涉密地理要素包括什麼

❶ 地質資料涉密清理中某些特殊問題的處理辦法

周祖霞王筱嵐

（福建省國土資源檔案館，福州350000）

摘要 本文根據有關規定，結合福建省國土資源檔案館館藏地質資料的實際，針對地質資料涉密清理中存在的特殊問題，提出了相應處理辦法。

關鍵詞 地質資料；涉密清理；特殊問題；處理辦法

按照國土資源部、國家保密局聯合下發的《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》（國土資發［2006］314號）要求，到2007年底，基本完成所有館藏成果地質資料的涉密清理界定。鑒於涉密清理工作政策性強、專業技術要求高，加之地質資料自身的多樣性、復雜性，實際清理過程中對其涉密界定標準的理解與掌握，難免存在一些差異。為統一認識、統一標准，嚴把涉密清理質量關，我們根據314號文件有關國家秘密范圍規定，並結合館藏成果地質資料的實際，針對某些特殊、具體的清理技術問題，提出了以下處理辦法，不妥之處，敬請批評指正。

1 正文中插圖涉及測繪類秘密問題

地質資料正文中的插圖，通常由一系列簡圖、略圖、示意圖構成。工作區交通位置圖是地質資料正文中最常見的插圖，除了極個別的直接採用相應比例尺地形圖作底圖，一般均引自經測繪部門批准公開出版發行的中小比例尺地圖，不具保密性。

一些地質資料正文中名曰插圖實為附圖的，應按附圖類考慮涉密問題。如歷年《福建省地下水動態年鑒》中1：1萬～1：5萬地下水動態監測點分布圖，及大量礦泉水勘查報告中1：1萬～1：5萬有關地質圖，均屬採用同比例尺地形圖為底圖的正規附圖，只不過是以「插圖」的形式與正文混合裝訂一起而已。

地質資料正文中那些反映各種地質特徵的專題插圖，大多數屬於地理要素大量簡化的地質平面圖，且面積明顯小於一幅對應的國家基本比例尺地形圖，一般不作涉密處理。

所以，地質資料正文中真正的插圖，很少涉及測繪方面的國家秘密，涉密清理過程不宜做擴大化處理。

2 涉及軍事部門的地質資料

省檔案館保存的大量小水工地質資料中，不少是屬於為部隊編制的供水勘查報告，資料雖簡單，卻大多涉及軍事秘密問題，此次清理需認真判別界定。大致有3種情況：①報告正文、附圖反映部隊點位或供水孔坐標的，需作涉密處理。②報告正文、附圖均不反映部隊點位或供水孔坐標的，不涉密。③報告正文、附圖雖不直接反映部隊點位或供水孔坐標，但仍可間接判別部隊位置的，需作涉密處理。

3 涉及國民經濟重要工程設施的地質資料

一是對國民經濟重要工程設施的界定，目前尚無統一的標准。若參照《地質資料管理條例實施辦法》附件一（成果地質資料匯交細目）有關規定，國家重要工程的范疇較為廣泛。其中，除了大中型水利、電力工程設施、港口碼頭、機場等，大量的重要工程設施不易逐一判別界定。故在系統界定國民經濟重要工程設施方面，存在一定實際困難。二是從館藏資料的實際來看，一般只是在以1：1萬、1：5萬國家基本比例尺地形圖為底圖的地質圖中，才反映有點位坐標達到相應精度的國民經濟重要工程設施。如1：5萬閩清幅地質圖，確切標明了華東最大的水利樞紐——閩江水口水電站的壩體位置。而這些地質圖，經此次清理，已界定涉及相應的測繪類秘密事項，並納入保密管理范疇。

因此，從資料保密管理的實際出發，對此類圖件，無須單獨考慮國民經濟重要工程設施的涉密問題，不必為其再列一項測繪類秘密。

4 涉及放射性礦產的地質資料

鑒於鈾釷放射性礦產，特別是鈾礦的特殊性，其地質資料涉密清理需慎重對待。

我省20世紀70～80年代，在放射性礦產勘查方面，投入大量工作，形成了眾多成果地質資料。其中與鈾釷成礦規律有關，需作核工類秘密處理的地質資料，主要有以下幾種：

（1）1：20萬、1：5萬區域地質調查報告（礦產部分），及有關鈾釷礦產地質專題調研報告，凡描述、反映鈾釷各類異常、礦床、礦（化）點特徵及其分布規律、成礦遠景的正文有關章節、附表、附圖與登記卡片等。

