地質地理工作屬於哪個局的范疇

A. 土地局全稱叫什麼

土地局全稱叫「國土資源局」。根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國土資源部，為國務院組成部門。

《自然資源部職能配置、內設機構和人員編制規定》：

第五條，自然資源部機關行政編制691名（含兩委人員編制10名、援派機動編制2名、離退休幹部工作人員編制50名）。

設部長1名（兼任國家自然資源總督察），副部長4名（其中1名副部長兼任國家自然資源副總督察），專職國家自然資源副總督察（副部長級）1名，司局級領導職數109名（含總規劃師2名、總工程師2名、機關黨委專職副書記1名、離退休幹部局領導職數3名）。

第六條，自然資源部設下列派出機構：

（一）根據中央授權，自然資源部向地方派駐國家自然資源督察北京局、沈陽局、上海局、南京局、濟南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局，承擔對所轄區域的自然資源督察工作。9個督察局行政編制336名，司局級領導職數64名（9個督察局按1正2副配備，對應的37個被督察單位各配備督察專員1名）。

（二）陝西測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、海南測繪地理信息局實行由自然資源部與所在地省政府雙重領導以自然資源部為主的管理體制，具體機構編制事項另行規定。

（三）自然資源部在北海、東海、南海3個海區分別設立派出機構，具體職責和機構編制事項另行規定。

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《自然資源部職能配置、內設機構和人員編制規定》：

第三條，自然資源部貫徹落實黨中央關於自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規劃及測繪、極地、深海等法律法規草案，制定部門規章並監督檢查執行情況。

（二）負責自然資源調查監測評價。制定自然資源調查監測評價的指標體系和統計標准，建立統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導地方自然資源調查監測評價工作。

（三）負責自然資源統一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標准、規范。建立健全全國自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。

負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全國自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標准。

制定全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃和戰略，制定自然資源開發利用標准並組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。

負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

（六）負責建立空間規劃體系並監督實施。推進主體功能區戰略和制度，組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。

組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。

建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地徵收徵用管理。

（七）負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、海洋生態、海域海岸線和海島修復等工作。

牽頭建立和實施生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂並實施耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地佔補平衡制度，監督佔用耕地補償制度執行情況。

（九）負責管理地質勘查行業和全國地質工作。編制地質勘查規劃並監督檢查執行情況。管理中央級地質勘查項目。組織實施國家重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理，監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標准並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責監督實施海洋戰略規劃和發展海洋經濟。研究提出海洋強國建設重大戰略建議。組織制定海洋發展、深海、極地等戰略並監督實施。會同有關部門擬訂海洋經濟發展、海岸帶綜合保護利用等規劃和政策並監督實施。負責海洋經濟運行監測評估工作。

（十三）負責海洋開發利用和保護的監督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規劃並監督實施。

負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，制定領海基點等特殊用途海島保護管理辦法並監督實施。負責海洋觀測預報、預警監測和減災工作，參與重大海洋災害應急處置。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十五）推動自然資源領域科技發展。制定並實施自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計劃。組織制定技術標准、規程規范並監督實施。組織實施重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十六）開展自然資源國際合作。組織開展自然資源領域對外交流合作，組織履行有關國際公約、條約和協定。配合開展維護國家海洋權益工作，參與相關談判與磋商。負責極地、公海和國際海底相關事務。

（十七）根據中央授權，對地方政府落實黨中央、國務院關於自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導地方有關行政執法工作。

（十八）管理國家林業和草原局。

（十九）管理中國地質調查局。

（二十）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。自然資源部要落實中央關於統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，強化頂層設計，發揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。

進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。

創新激勵約束並舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標准、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

B. 地理系就業范圍

1、教師——從事中學地理教學工作
中學教師（初中、高中地理教師；）
大學教師（城鄉規劃、旅遊方向，大部分要求地理專業學士學位及以上）
2、編輯——在地圖出版社從事地圖的繪制、編輯工作
3、公務員——在地質局、國土規劃局、環境保護局、水文水利廳（局）、氣象局、城鄉規劃研究院工作
（大部分要求地理專業碩士學位及以上，專業主要為城市規劃、地理信息系統、自然地理學等）
4、工程測量人員——在大型建設集團從事與建築、土地測量等相關的工作
（大部分要求地理專業碩士學位及以上，研究方向主要為城市規劃、地理信息系統等）
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知識技能
1、具有扎實的地理學和環境學基本理論、基礎知識，掌握地理科學和環境科學的基本實驗技能和基本思想方法；
2、掌握教育法規，掌握並能夠初步運用教育學、心理學基礎理論，具備良好的教師素養和從事地理教育和環境教育的基本能力；
3、了解地理科學的最新發展和地理教育的最新研究成果，了解相近專業學科的一般原理和知識，並獲得廣泛的人文科學的修養；
4、具備運用現代教育技術開展地理教學和環境教育的基本能力；
5、掌握資料查詢、文獻檢索及運用現代信息技術獲得相關信息的基本方法，並有一定的科研能力。

