。甲類使用許可協議適用於中央、國家機關、省級政府等用於宏觀決策和社會公益事業。乙類使用許可協議適用於非企業單位、個人以教學或者科學研究、規劃管理等目的在本單位內部或者個人使用,或者將研究成果向中央國家機關、省級政府等部門提供用於宏觀決策和社會公益事業,、丙類使用許可協議適用於企業單位,或者非企業單位用於商業目的、盈利或者直接為建設工程項目服務。其他類型的使用許可協議由國務院測繪行政主管部門制定。
(3)適用甲類使用許可協議的,無償使用國家基礎地理信息數據;適用乙類使用許可協議的,有償使用國家基礎地理信息數據,給予價格優惠;適用丙類使用許可協議的,有償使用國家基礎地理信息數據。有償使用是指收取國家基礎地理信息數據的部分成本費用。各類使用許可協議的單位均應支付提供數據中所實際發生的介質費、人工費和其他費用等工本費。
(4)使用單位擁有使用許可協議規定范圍內的國家基礎地理信息數據和規定許可權的使用權。使用單位根據使用需要,可以對國家基礎地理信息數據做部分修改或者對數據的格式進行轉換,但未經許可,不得以任何形式將修改、轉換後的數據對外發布和提供。
(5)使用單位在使用國家基礎地理信息數據時,必須明顯標示數據的版權所有者。國家基礎地理信息數據的版權歸屬不因數據部分修改或者格式改變而改變,使用格式改變的國家基礎地理信息數據或者使用基於國家基礎地理信息數據形成的衍生品以及國家基礎地理信息數據的備份和復製品,必須明顯標示原數據的版權所有者。
(6)使用單位應當確保國家基礎地理信息數據的安全,防止數據丟失或者被盜;若發生數據丟失或者被盜,應當及時向提供單位報告;造成後果的,應當承擔責任。
(7)使用單位應當按照提供單位提供國家基礎地理信息數據的密級,依照國家規定進行管理並採取相應的保密措施。
(8)當使用單位的身份變更或者使用單位對數據使用用途改變時,應當向原數據提供單位提出申請,重新簽訂使用許可協儀。
(9)香港特別行政區、澳門特別行政區的公民、法人和其他組織需要使用國家基礎地理信息數據的,向省級以上測繪主管部門提出申請,按國家有關規定進行審批(台灣地區的公民、法人和其他組織需要使用國家基礎地理信息數據的,參照此規定辦理)。
(10)涉外使用國家基礎地理信息數據的部門、單位和個人,按照國家有關規定辦理審批手續。
2.提供與管理
(1)國家基礎地理信息中心負責國家管理的國家基礎地理信息數據使用的提供工作。省級提供單位負責本省、自治區、直轄市管理的國家基礎地理信息數據和國家基礎地理信息中心委託保管的其他國家基礎地理信息數據使用的提供工作,並負責對本省、自治區、直轄市的使用單位使用其他省級提供單位負責提供的國家基礎地理信息數據的審核轉函工作。
(2)提供單位不得授權或者委託其他單位或者個人提供國家基礎地理信息數據。
(3)提供單位負責審查使用單位的身份證明、使用國家基礎地理信息數據的書面申請和能證明其使用目的的有關材料,確定使用單位適用的使用許可協議類別,必要時報省級以上測繪主管部門審批。
(4)提供單位應當按照使用許可協議的約定,及時向使用單位提供國家基礎地理信息數據及數據使用說明,並協助其讀取數據。
(5)對與提供單位建立數據交換關系的使用單位,提供單位有權決定相互交換數據的方式和減少或者免收其使用國家基礎地理信息數據的費用。
(6)提供單位未經批准,不得擅自改變使用許可協議的文本格式和內容。
(7)提供全國范圍的國家基礎地理信息數據必須報經國務院測繪行政主管部門批准。未經批准提供單位不得以簽訂多個使用許可協議的形式,將全國范圍的國家基礎地理信息數據分解提供給同一個使用部門或者單位。使用和提供國家基礎地理信息數據涉及軍事部門的,依照測繪成果管理的有關規定執行。
(8)未經國務院測繪行政主管部門的批准,任何部門、單位和個人不得將未公開的國家基礎地理信息數據攜帶或者郵寄出境,不得以任何方式將其傳輸至境外。
(9)提供單位應當建立數據提供登記管理系統,詳細記載使用單位、使用國家基礎地理信息數據的內容、數量、用途和使用方式等;及時了解社會對國家基礎地理信息數據的需求情況,定期進行統計匯總,並向其上級測繪主管部門報告。
3.法律責任
(1)使用單位有下列行為之一的,由省級以上測繪主管部門收回國家基礎地理信息數據和有關資料,根據國家基礎地理信息數據製作的衍生成果或者已取得的非法收入一並沒收;情節嚴重的,可以並處3萬元以下的罰款;造成損失的,使用單位應當承擔賠償責任。包括:
①擅自向第三方提供或者轉讓國家基礎地理信息數據的。
②未經提供單位許可使用國家基礎地理信息數據的。
③使用單位的身份變更或者改變國家基礎地理信息數據的用途又不及時向提供單位提出申請並重新簽訂使用許可協議的。
④對獲得的國家基礎地理信息數據保管不當,造成數據全部或者部分丟失、被竊,又不及時向提供單位報告的。
⑤使用國家基礎地理信息數據時,不按規定標示版權所有者或者擅自改變版權所有者的。
(2)偽造身份或者掩蓋其對國家基礎地理信息數據的真實使用用途,騙取國家基礎地理信息數據的,由省級以上測繪主管部門責令停止使用,收回其取得的國家基礎地理信息數據和有關資料,根據國家基礎地理信息數據製作的衍生成果或者已取得的非法收入一並沒收;情節嚴重的,可以並處非法所得50%至100%的罰款;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
(3)使用單位使用國家基礎地理信息數據時違反有關保密規定的,依照《保密法》、《測繪成果管理條例》等有關法律法規的規定處理。
(4)使用單位擅自將未公開的國家基礎地理信息數據攜帶或者郵寄出境,或者以任何方式傳輸至境外的,由所在單位或者上級主管部門對直接責任人員和負有責任的主管人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
(5)不履行使用許可協議規定的義務或者未按約定條件履行義務的,依法承擔民事責任;因對國家基礎地理信息數據保管不當造成數據丟失、被竊並造成損失的,依法承擔賠償責任。