（2）鈾釷礦產地質勘查報告，正文中有關鈾釷礦產的區域、礦區、礦床地質特徵與找礦遠景的章節內容等（一般不包括勘查工作方法與質量、儲量計算章節）；附圖中反映有關地質特徵的圖件，如地形地質圖、地質剖面圖、鑽孔柱狀圖等（一般不包括儲量計算圖、水文地質圖）。但是，對那些投入工作量很少，工作程度甚低（礦點踏勘、檢查），無估算資源儲量，且工作結論明確持否定意見的此類地質報告，可不考慮涉密問題，因其無「成礦規律」可言。

（3）含有共、伴生鈾釷礦產的各種濱海砂礦地質勘查報告，有關的正文章節內容與附圖，也要考慮上述因素，進行涉密處理。

5 涉及海洋的地質資料

省檔案館所藏的海洋地質調查類資料，絕大多數源自某一特定海域，具有特殊意義，涉密清理需從嚴掌握。

這些資料，一般同時涉及海洋與國土資源兩類國家秘密。其涉密種類判別與具體的密級確定，除了按常規方法，對照相關規定，尚需認真查閱報告中有關海洋地質工作的性質、任務、目的等方面內容，以做出正確判斷。如《××海區綜合海洋地質初查報告》，清理過程，除了一般的文圖表，同時還結合報告序言、審查意見書等進行綜合判斷。確認其，既屬區域性海洋資源評價成果（海洋類秘密級）、重要設防海區海底的地質、地形、地貌物理探測資料（國土資源類機密級），又是作為確定我國專屬經濟區、大陸架及與鄰國海域劃界的地質依據（海洋類絕密級）。

6 涉及環境保護的地質資料

館藏中與環保有關的，主要是各種區域性水文地質、環境地質調查及水工環地質勘查等資料。這些資料，雖不同程度反映有地區性的水質污染問題，但並未具體涉及有關污染的原始監測數據，加之資料形成的歷史較久遠（多為10～20年前），隨著經濟社會的快速發展，所反映的污染情況早已時過境遷，缺乏現實意義。因此，一般對此類資料不作涉密處理。

❷ 涉密地理要素包括哪些

軍事基地，軍用道路，重要科研機構，人民政府和黨委機關等~~

❸ 老硐屬於涉密地理要素嗎

涉密地質資料密級應嚴格按《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《國土資源、測繪、海洋、環境保護、核工業工作國家秘密范圍的規定》
涉密資料要按件進行標志，具體方法執行《國家秘密文件、資料和其他物品標志的規定》(國家保密局、國家技術監督局令第3號，見附錄1)。密級和保密期限字體統一要求用黑色二號加粗宋體字，並在國家秘密標識「★」下方用黑色三號加粗宋體字標志定密日期。

❹ 地理要素包括哪些方面:

地理要素總包括分為自然要素和人文要素。
自然要素包括：生物、地形、氣候、水文、土壤、植被等。
人文要素包括：資源能源（有時也可以放在自然要素中）、農業、工業、交通、商業貿易、旅遊、人口、城市、市場、政策、科技等

❺ 涉密地理信息指哪些

比如 海南的中海海軍基地、大亞灣核電站 等屬於國家高度機密的一些地理位置 在衛星圖上都被屏蔽 此類地理位置就是涉及國家機密的一些地方

❻ 哪些地理信息屬於涉密

理論上來說地理信息系統專業的很多地圖數據都是涉密的。那屬於國家機密，如果落到國外後果不堪設想。
地圖數據包括我國的地形地貌地物特徵等等。

❼ 地理要素包括哪些方面

地理要素包括：

1、圖的注記和顏色：地形圖上的文字、數字統稱為地形圖的注記。它將地理要素中的名稱、數量、意義等表示出來。

2、地物要素：地形圖上的居民地、工礦企業建築物、公共設施、獨立地物、道路及其附屬設施、管線和垣柵、水系及其附屬設施等均屬於地物要素。

3、地貌要素：地貌要素是地形圖最重要的地理要素之一，在地形圖上主要用等高線表示。等高線能精確地表示地面的高程和坡度，正確地反映出山頂、山背、山脊、山谷、鞍部等地貌形態。