C. 華東冶金地質勘查局的宗旨和業務范圍

華東冶金地勘局具有較強的地質勘查和地質科研能力，負責制定全省冶金地質行業發展規劃，管理全省冶金地質勘查隊伍和勘查工作，是安徽省地質勘查的主力軍。 工作范圍涉及固體礦產勘查與開發、地球物理地球化學勘查、能源勘查，農業地質、城市地質、水文地質、環境地質、地質災害調查評價和治理，地形地籍測繪及工程測量，地理信息技術、工程地質勘察及地下工程施工以及粉末冶金和超硬材料製品等。
我們的使命是以地質勘查為主業，拓展工程勘察與基礎施工等相關產業，建設一支精幹高效、裝備精良、專業配套、實力雄厚、能征善戰的地質勘查隊伍，為我省和國家可持續發展提供資源和技術保障。

D. 地質工作的分類

國家地質工作的概念有兩種基本的理解，一種是國土的概念，即在本國國土上開展的所有地質工作統統歸為國家地質工作；另外一種是投資的概念，即由國家出資開展的地質工作稱為國家地質工作。計劃經濟體制下國家地質工作的概念是上述兩種基本概念的混合，幾乎所有的地質工作都可稱為國家地質工作，因為所有地質工作的投資覆蓋了所有的行業、區域和領域，包羅萬象的地質工作全部納入在國家財政的計劃之中。在國家地質工作的大概念和大前提下，按照工作的性質、專業、領域、階段再進行分類和分工。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，計劃經濟體制下形成的國家地質工作的概念和內容正在發生著深刻的變化。地質工作作為社會化分工的一類基礎性質的經濟工作，逐漸上升為國民經濟成分構成中的類別。根據工作的性質、目的和資金來源，把所有地質工作分為公益地質工作和商業地質工作兩大類別，由政府出資的公益地質工作屬於國家地質工作。

一、按資金來源的性質劃分

1.公益地質工作

資金主要來源於政府的財政預算，少量來自於企業及個人的捐助，不以盈利為目的，其成果資料無償提供社會使用。如基礎性的地質工作、地學知識的科學普及和戰略性礦產勘查等地質工作均屬於公益地質工作。在企業和個人捐助所佔數額極少的情況下，公益地質工作是國家地質工作的主要組成部分。

2.商業地質工作

也可以稱為經濟地質工作，以盈利為最終目的所開展的地質工作。經費主要來源於企業，屬於企業的投資行為。以礦產資源勘查為例，普查程度以上階段的地質工作均屬於商業地質工作，靠市場手段調節，用企業方式運營。

公益地質工作與商業地質工作的分離是社會主義市場經濟體制條件下的必然產物，是我國今後一段時期地質工作的基本劃分。在兩分的基礎上，將會逐步形成與兩類地質工作相適應的運行機制、法律法規、政策制度和組織體系。在這一分離過程中，地質工作的主體是商業地質工作，具有典型的市場經濟性質和企業行為特徵；國家投入基本的公益地質工作，為商業地質工作提供基礎的資料保障，降低企業的投資風險。

二、按地質工作的性質和內容劃分

按地質工作的性質和內容，地質工作可以劃分為地質調查、地質勘查、地學研究三類。

1.地質調查

屬於基礎性的地質工作。對某一地區內的岩石、地層、構造、礦產、水文地質、地貌等地質情況進行調查研究的工作。地質觀察和地質填圖是地質調查的主要方法，輔助樣品分析、遙感解譯等手段對區域的地層、構造、岩石等基本地質內容進行寫實性的描述，並以圖表的形式表達出來。在填圖過程中，可以根據用途有所側重地詳細調查某個方面的地質情況，如岩石的穩定性、礦化情況、地層的結構等。

2.地質勘查

屬於生產性的地質工作。在地質填圖的基礎上，以提供工農業生產的原料基地和工程建設的地質資料為目的，在一定的地區內，運用一定的工程手段，查明並評價礦產資源的賦存情況和地殼的穩定性。

地質勘查通常由預查、普查、詳查、勘探等工作階段構成，每一個階段都有嚴格的工作規范，從普查到勘探形成地質勘查的整個過程。經過勘探所取得的礦產的儲量和評價，可以作為工業建礦開採的地質依據。地質勘查並不總是從普查到勘探經過所有階段，根據地質條件的變化和工作目的的需要，地質勘查可能僅僅進行其中的某一個階段。

3.地學研究

屬於研究性質的地質工作。包括地學領域的基礎研究和綜合研究，主要是利用地質調查和地質勘查取得的地質資料，進行野外重點路線觀測、室內深入研究和高精度測試，認識地質規律，創新地質理論，為地質工作提供理論基礎和方法支撐。

三、按地質工作階段劃分

按地質工作「由表及裡，由淺入深，由已知到未知」的工作原則，地質工作可以劃分為以下幾個階段，每個階段形成獨立的一類地質工作。

1.區域規劃

根據國民經濟建設的需要，在一定區域范圍內對地質工作的總體部署。

地質區域規劃屬於地質工作戰略部署研究的成果范疇，是在一定的區域開展地質工作之前需要切實開展的一項重要工作。規劃有兩層含義：一是描繪未來，是人們根據現在的認識對未來目標和發展狀態的構想；二是行為決策，是確定實現未來目標或達到未來發展狀態的行動內容、順序和步驟。