❷ 地理信息數據安全管理規定包含哪些內容

摘要 地理信息數據使用和保管要明確使用、保管職責,採取有效的防火、防盜、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施,確保地理信息數據安全。

❸ 如何立足崗位搞好涉密測繪成果保密管理工作

測繪成果保密通常重點在於涉密信息及其載體的管理,當然保密管理體系涉及的人員,場所,活動等也應該按照有關標准要求實有效的保密管理

❹ 測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規定

法律分析:自然資源部、國家保密局聯合發布《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規定》,提出測繪地理信息管理工作國家秘密等級分為絕密級、機密級、秘密級,並明確了測繪地理信息管理工作國家秘密的事項名稱、密級、保密期限、知悉范圍等。

法律依據:《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規定》

第一條 根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國測繪法》有關規定,制定本規定。

第二條 測繪地理信息管理工作國家秘密包括:(一)絕密級事項

1、泄露後會對國家安全、利益和領土主權及海洋權益造成特別嚴重威脅或者損害的;2、泄露後會對國家重要軍事設施、國家安全警衛目標造成特別嚴重威脅或者損害的;3、泄露後會對國家整體軍事防禦能力造成特別嚴重威脅或者損害的。

(二)機密級事項

1、泄露後會對國家安全、利益和領土主權及海洋權益造成嚴重威脅或者損害的;2、泄露後會對國家重要軍事設施、國家安全警衛目標造成嚴重威脅或者損害的;3、泄露後會對國家整體軍事防禦能力造成嚴重威脅或者損害的;4、泄露後會對社會穩定和民族團結造成嚴重損害的。