地理要素是存在於地球表面的各種自然和社會經濟現象，以及它們的分布、聯系和時間變化等，是地圖的主體內容。地理要素根據其性質，可以分為自然地理要素和社會經濟要素兩大類。

(7)涉密地理要素包括什麼擴展閱讀：

地理要素有一個典型的特徵即空間特徵，就是地理要素肯定存在於地理空間的某個位置，具有一定的空間形狀、空間分布以及彼此之間的相互空間關系。從地理要素的定義上不難發現，空間位置特徵、屬性特徵、空間關系特徵和時間特徵是地理要素的四個基本特徵。

地理要素總是存在於地球表面的某個位置，並具有一定的空間形態和幾何分布，這些特徵稱為地理要素的空間位置特徵，通常把地球表面抽象成一定的坐標系，在其中表達地理要素的空間位置。地理要素的空間位置即是其位於坐標系中的位置。

由地球表面抽象出來的坐標系可以是地理坐標的經緯度、空間直角坐標系、平面直角坐標系或極坐標系等。空間位置特徵有時候也稱為地理要素的幾何圖形特徵，包括地理要素的位置、形狀、大小和空間分布狀況等。

❽ 設置留存涉密地理信息行為主要包括什麼

海南的中海海軍基地，大亞灣核電站。
地理（英：Geography），是世界或某一地區的自然環境（山川、氣候等）及社會要素的統稱。「地理」一詞最早見於中國《易經》。古代的地理學主要探索關於地球形狀、大小有關的測量方法，或對已知的地區和國家進行描述。

❾ 地理要素有哪些

地理要素是地圖的地理內容，包括表示地球表面自然形態所包含的要素，如地貌、水系、植被和土壤等自然地理要素與人類在生產活動中改造自然界所形成的要素，如居民地、道路網、通訊設備、工農業設施、經濟文化和行政標志等社會經濟要素。

❿ 對涉密地質資料管理的認識

張慧敏 王月明

（河北省地礦局地質資料館）

摘 要 涉密地質資料存在於地質工作的全過程（地質工作立項、原始地質資料形成、成果地質資料形成）。涉密地質資料的管理，也貫穿於地質工作的全過程，包括對各階段形成的地質資料的管理（涉密資料鑒定、保護、利用）這一循環往復的過程。在這一循環過程中的各環節，都可能會產生無意識的泄密現象。本文重點探討在涉密地質資料管理過程中的各環節容易出現的問題及對策。

關鍵詞 涉密 地質資料 管理

為進一步加強涉密地質資料管理，保障地質資料信息安全，國土資源部、國家保密局聯合下發《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》（國土資發 [2006]314 號）和《涉密地質資料管理細則》（國土資發 [2008]69 號），國土資源部辦公廳、國家保密局辦公室也聯合制定了《全國涉密地質資料清理若干意見》（國土資廳發 [2007]54 號）。

這些文件的相繼出台，顯示出國家對涉密地質資料管理的高度重視和加強涉密地質資料管理的決心。根據以上相關文件要求，河北省地礦局資料館已對館內的成果地質資料進行全面清理、登記、准確定密，並正確標注密級和保密期限，對新匯交的成果地質資料的涉密情況隨時進行檢查核實，為今後涉密地質資料的正確借閱利用打下了堅實基礎。

涉密地質資料管理工作從目前情況來看，正在按照國家相關規定要求，向著更加完善的方向穩步推進。我們在看到成績的同時，也發現了在涉密資料鑒定、保護、利用工作中的不足之處。