2.地質填圖

在實地觀察和分析研究的基礎上，或在航空像片地質解譯並結合地面地質調查的基礎上，按一定的比例尺，將各種地質體及地質現象填繪於地理底圖之上而構成地質圖的工作過程，它是地質調查的一項基本工作，是研究工作地區地質和礦產情況的一種重要方法。

3.地質普查

又稱普查找礦，是在綜合分析研究工作區地質特徵的基礎上，預測礦床產出的可能性，綜合運用有效的技術手段和找礦方法，在有利的地段進行找礦，並對發現的礦點或礦床進行初步的研究，就其地質和經濟意義作出評價，闡明工作地區的礦產遠景，為進一步的礦產普查或布置礦床勘探工作提供資料依據。

根據工作的詳細程度，地質普查可細分為初步普查和詳細普查兩個階段。

初步普查是根據已有的地質資料，在認為可能找到預期礦產的地區內所進行的礦產普查工作。一般用較小比例尺的地質填圖及其他找礦方法在圈定范圍內進行。主要任務是初步查明工作地區內的地質構造和礦床生成的條件，並對發現的礦點和其他顯示礦產存在的線索進行初步檢查，作出初步評價，進而圈出最有成礦遠景的地段，為進一步的礦產普查提供資料。

詳細普查是在初步普查的基礎上，用較大比例尺的地質填圖及其他方法，在較小范圍內進行。主要任務是比較詳細地查明工作地區內的地質構造和礦產特徵，對已知和新發現的礦點進行比較詳細的研究，作出遠景評價，並為進一步的礦床勘探指出方向，提供地質與經濟技術等方面的資料。

4.地質勘探

在礦產普查的基礎上或在礦山建設、生產過程中，為查明一個礦床的工業價值或保證礦山的順利建設和生產，而進行的調查研究和其他必需工作的總和。地質勘探的主要任務是要進一步查明礦床（體）的質量和數量，了解開採的技術條件，提出礦山建設設計或礦山生產所需的礦產儲量、地質和技術經濟資料。

一個礦床，從發現並初步確定其工業價值直至開采完畢，需要進行不同程度的勘探研究工作。為了提高勘探工作及礦山生產建設的成效，避免在地質依據不足或任務不明的情況下進行盲目的勘探、建設或開采所造成的損失，必須依據地質條件、礦床的研究和控製程度，以及技術服務的方法手段等，將地質勘探分為初步勘探、詳細勘探和開發勘探3個階段。

四、按服務領域劃分

根據應用領域和服務對象，地質工作可以有很多的分類。如為地質災害治理提供依據的地質災害調查評價、為大型工程項目提供岩石穩定性依據的工程地質調查評價、為生態環境保護和治理提供依據的生態地質環境調查評價、為政府經濟規劃提供依據的綜合地質調查評價等。下面列出幾類經常遇到的主要的地質工作。

1.礦產地質工作

以尋找並評價對人類有益的地質體和地殼物質為目的所進行的地質工作。這些物質包括燃料、金屬、非金屬和水。也有人把礦產地質工作認為是經濟地質工作。

2.農業地質工作

為農作物種植、農業產業結構調整和農業區域規劃提供地質方面基礎資料服務的地質工作。目前以多元素地球化學調查評價為主。

3.城市地質工作

為城市規劃和城鎮化建設提供服務的地質調查評價工作。包括在地下水、地面沉降、地殼穩定性、地質環境和礦產資源等諸多因素的方面，查明城市地下空間資源、城市環境容量、區域穩定性和工程地質安全等重大地質問題，為城市規劃、土地利用、資源開發、廢物處理、環境保護和減災防害提供服務，為城鎮化建設提供基礎地質資料。

地質工作根據應用領域劃分的類別還有很多，這里不再一一列出。需要強調的一點是，應用地質工作的顯著特點是有明確的服務部門和對象，其工作的內容就是應用領域的真實需求。這種需求是具體的，由需方提出並與供方以一定的書面形式確定下來，而不是由供方憑想像或經過綜合分析推測出來。

五、按礦種劃分

尋找和探求礦產資源，滿足國民經濟建設對礦物原料的需求，是地質工作的重要組成部分。由於不同的礦物原料產出於不同的地質單元或地質體，受不同的地質規律控制，需要採用相應的方法手段來開展地質工作，因此，不同的礦種往往有自己獨立的地質工作，主要有以下分類：

1.油氣地質工作

對已有油氣顯示，或尚未發現油氣顯示但根據油氣地質理論預測可能賦存油氣的地區所進行的油氣資源綜合地質調查。一般按7個步驟進行：

（1）指出油區；

（2）選定油區；

（3）開展地球物理勘探；

（4）進行地質鑽探；

（5）預測油田；

（6）圈定油田；

（7）評價油田。

普查、勘探和開采是油氣地質的主要工作。

2.煤田地質工作

根據已有地質資料和認識，預測、發現、評價和開採煤炭資源的地質工作。煤田地質工作可以劃分為煤田預測、煤田普查、煤田勘探等工作階段，煤田建設和開采階段也需要地質工作的配合。