(三)秘密級事項

1、泄露後會對國家安全、利益和領土主權及海洋權益造成威脅或者損害的;2、泄露後會對國家重要軍事設施、國家安全警衛目標造成威脅或者損害的;3、泄露後會對國家局部軍事防禦能力造成損害的;4、泄露後會對國家測繪地理信息核心技術水平、知識產權保護造成損害的;5、泄露後會對社會穩定和民族團結造成損害的。

❺ 如何有效加強對涉密地理信息測繪單位的保密

地理信息主要是體現在地理位置相關的資料和數據,多數涉密地理信息包含了重要的國家機密資料和個人隱私,因此對其保密管理非常必要。我國相關立法對測繪信息保密制定了法律法規,卻仍舊存在一定的問題。本研究通過對山東省涉密地理信息測繪單位的保密管理工作進行研究,制定保密管理的具體措施,以保證地理信息的安全。

❻ 測繪項目應當具備的保密條件有哪些

測繪項目應當具備的保密條件有九個條件,如下:

  1. 需嚴格遵守《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》和國家保密法律法規的規定,切實做好涉密測繪成果的保密工作;

  2. 建立涉密測繪成果保密管理責任制;

  3. 成果檔案管理機構和檔案管理人員承擔涉密測繪成果的日常管理工作;

  4. 對涉密測繪成果的使用、傳遞、復制、保存等情況實行登記管理制度;

  5. 使用基礎地理信息數據,須嚴格遵守《計算機信息系統保密管理暫行規定》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》等計算機信息系統保密管理的有關規定,杜絕外傳、丟失、泄密事件的發生;

  6. 處理、傳輸、存儲涉密測繪成果數據的計算機軟體和硬體系統必須採取安全保密防護措施;使用和維修涉密計算機系統,須有成果資料專管人員監督;

  7. 涉密測繪成果只能用於被許可的使用目的和范圍;

  8. 銷毀涉密測繪成果須經專人清點、核對、登記、造冊,由單位主管領導和成果資料檔案負責部門派員銷毀;

  9. 如發現涉密測繪成果泄密、失密事件,應及時報告主管領導和國家保密管理部門,及時查清事件發生的原因及責任,將事件調查處理到位。

❼ 如何完善和加強測繪地理信息管理

完善和加強測繪地理信息管理
一、使用統一測繪基準
二、加強測量標志保護管理
測量標志是國家的一種重要的基礎設施和寶貴財富,它對經濟建設、國防建設和社會發展具有重要作用。各級測繪行政主管部門負有保護管理責任。
三、加強測繪地理信息成果質量管理
測繪成果質量是各項工程建設質量的基礎,直接影響後續建設的成效。各縣(市)國土資源局要加強對測繪地理信息生產過程和成果質量的監督管理,加大測繪成果質量監督檢驗力度,嚴格執行《測繪地理信息質量管理辦法》,測量儀器必須在法定計量檢定機構檢測合格期內方可使用,對外提供使用的測繪地理信息成果必須經法律授權單位檢查驗收合格方可提供使用。
四、強化測繪地理信息成果保密意識

❽ 作為一家新成立么司,負責公司測繪地理信息保密工作應該做那些工作

按照測繪標准組織有關部門建立保密體系,推進運行並且持續改進

❾ 野外採集地理信息要注意哪些保密問題

一是自覺增強安全保密意識。認真學習測繪、保密、國家安全等法律知識,了解涉密測繪成果保密的有關規定,增強維護國家安全和利益的自覺性,主動防範涉密測繪成果和地理信息失泄密行為的發生。
二是提高安全保密的警惕性。如果發現涉嫌涉密測繪成果和地理信息失泄密等情況,或者外國的組織或個人在華非法測繪等行為,要及時向測繪行政主管部門和有關部門舉報,協助制止地理信息竊密行為。
三是正確使用互聯網地圖。一些網民有意或無意地把一些涉及國家秘密的敏感信息標注在互聯網地圖上,這實際上能幫助完成模糊情報的判斷和確認工作。因此,不要在互聯網地圖中隨意上傳、標注軍事及重要基礎設施等可能涉及國家安全和利益的敏感信息,確保國家涉密地理信息安全。