1 涉密鑒定中存在的問題及對策

涉密資料鑒定工作對於地質資料來說，應包括成果地質資料及原始地質資料。

1.1 成果地質資料在涉密鑒定中存在的問題及對策

成果資料文字部分：包括正文、審批、附表、附件、其他。

有些報告正文里會介紹測量工作中所採用的國家級控制點名稱及坐標數據，國家等級天文、三角、導線、衛星大地測量的觀測成果；尤其是附表中的控制測量成果表及工程測量成果表，這些數據都屬涉密資料，正文應標注涉密，並註明頁碼。有些單位匯交的資料會忽視這部分資料的涉密鑒定，造成資料的涉密不準確，容易在今後借閱工作中出現泄密現象。

地質報告中的鈾礦報告：涉密種類為核工業。環境保護報告：涉密種類為環保。重力資料：屬於區域絕對重力資料以及附有測點位置、高程和基點聯測成果的區域性相對重力資料（如：1/5 萬、1/20 萬、1/50 萬、1/100 ～ 1/400 萬等重力成果圖件；物探重力Ⅰ級、Ⅱ級基點聯測成果資料和高精度重力資料等）：涉密種類為國土資源。其他物探重力異常成果：涉密種類為測繪。除此之外的其他地質報告，涉密種類為國土資源。

成果資料圖件部分：報告正文附圖、正文中的插圖、附件中附圖。

報告中的插圖也是容易被忽略的部分，插圖的圖面要素如果符合涉密條件要求，就會涉密。每一張涉密的圖件，都涉及三個要素：

有國家坐標網（即：北京 54 坐標系、56 黃海高程）；

有經緯度（即國際通用地理坐標）；

地理要素（即：等高線、地形、地物、高程、三角點、村莊、河流、道路等地理信息）。

同時滿足上述三個條件的圖件涉密。在有地理要素的前提下，再含有上述兩個要素中的任意一個，圖件就涉密。如果沒有地理要素，只有上述一個或兩個條件，圖件不涉密。

確定圖件是否涉密後，根據《涉密地質資料管理細則》中的規定，按比例尺確定密級。有些平面圖上除了坐標網之外，只有一個地名，也沒有等高線，有人說這樣的圖不涉密，其實各類平面圖，不管地形地物如何簡化，哪怕只有一個三角點、一個主井位、一個建築物、水庫、一條公路、一個地名等，只要圖面上有國家正規的坐標和自然地理要素，通過這些要素能夠准確定位的，仍然要列入涉密范圍。如：地質工程布置圖、地質實際材料圖、水文地質分區圖、物化探異常圖等。剖面圖不涉密，但是剖面圖上帶有平面圖（位置圖、略圖、簡圖、示意圖）的，只要坐標齊全、有地理要素的，仍按規定的比例尺定密級。為了保守國家秘密，還是應從嚴要求涉密鑒定工作。

1.2 原始地質資料涉密鑒定中存在的問題及對策

涉密地質資料管理，不僅僅是對成果地質資料的管理，也應包括對原始地質資料的管理。原始地質資料是成果地質資料的來源，原始地質資料更能反映地質工作各階段的真實情況。原始地質資料在地質工作中的借閱利用率也是非常大的，因此原始地質資料的涉密鑒定工作非常必要。它的鑒定和借閱管理應當與成果地質資料一樣受到重視。目前，各基層地質資料室只對成果地質資料進行了清理工作，對庫存舊的原始地質資料並沒有清理標注。新形成的原始資料，只在檔案明細賬中進行了密級標注，而且有密級標注不準確現象，這給今後涉密地質資料管理工作帶來不便。

根據《原始地質資料立卷歸檔規則》規定，把原始地質資料分為十大類，各類資料中的圖件及文字部分的涉密鑒定和成果地質資料涉密鑒定工作一樣。在十大類資料中，底字類資料和成果地質資料是一樣的；觀字類中的野外手圖、實際材料圖及其他各類中的圖件及測字類資料是涉密的重點資料，這些資料在涉密鑒定時應根據《涉密地質管理細則》的相關規定進行定密；另外，重力資料一定要按相關規定要求定密，不是所有的文字都屬國土涉密、所有的圖件都屬測繪涉密，重力資料一部分資料（包括圖件）屬國土涉密，一部分屬測繪涉密，要認真區分，嚴格定密。原始地質資料涉密清理資料庫的建設對涉密地質資料的管理來說是相當必要的，我們期待著這一資料庫軟體早日在全國范圍內推廣應用。