3.核工業地質工作

以調查和評價核原料為目的的地質工作。

4.非金屬地質工作

以調查評價化工、建材等非金屬原材料為目的的地質工作。

5.金屬地質工作

以調查和評價金屬材料為目的的地質工作。

6.水文地質工作

以調查和評價地下水資源為目的的地質工作。

六、按國土地理地貌范圍劃分

1.陸地地質工作

在大陸陸地范圍內開展的所有地質工作。

2.海洋地質工作

在海洋范圍內開展的所有地質工作。

3.行星地質工作

在宇宙范圍內對包括月球在內的可探測的行星所開展的地質工作。

七、按專業劃分

按照地質科學的學科構成，地層、古生物、構造、岩石等傳統地質的分支專業，都可以作為獨立的地質工作開展調查或研究。大學和專門的研究機構所從事的地質研究工作多數按專業進行分類。主要的有以下幾類：

1.地層學研究

屬於地質學的基礎學科，是地史學的基礎理論，是研究成層岩石的相互關系及其時空分布的地質工作。其主要內容包括地層的層序、時代和地理分布，地層的分類、地層對比以及各種岩石之間的相互關系。地層是地質工作的重要內容之一。

2.古生物學研究

是研究地史時期中的生物及其進化的科學，即根據保存在地層中的化石，研究地史時期生物的形態、構造、分類、分布、進化關系等。古生物學研究對於闡明生物界的發展歷史、地層的地質年代、普查勘探各種沉積礦床等具有重要意義。古生物學研究是地質工作的重要內容之一。

3.構造學研究

屬於地質學的一門分支學科，其研究對象為地殼中岩石的構造形象、空間分布及其形成原因。地質構造研究是地質工作的重要內容之一。

4.岩石學研究

屬於地質科學的一門基礎學科。主要研究岩石的物質成分、結構、構造、形成條件、分布規律、成因、成礦關系以及岩石的演變歷史和演變關系。從成因的角度，岩石學可以分為火成岩岩石學、沉積岩岩石學和變質岩岩石學等。岩石學研究是地質工作的重要內容之一。

八、按方法手段劃分

開展地質工作需要使用許多技術方法和工程手段，它們也是地質工作的重要組成部分。其中主要有：

1.地球物理勘探

簡稱物探，就是用物理的原理研究地質構造和解決找礦勘探中地質問題的方法。它是以各種岩石和礦石的密度、磁性、電性、彈性和放射性等物理性質的差異為研究的基礎，用不同的物理方法和物探儀器，探測天然的或人工的地球物理場的變化，推斷、解釋地質構造和礦產賦存情況。目前主要的物探方法有：重力、磁法、電法、地震、放射性和航空遙感等。

2.地球化學勘查

簡稱化探，是系統地按不同比例尺與規模研究地殼中的化學元素、同位素及其化學特徵空間變化的活動。在地質工作中，地球化學勘查是一項重要的手段，除了應用於地質找礦外，還為基礎地質、地球化學、環境地質、水文地質、城市地質、農業地質工作提供基礎資料。

3.實驗測試

實驗測試技術是地質工作者的眼睛，是地質工作的重要手段。野外採集的標本、樣品，都需要在實驗室進行鑒定或測試，獲得顯微鏡下的觀察或數據，對地質體的類別、物質成分、結構構造、成因進行定量分析。地質工作經常運用的實驗測試手段有：岩礦鑒定、化學分析、同位素分析和岩石力學分析，其中的岩礦鑒定與化學分析是地質工作的常規技術手段。

4.探礦工程

亦稱勘探技術，一般泛指地質勘探工作中有關的工程技術，凡是為了完成地質勘探而必須進行的如鑽探、坑探、井探、槽探以及配套的交通運輸、動力配備等，均屬於探礦工程。其中，鑽探、坑探是主要的工程手段。

應該說，上述地質工作的各種分類均可以單獨形成地質項目，並以項目形式進行組織、實施和管理。有的為了一個單純的目的，形成一個獨立的項目，用一種簡單的組織形式在短期內就可以完成，如一項小的專題研究項目；有的則為了實現一個長期計劃或規劃目標而形成由眾多項目組成的項目組、項目群或項目樹（項目體系），在一定的時期內需要一個完善的機構來組織實施，國土資源地質大調查就是這樣的一類項目。無論地質工作怎麼分類，在將地質工作規劃設計形成地質項目的過程中，既要遵循地質規律、地質工作規律和經濟規律，還要符合項目的內在要求：

（1）社會主義市場經濟體制要求地質工作實行公益地質工作和商業地質工作兩分法，而公益地質工作的最終目的就是為社會和公眾提供科學、公正的地學數據和地質評價。

（2）無論公益地質工作還是商業地質工作，均應遵循地質工作規律來設置地質項目。項目的形成與設置必須符合地質工作的規律要求。

（3）所有應用地質項目，均應有項目成果應用領域和部門提供的真實需求。

E. 地質工作體制、機制的基本概念和類型

一、體制和機制

《辭海》對「體制」的解釋是:國家機關、企事業單位在機構設置、領導隸屬關系和管理許可權劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱。可見，體制是由規則和機構組成的。