❿ 關於涉密地質資料使用管理的思考

茹湘蘭

(全國地質資料館)

摘要 涉密地質資料的對外服務一直是困擾地質資料社會化服務的主要問題之一。國家對保密工作始終高度重視,近年來首次開展涉密地質資料使用與管理專項檢查工作。本文針對保密檢查中發現的問題進行了分析,提出了改進涉密地質資料管理的對策建議。

關鍵詞 涉密地質資料 服務

為貫徹落實中央領導批示精神,進一步加強涉密測繪成果和地質資料的使用和管理,自2013年11月開始,國土資源部、國家安全部、國家保密局和國家測繪地理信息局聯合開展一次全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查工作。全國地質資料館參與了此項檢查工作,到廣東、廣西、山西、四川、北京、雲南等省(區、市)共計12個單位進行了保密檢查工作,涉及地礦、有色、水利、環保、煤炭、冶金、建材等行業。下面就將檢查的一些情況與地質資料工作人員交流一下,為今後加強涉密地質資料的管理提供借鑒與參考,防止發生泄密事件。

1 檢查的情況

通過對這些單位的保密檢查,對有色、水利、環保、煤炭、冶金、建材等相關行業的保密工作有了一定了解。檢查中,保密工作做得比較好和存在問題的單位數量基本是各佔一半,保密工作做得不好的單位大多存在如下問題。

1)單位從領導到技術人員對保密工作重視不夠,保密意識不強。有些工作人員甚至不知道單位有沒有保密委員會,保密委員會負責人是誰也不清楚。

2)涉密測繪成果和涉密地質資料的管理與使用不規范,相關管理人員沒有經過保密培訓,沒有做到持證上崗。工作中存在台賬不清、管用不分、擅自復制轉讓轉借等行為。涉密資料未按有關規定標明密級及保密期限。

3)涉密計算機使用和管理不規范,缺乏涉密計算機網路管理制度和相應的硬體環境,缺乏限制USB埠、刻錄光碟機及無線網路使用的技術措施,存在移動存儲介質在涉密計算機與非涉密計算機之間交叉使用,未按規定使用和管理涉密存儲設備及未按規定對計算機定密等問題,最為突出的問題是存儲有涉密測繪成果的計算機違規連接互聯網。

2 涉密測繪成果和涉密地質資料管理的差異

在全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查工作中,我們發現所有單位對涉密測繪成果的管理與使用都比涉密地質資料管理規范,這可能與涉密測繪成果開展了多次保密檢查有關,為此,我們對涉密測繪成果和涉密地質資料管理使用方面的差異進行了比較,詳見表1。

表1 涉密資料使用情況對比表

3 涉密地質資料管理存在的安全隱患

目前涉密地質資料管理過程中執行的《涉密地質資料管理細則》(國土資發〔2008〕69號)是由國土資源部和國家保密局共同發布的,這個文件的發布實施,簡化了涉密地質資料的借閱利用手續,為社會提供了方便快捷的地質資料服務。但在文件執行過程中也遇到一些問題,希望能夠解決。

3.1 對使用涉密地質資料的單位缺乏有效監管

提供涉密基礎測繪成果資料的審查是一項行政審批職能,由國家測繪地理信息局地理信息與地圖司(測繪成果管理司)負責審批。作為一項行政管理職能,為了加強涉密測繪成果的管理,國家測繪地理信息局經常對使用涉密測繪成果的單位進行保密檢查,這在一定程度上提高了基層地勘單位對涉密測繪成果管理的重視,增強了保密意識。所以,被檢查單位對涉密測繪成果的管理與使用要比涉密地質資料管理規范。相比而言,《涉密地質資料管理細則》文件中只是由館藏機構(事業單位)發放《涉密地質資料借閱復制證書》,對借閱使用涉密地質資料的單位缺乏有效的監督管理,沒有對涉密地質資料的使用進行保密檢查。因此,在檢查中,很多單位沒有建立涉密地質資料管理使用台賬,收集來的地質資料未及時到資料室歸檔,大多保留在項目人員手中,這在一定程度上為涉密地質資料的安全使用留下隱患。