2 涉密地質資料保護中存在的問題及對策

涉密地質資料鑒定工作完成後，對涉密地質資料的正確保護和利用是我們工作中時時要面對的問題。目前，大多數地質工作人員對涉密地質資料的保護有了一定的認識，但對涉密地質資料保護認識的程度不同。涉密地質資料有紙質和電子兩種載體形式，紙介質涉密資料保護情況相對電子資料來說要好一些。但對電子資料的保護意識不強，表現為：有涉密資料的計算機出現上網記錄、含有涉密資料的優盤隨便在涉密機與非涉密機之間交叉使用、攜帶涉密筆記本電腦及移動儲存介質外出、筆記本電腦中有涉密資料又有上網痕跡等。

加強涉密地質資料的保護意識，工作中多加防範，工作人員要提高自身防範意識，領導幹部更應提高管理意識，適當配備必要的設備，讓具體工作人員把涉密機與能上互聯網的計算機分開，從根本上管住電子涉密信息在網上泄密。建立涉密計算機專人專用制度，涉密計算機必需嚴格按照保密規定設置口令，並經常更換密碼，以防他人進入竊密；如果必須要使用優盤，應建立嚴格的優盤使用登記管理制度，不得在涉密機與非涉密機之間交叉使用優盤等移動儲存介質，能上互聯網的計算機上決不能含有涉密資料。

3 涉密地質資料利用中存在的問題及對策

幾乎每天我們都在產生和利用涉密地質資料信息，有時在無意識中都會造成涉密資料泄密情況：從借閱室借出來的涉密地質資料，不到專門指定的復印機上復印，復印時隨便多印資料份數，作廢資料隨便丟棄，外出工作時攜帶的涉密資料隨便交由他人保管，匯交資料時不指派專人專送，而是找人代替交過來。這些使用中的細節不多加小心，都會產生涉密資料泄密的發生。

各單位應建立嚴格的涉密地質資料使用規則，紙介質、光碟等涉密地質資料應當在採取了相應保密措施的場所製作。借閱和使用涉密地質資料前，使用人憑單位介紹信、身份證等證件，本著「誰使用、誰負責」的原則，辦理借閱、復制手續；資料管理人員要隨時掌握涉密地質資料的去向。攜帶涉密地質資料外出工作，應由本單位領導批准，並採取保護措施，使涉密地質資料始終處於攜帶人的有效控制之下。嚴禁將涉密地質資料當做廢品出售，建立嚴密的涉密地質資料保存和銷毀制度。

有些單位匯交的地質資料圖件因為怕涉密信息泄密，而在制圖時故意去掉了國家坐標網、經緯度信息，這樣處理後的圖件雖然不涉密了，但今後的借閱利用也不方便了。匯交的資料就是要方便利用，資源共享，信息互通，不能為了防止泄密而不方便利用，這樣就失去了資料信息的利用價值。

涉密地質資料屬國家秘密，國家秘密關系國家安全和利益，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。因此，涉密地質資料管理工作尤為重要。各級領導務必重視涉密地質資料的管理工作，各單位都應建立完善的涉密地質資料管理制度，把地質資料在借閱、利用、歸還等過程中的每一個環節的責任落實到人。加大宣傳力度，相關涉及人員（涉密資料的生產者、利用者和管理者）都應提高涉密地質資料的保密意識，正確、合理使用地質資料，讓地質資料在保護中得到利用，在利用中得到保護，提高地質資料的使用價值，為國民經濟建設提供服務。

以上是筆者對涉密地質資料管理工作的一點認識，希望得到同行的共識，在涉密地質資料的鑒定、保護、利用工作過程中，不斷提高保密意識，作好涉密地質資料管理工作。