機制，最初出自希臘文mechane，指機器的構造與運轉原理，即機器的各個零件、部件之間的相互聯系及其運轉的方式。之後被廣泛應用到社會、經濟各個領域，泛指事物之間的相互關系及其運行方式等。比如經濟機制，是指社會經濟總體中各部分、各個經濟主體之間的相互聯系和相互作用的制約關系，它包括經濟運行的方法、手段、環節的總和;又如價格、利率、信貸、貨幣、稅收、工資等都是一種機制。機制有三個特點:一是客觀性，它反映社會、經濟運行中規律性的東西;二是自主變化性，這些手段和環節，可以在外界變化中自動地進行調節，變化，以適應外界的環境;三是動態性，反映機制的方法、手段不是靜止的，而是在動態中表現出來的。

二、地質工作體制和地質工作機制

(一)一般意義上的地質工作體制機制

地質工作體制，是確保其管理過程得以順利實施的物質載體，也是支撐地質工作管理系統的骨架支柱。從體制一般概念的理解，應該是指地質工作管理機構的設置、地位、職責和內部權責關系及與其相關的規章制度的總和。可見，地質工作體制是一個綜合性的概念，從不同角度有不同的劃分標准，一般包括地質工作管理機構及其職能體制、領導體制、層級管理體制等內容。其核心是各機構間的職、權、責的配置問題。具體講，則包括地質工作規劃、生產、管理等機構的行政領導體制;地質工作管理系統內各機構職能及權責關系;地質工作管理體制中中央、地方兩級管理體制;地質工作管理系統中政府、事業單位及企業單位之間的關系等。

機制應用在地質工作中，指的是在地質工作體制框架內，能使地質工作正常、健康有序運行的方法、手段、環節的總和。如地質工作經濟運行機制，反映的就是地質工作投入產出之間的關系;地質工作項目機制，主要反映項目的運作方式。

(二)從經濟管理體制機制角度對地質工作體制機制的解釋

地質工作屬於經濟工作，因而地質工作的體制和機制，屬於經濟管理體制的范疇。根據劉明勇主編的《經濟工作實用詞解》:「經濟管理體制是指對社會再生產總過程進行決策、計劃、組織、監督和調節制度的完善體系，是經濟生活的管理組織、制度、關系、方法規范化的總稱，是社會制度的反映，是生產力和生產關系狀況的體現，是社會經濟運行方式和調節制度的概括。它一般包括如下內容:①動力結構，即社會經濟運行的推動力的形成和發揮。②控制結構，即社會經濟運行方式的決策及其實現方式。③調節結構，即社會經濟運行的調節及其方式。④信息結構，即社會經濟信息的總量、質量及其傳遞與處理方式。⑤組織結構，即各級各類管理組織的形成、存在與發揮作用的形成及其相互間的關系。⑥所有制結構，即社會生產要素佔有主體的構成狀態及其對生產要素的支配、使用方式和狀況。」

根據上述基本概念，可以把地質工作的體製作如下理解:

1.地質工作的動力結構

從我國地質工作當前的現狀來看，推動地質工作的動力主要有兩大來源，一個是各級政府的行政權力;另一個是企業、單位的經濟利益。但是每一個動力都不是單獨存在的，還可能有其他因素參與其中。至於這些動力是怎麼形成的，既有各自本能的要求，也有社會經濟形勢發展所產生的影響所致。比如各級政府的「地質勘查基金」，開始是出於對商業性地質工作的支持，減輕其風險，後來在礦產品大幅漲價、導致礦業權漲價，而形成的經濟利益的引導，構成了復雜的動力結構。

2.地質工作的控制結構

地質工作的控制結構主要是指為了實現什麼樣的決策目標來開展地質工作，以及用什麼方式來實現這個目標。如果是政府的行政權力推動地質工作，那麼它必然是為實現政府的行政職能及追求政府要達到的目標，如政府的發展規劃所需要的資源潛力，即摸清資源家底，以及政府要實現GDP的發展指標，擴大招商引資等;如果是企業、單位的資本權益推動地質工作，那麼它必然是為實現自己的發展戰略，以及要達到自己的經營收入目標和利潤目標等。所以控制結構對地質工作來說，是更深層次的目標所要達到的追求。因此，為了實現這些追求，會採取權力范圍內所允許的一切方式加以推進。

3.地質工作的調節結構

地質工作的調節結構主要是指地質工作為達到預定目標，在推進過程中用什麼方式加以調節。如果政府自己是出資主體，它完全可以用行政權力、指令性計劃來調節地質工作;如果企業是出資主體，企業也會用自己資本的權力、自己的計劃來調節地質工作。當企業的計劃不能適應政府的規劃時，政府則可以通過行政的、法律的和經濟的手段加以調節，這些手段包括行政批准，財政支持，稅收增減，信用支持，貨幣政策，匯率政策等。