3.2 在「對外」提供涉密資料方面理解不一

涉密測繪成果「對外」提供資料的界定是:不論企業性質,只要人員或資金涉及外國,就認為是涉外,就需要履行對外提供我國測繪資料的審批程序。對涉密地質資料而言,國有控股企業,不管是否有外資成分,只要國有資產佔51%以上,就可以提供涉密地質資料。

3.3 對申請使用涉密資料的單位需要提供的材料要求不一

根據《中華人民共和國保守國家秘密法》要求,國家秘密要嚴格控制知悉范圍,使用涉密資料要有明確的使用目的和范圍,因此,使用涉密測繪成果要求提供如項目任務書、委託書、合同、批復意見、合作協議等能夠證明涉密資料使用目的和范圍的材料。而使用涉密地質資料沒有要求提供能夠說明涉密資料使用目的和范圍的材料,這在一定程度上給涉密地質資料的安全使用留下隱患。

4 加強涉密地質資料管理的建議

近期國家對保密工作高度重視,保密檢查越來越嚴,為保證使用涉密資料的地勘單位能夠嚴格管理涉密資料,防止發生泄密事件,急需加強對涉密地質資料使用的監督管理。2014年3月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》確立了一系列新制度、新措施,這些將給我們的保密工作帶來新的巨大變化。同時,隨著市場經濟發展,更多民營企業、中介機構等「體制外力量」將會參與地質勘查工作,需要查閱涉密地質資料。因此,建議根據新保密法及實施條例的精神,修訂完善涉密地質資料管理相關制度,加強涉密地質資料管理,進一步提升服務能力。

4.1 加強對領用涉密地質資料單位的監督管理

目前執行的《涉密地質資料管理細則》文件對借閱使用涉密地質資料的單位缺乏有效的監督管理。因此,建議根據新保密法及實施條例的精神,完善相關服務政策,加強對領用涉密地質資料單位的監督管理,定期開展保密檢查,督促領用涉密地質資料的單位嚴格按照國家相關保密規定管理和使用涉密地質資料,確保國家秘密安全。

4.2 修改完善地質資料服務政策,建立保密審查制度

目前,民營企業、中介機構等「體制外力量」是不能辦理《涉密地質資料借閱復制證書》的,不能使用涉密地質資料的。根據新保密法的規定,這些單位只要通過保密審查,就可以使用涉密地質資料。因此,建議地質資料主管部門盡快修改現行的地質資料服務政策,建立保密審查制度,由國家保密行政管理部門對企事業單位進行保密審查,地質資料館藏機構對審查通過的企事業單位提供涉密地質資料服務。

4.3 建立涉外提供涉密地質資料審批制度

目前,對國有控股企業,不管是否有外資成分,可以提供涉密地質資料,這在一定程度上存在安全隱患。同時,隨著對外合作增多,為外企及外國人提供開展地質工作需要的涉密地質資料是經常會發生的。因此,建議根據新保密法精神,建立涉外提供涉密地質資料審批制度,保證涉密地質資料的安全使用。

4.4 全面規范涉密地質資料的保管和使用

無論是涉密地質資料的保管單位還是使用單位,都應該加強涉密地質資料管理制度的建設,完善涉密地質資料使用審批流程,做好使用記錄,全面規范涉密地質資料的保管和使用工作。同時,要加強保密宣傳,積極開展保密教育培訓,切實增強職工保密意識和防護技能,確保涉密地質資料安全。

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