4.地質工作的信息結構

地質工作的信息結構主要是指用什麼信息指標傳遞、反映地質工作運行，包括數量指標，質量指標。我國當前反映地質工作運行的指標多為實物形態，如地質項目、地質工作投入、地質工作實物工作量、各種類型的地質報告、各種級別的礦產資源儲量和礦產勘查產地、礦點，以及地質報告的提交、利用狀況指標等。在市場經濟體制下，還應當強化地質工作運行經濟效益指標，如地質工作的投資、成本及其產出的回報。

5.地質工作的組織結構

地質工作的組織結構主要是指用什麼樣的組織機構去保證地質工作的正常運行。在計劃經濟體制下，由於是國家用行政權力統一組織實施地質工作，所以固體礦產勘查組織形式是國家一級的行政事業單位，在縱向上實行三級管理，即部委一級、廳局一級、大隊一級;油氣勘查是探采結合的，縱向上也大致是三級管理。在社會主義市場經濟體制下，探采分離的地質機構大致還保持，但是運行的經濟關系發生了重大變化，除公益性地質工作還沿用原來的事業管理方式外，其餘的地勘單位雖然還保有原來的事業外殼，但大多已經面向市場，從橫向上取得收入，維持運行。與此同時，大多數礦山企業已經不能無償取得地質成果，他們也開始從事地質工作或者通過市場購買地質成果，致使地質工作的組織結構發生了根本變化。

6.地質工作的所有制結構

地質工作的所有制結構主要是指從事地質工作的單位或企業，是由誰出資主辦的。這個出資主辦同地質工作的出資是兩回事。前者指從事地質調查的機構由誰拿錢辦起來的;後者是指地質工作項目，是由誰投入的資金開展地質工作。在我國，原來的地勘單位都是國家出資開辦的，都是國家所有制;新組建的地勘單位，其所有制結構則是多元的，有的是國家獨資的，有的是股份制，也有民營的。

經濟機制主要是指經濟運行機制。對地質工作來說，就是地質工作在運行中的內在機能和固有運轉方式，實際上也是一個循環過程。從縱向上說，這種循環包括從地質立項開始，到項目的批准、組織實施(即人、財、物的投入及其轉換)、提交地質報告(地質成果)、地質報告被利用(相當於銷售收入)，再立新的地質項目，周而復始。在整個運作過程中，各個環節必須相互配合，相互促進，相互制約，這就是機制。從橫向上說，地質工作在縱向運行中，在內部和外部，必須同時有多個部門、多個單位的相互配合、相互促進、相互制約，這也是機制。所以經濟機制實際是無時不在、無處不在的。以獨立的地質勘查生產為例，它的經營機制主要包括四個方面:一是動力機制。地勘單位作為一個獨立或相對獨立的經濟實體，它的生產經營活動必須是持續進行，不能中斷。這種持續就是活力，就是生機;而活力和生機，必須有動力推動，這種動力又是產生於對現實目標的追求。不管這個目標是為經濟利益服務，還是為行政權力服務，它都構成了這個地勘單位的動力機能。二是吸收、應用和發展技術的機能。一個具有獨立利益的經濟實體，在自身動力機能的驅使下，它會追求自己的效益，以較少的投入，獲得盡可能多的產出。為此，它會主動地研究新技術、新方法，應用新技術、新方法，提高勞動力能力，強化生產經營管理，求得新發展，從而產生一種追求技術進步的機能。三是自我制約機能。一個具有獨立利益的經濟實體，在正常運作中，必然會遵守政府法規、政策、社會道德規范，以及在經濟活動方面，符合市場需要和自身發展需要。前者是為了維護自身正常利益所必需，否則就要受到懲罰;後者則是為了自己的生存和發展。這就是它本能產生出的自我約束機能。四是自我調節機能。一個具有獨立的經濟實體，在強大的經濟或行政動因推動下，必然產生一種自我調節的機能，以便理順內部和外部的各種關系，健全自身的整體功能。這些關系的調節包括:內部組織結構的調節，經濟利益關系的調節，各個生產環節的調節，成果提交和服務的調節，對外公共關系的調節等。上述四種技能不是簡單的疊加，而是相互有機地聯系在一起，形成一種不斷循環和發展的經濟機制。

三、地質工作體制、機制分類

從經濟管理體制、機制角度分類，地質工作的體制和機制可以有四種:計劃調節的地質工作體制和機制;市場調節的地質工作體制和機制;以計劃為主、市場為輔的地質工作體制和機制;以市場為主，輔之以必要的宏觀調控的地質工作體制和機制。

(一)計劃調節的地質工作體制、機制

計劃調節是指國家政權或經濟組織，對社會經濟運行實行自覺的有意識的組織領導，是一種組織和管理經濟的形式，並不是專指社會主義的計劃經濟。新中國成立以後，借鑒蘇聯的經驗，實行了計劃經濟管理體制。當時地質工作作為國民經濟的組成部分，當然也不能例外。

計劃調節具體是指，國家宏觀決策者從社會總體利益出發，依據客觀經濟規律，有計劃地按照社會的需要，將社會總勞動時間，按比例分配於不同部門，實行資源的計劃配置，以求國民經濟按比例發展。它的基本功能是:調節經濟總量，力求使其平衡;集中地調整重大產業結構，強力發展支柱產業;保證經濟發展和生態環境的平衡，解決外部的經濟問題;保護公平的經濟行為，調節社會分配不公等。這種體制和機制，在地質工作中表現為:把整個社會當成一個大的經濟體，從社會總收入(財政)拿出資金，開展地質工作，取得地質成果，無償地向社會提供。社會在使用地質成果之後所產生的效益，再以向財政上繳利潤的形式，返還給社會，形成一個大的循環。其優點是:①能夠集中全國的人力、財力、物力，辦幾件大事，行動迅速，效果明顯。如新中國成立初期，百業待興，但必然首先解決物質基礎問題。而在整個物質基礎中，礦產資源佔70%以上;要解決礦產資源、開采礦產品，就要首先找到礦產資源。這就要集中力量，加強地質工作。正是這種計劃調節體制，才使我國很快發現了很多礦產地，隨之迅速建立起礦山企業，保證了國民經濟的快速發展。②能夠在一個部門、一個地區很快取得突破，加快一些產業、一些地區的發展。這種情況，在2003年以後，發生在新疆、內蒙古等地區，效果明顯。他們由地區財政、市縣財政拿出專項資金，直接投到地質找礦上，很快摸清了家底，對外招商引資。它在礦產品大幅漲價的情況下，迅速增加了地區的經濟實力。③能為地質找礦、礦產開發的社會環境方面，提供良好的條件。這種找礦體制和機制，由於行政主導，對地質工作運作中出現的多種利益沖突，可以通過當地政府出面調解，保證經濟活動正常運行，減少內耗。

但是，這種體制和機制也存在嚴重的弊端:①計劃是主觀的東西，用行政方法確定的地質項目，完成之後很可能不是實際所需要的，造成所投資金長期積壓;同時一些急需的地質成果，又沒有列入計劃之內。②地質勘查要素利用率不高。用行政方法組建的地勘單位，大而全，小而全;所持有的各種手段，在同一時間剩餘和不足並存，特別是當單位規模大於地勘費投入時，用於養人頭的費用擠佔了地質工作的費用。③地勘投入不能循環運轉，形成不了長效機制，需要政府不斷地加強，方能保持簡單再生產和擴大再生產。礦產勘查資金缺少可持續性。

(二)市場調節的地質工作體制機制

市場調節是指經濟主體為追求自身利益而主動接受市場信號，從而達到優化配置資源的過程。即通過市場價格的自發漲落，調節供求關系，進而調節生產的增加或減少;也就是說，做什麼地質工作，不做什麼地質工作，不是由政府決定的，而是由市場決定的。它的基本功能是:可以使地質勘查資源得到優化配置，不會出現完成的地質成果不被利用。它通過市場價格的變化，不斷地調節地質工作的各種結構，使各結構之間維持合理均衡;它通過競爭，優勝劣汰，使效率低下的地勘單位不斷地被擠出市場之外，從而使社會平均生產率不斷地提高;它使供給和需求能夠經常地保持平衡，不會出現長久的短缺和過剩。

市場調節的地質工作體制和機制的優點是:①真正能使地質工作的需求和供給得到緊密結合。因為它的地質成果，要麼是需求者用資金購買來的，要麼是供給者用自己的資金生產，用來換取貨幣，以便繼續再生產。在這種情況下，絕對不會出現生產的地質成果不能被利用。②真正能使地質工作的投入得到經常的有效的補充。以礦產勘查為例，如果是探采結合，它完成的地質成果，要麼形成資產通過消耗使用，提取折耗，又形成了新的地質勘查資金;要麼通過使用地質成果的主體，在當年作為期間費用，給予推銷，進入主體的總成本。③它能有效地規避自然風險。在地質工作中的礦產勘查，特別是普查，充滿自然風險，既有能不能找到的風險，也有找到以後能不能被市場接受的風險。在這種情況下，只有找礦主體是用自己的資本進行投入，才能形成有效規避風險的機制。因為任何風險損失，都是資本的損失，所以它會自覺地遵循地質工作規律，把風險損失降到最小限度。④它能有效地提高地質勘查各種工程手段的利用率。由於地質項目所需要的工程手段，在運用時間和地點上帶有很大的隨機性，即使原來設計已經安排好，但在實際運用中發現與原來的設計不同，也會隨時改變。針對這種情況，地質勘查主體，不會用自己組建的隊伍去應對，而是通過市場，隨叫隨到，既節省成本，又快速敏捷。但是這種體制和機制也有缺點和不足:①具有分散性、局部性。這種體制和機制常常使礦業主體太多、太小，想很快形成有影響的大的找礦規模或找礦突破比較困難。②具有一定的盲目性。這種體制和機制主要依靠企業對市場信號的快速反應而做出決策，很容易出現一擁而上，造成短時間內形成大量的供給，致使供給超過需求。可是當發現這種情況時，為時已晚，這就是它的盲目性。③外部環境的惡劣性。這種體制和機制都是社會資金為主體運作，追求的都是資本的收益，沒有政府行政權力配合。所以在礦產勘查和開發中，對外部環境所涉及的利益關系，只能靠對等談判解決。這就可能形成在處理外部環境時難度加大，困難重重，費錢誤事。

從以上兩種體制和機制的分析中可以看出，單純的計劃調節和單純的市場調節都不太理想，都各有所長，又都各有所短。如果把二者的長處很好的利用起來，避免二者的短處，形成互補性，該市場調節去乾的事讓市場去干;該讓計劃調節去乾的事讓計劃去干。這樣的體制和機制，就能使地質工作的運行更為有效。而在這種組合當中，應當有一個主次問題，即以計劃為主還是以市場為主。我們認為，在社會主義市場經濟體制下，應當以市場調節為主、計劃調節為輔，或者稱在充分發揮市場對地質勘查資源配置的基礎上，進行必要的宏觀調控。具體說，也就是地質工作的微觀基礎必須是企業，只有企業才能對市場信號做出靈敏的反應，即在哪找礦、找什麼礦，可以自主選擇;在地質找礦中，企業可以自覺地規避風險，追求利益最大化。對市場配置地質勘查資源，政府發現不符合國民經濟的整體利益，或發現其不符合政府的總體布局，如可能形成產能過剩或產能短缺，這時政府可以通過行政的、經濟的方法或法律手段，進行干預。這種體制和機制，在大多數市場經濟國家已經被廣泛運用，運行效果很好。

F. 地質局是干什麼的

中國地質調查局是根據國家國土資源調查規劃，負責統一部署和組織實施國家基礎性、公益性、戰略性地質和礦產勘查工作，為國民經濟和社會發展提供地質基礎信息資料，並向社會提供公益性服務的國土資源部直屬的副部級事業單位。

中國地質調查局是地質調查、科學研究和信息服務機構，是擁有專業化地質調查隊伍的事業實體，是國家地質基礎信息資料等公益性產品的生產者和提供者，是國家基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作的統一部署和組織實施者，通過地質調查、地學科技創新和地質資料信息服務，為國家經濟社會可持續發展提供基礎支撐。

G. 地理科學專業是做什麼的畢業後可以在哪些單位工作

專業方向：地理科學自然地理與資源環境（註：可授理學或管理學學士學位）人文地理與城鄉規劃（註：可授理學或管理學學士學位）地理信息科學

地理科學專業畢業出來做什麼：

1.地理教師

2.進入公司或規劃設計院，做旅遊規劃、城鄉規劃，土地資源開發與利用、地理信息系統軟體開發等工作(例如著名的北京超圖信息公司等)。

3. 氣象局、環境保護局，水文水利廳(局)，國土資源廳(局)(專業主要為自然地理學、城市規劃等)

4. 進入各大研究所(大部分要求地理專業碩士學位及以上，各專業均需求)

(7)地質地理工作屬於哪個局的范疇擴展閱讀：

地理學專業應獲得以下幾方面的知識和能力：

1．掌握地球表層（包括岩石圈、土壤圈、水圈、大氣圈、生物圈和人類圈及其相互作用）系統的基礎理論和基本知識；

2．掌握遙感、地理信息系統、地圖、野外觀測、實驗室分析模擬等現代地理學的研究方法和技能，具有數學、物理、化學、生物、經濟、歷史的基本素養；

3．能應用現代地理科學基礎理淪、基本知識和基本技能解決科學問題和實踐問題，了解相關領域的基本進展和社會需求，能在教師指導下從事基本的理論研究或應用研究；

4．掌握教育學基本理論和地理教學法，具備優秀的表達能力，能運用可視化等現代教學手段開展地理教學工作；

5．具有健全的人格和健康的身心，能勝任野外考察，具有人文社科基礎知識和人文修養，善於團隊合作。

6．熟練掌握一門外語和計算機應用技術，並達到規定的等級。

地理學專業需要學習的核心理論知識包括：

核心知識領域：天文學、地質學、自然地理學、人文地理學、區域地理學、3S（遙感、地理信息系統、全球定位系統）科學與技術、地理教學論；

核心專業實驗包括：區域綜合地理野外實習、地理信息系統、遙感與衛星導航定位應用綜合實習、題地圖編制、可視化教學設計。

此外，實踐性教學環節包括：地質地貌野外實習、氣象與氣候學實習、水文學實習、土壤植物野外實習、人文地理野外實習、地理教學實習等。

培養規格——本專業學生主要學習並掌握地理科學專業的基本理論、基本知識和基本技能。

H. 地理信息科學專業可以報哪一類的事業單位，國土資源和地質類還是城市規劃類

專業大類上屬於：地理科學類。
這個大類在事業單位的招牌考試上主要分布於：自然資源系統，住建系統。
從需求上來說，這個專業最合適的崗位還是自然資源部門，也就是你說的國土資源和城市規劃這2個范疇。
兄弟，福利來了，國土空間規劃來了，地理信息專業大火，至少幾年內都是一個急缺的專業。
這幾年是這個專業上岸的最好機會，加油。