非營利組織出現宏觀歷史背景是什麼

1. 影響非營利組織的因素

非營利組織是指不以營利為目的的組織機構，它的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件。非營利組織所涉及的領域非常廣，包括藝術、慈善、教育、學術、環保等等。它同時具有非營利性、民間性、自治性、志願性、非政治性、非宗教性等重要特徵。這種組織形態最早於17世紀便存在，是應生於工業革命中出現的社會不平等現象，其後伴隨著西方近代資本主義的發展而發展起來，因而它也具有豐富的西方文化和社會體制的背景。「非營利組織」這一名稱本身就映射出其背後隱含的前提假設：先它而存在著另一種組織形態——營利組織，或曰企業，是以追求利潤最大化為目的的。由此可知，非營利組織是一個基於市場經濟、政府與企業部門嚴格分工、獨立的企業等背景下出現的概念，它的存在和特徵是與市場經濟的進程和營利部門（企業）的發展密切相關的。非營利組織的出現被理解為政府失靈和市場失靈的產物。

具體闡述「非營利組織」的含義，首先有必要區分幾個概念，即「營利」與「贏利」、「盈利」的區別。從現代漢語的基本含義上我們知道「贏」，意為「賺」，相對於「賠」，從而，「贏利」指賺得利潤（用作動詞），或者即指利潤（用作名詞）。「盈」，意為充滿、多餘，「盈利」即指利潤，或者較多的利潤。而「營」的意思是謀求，「營利」相應地是指以利潤為目的。因而，「非營利」的含義，並不是經濟學意義上的無利潤，更不是不講經營之意，而是一個用以界定組織性質的詞彙，它指這種組織的經營、運作目的不是獲取利潤。非營利組織是政府以外的為實現社會公益或互益的組織。

2. 民間非營利組織的背景

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3. 為什麼會存在非營利組織

非盈利組織的發展是現代社會發展的必然趨勢。非盈利組織興起的主要原因源於第一和第二部門職能和力量的欠缺。隨著市場經濟的發展，市場機制觸及到社會生活的各個角落，但是，社會問題的多重性、復雜性是市場機制難以招架的，更談不上合理地解決。同時，市場機制本身造成的貧富差距，增加了新的社會問題。對殘疾人、城市貧困人口的救助，對社區中老年人的照顧等，也是單一的市場機制所無能為力的。同時，政府不是萬能的，政府的力量是有限的。單獨依靠政府力量已不能解決眾多的社會問題。而非盈利組織的興起，恰恰彌補了第一、二部門在解決社會問題上的不足，因此，受到人們的高度重視。

4. 什麼是非盈利組織

非營利組織目錄[隱藏]

定義
目標
涉及的領域
各地非營利組織情況

[編輯本段]定義
所謂非營利組織或非牟利機構（Non-Profit Organization，NPO），是指不以營利為目的，主要開展各種志願性的公益或互益活動的非政府的社會組織。
非營利組織的運作並不是為了產生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特徵。
今日社會中，非營利組織有時亦稱為第三部門（the third sector），與政府部門（第一部門）和企業界的私部門（第二部門），形成第三種影響社會的主要力量。
[編輯本段]目標
通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件。
[編輯本段]涉及的領域
非常廣,有藝術、慈善、教育、政治、宗教、學術、環保等等。
[編輯本段]各地非營利組織情況
台灣
一般在台灣提到非營利組織，主要可分為社團法人和財團法人兩種類型。
因為人的聚集而組成的法人團體，稱為「社團法人」，例如，協會（社會服務及慈善團體）、學會（學術文化團體）等。因人的聚集而設立，因此最高權力來源為會員大會，由會員大會選出理監事若干名後組成理事會以及監事會，再分別由理事會中選出理事長以及監事會中選出常務監事，作為日常會務的主要管理以及監督等工作。一般的協會會在理監事會下設總幹事或秘書長，作為主要的會務行政人員，管理協會的實際會務。
因為財物的聚集而設立組織的團體，稱為財團法人，也就是一般的基金會。財團法人因為「財物」而聚集，所以重點在財物的管理(因為不一定是錢，也可以是土地等有價且可以孳息的財貨)。因此在成立之初便需訂定捐贈辦法，設董事會，並且內置董事長、董事與監事若幹人，執行這筆財物的管理，因此董事會為日常政策性決定的單位，一般會在下設一執行長，作為日常基金會行政事務的工作者。
社團法人與財團法人的差異：
前者依人而設立，所以一切權力來源為會員大會，理事長為間接選舉後的最高領導人，連選得連任一次，每次任期最多不可超過4年。後者因為財物而設立，所以一切權力最高來源為董事會，董事長及董事皆可連選連任。前者的重點是眾人的意志，後者的重點是要把錢管好。
前者有明確的法律管轄，人民團體法為其主要管理法律。後者目前沒有明確的法律，只有在民法內有間續性的提到，目前在台灣實行的財團法人設立管理辦法，多半都只是中央政府或者是地方政府的行政命令而已。
英國
在英國，非營利組織很少被視為一個單一類型的實體。所有善心組織都必須向慈善機構委員會（Charity Commission）登記為慈善機構（charity）而不是非營利組織。在美國被歸類為非營利組織的其他團體，例如職業團體（trade union），分別受到不同法規的規范。
中國大陸
中國大陸由於政治體制等方面的原因，目前尚沒有典型的西方意義上非營利組織。一般民眾所熟知的青聯、婦聯、殘聯、中國貿促會和對外友協等組織實際上都是有政府背景的半官方社會組織。這些組織從雇員到資金來源都有很深的官方背景。近年來，許多和西方非營利組織近似的社會組織數量呈不斷增多之勢，但是由於缺乏相關的法律規范，這些組織在到政府部門注冊時，要麼選擇掛靠某個政府部門，成為同青聯、婦聯一樣的半官方組織，要麼注冊成為普通的營利性公司。許多國外的跨國非營利組織在發展它們中國業務的同時，也面臨著同樣的問題。很多國外非營利組織選擇注冊為營利性公司，還有一些乾脆選擇不進行注冊。

5. 舉例說明中國歷史上的非政府組織

在中國歷史上，非營利組織有著極為悠久綿延的民間結社和民間公益活動的歷史源流及原型。在中國古代，從先秦時代起就有「會黨」、「社會」之說，民間結社在春秋戰國時期頗為盛行。後漢出現政治結社—朋黨，以及著名的黃巾（會黨）起義。宋代在民間出現各種互助性、慈善性的「合會」、「義倉」、「義社」、「善會」等。元朝末年以白蓮教為中心發動的紅巾起義、自明朝以後綿延不斷的各種秘密宗教和會社組織如羅教、大成教、天地會、哥老會等，直至近代的洪幫、青幫無不構成中國歷史上有別於封建政府一統天下的民間社會。
從中國現代歷史來看，非營利組織的發展主要經過了三大階段。
第一階段從20世紀初至1949年新中國建立。由於該階段的中國處在各種勢力相互爭奪的半殖民地半封建社會的特殊歷史時期，出現了大量的民間非營利組織。它們既是民間傳統的延承，又受到西方理念和慈善模式的影響。據現有資料，至少包括了六類：
第一類是行業協會，包括各種「會館」、「行會」等，它們是由傳統
的手工業者、早期的工商業者等組成的維護群體利益和行業秩序的民間非營利組織，其中一部分是傳統商會、行會的延續，另一部分是伴隨民族工商業的興起而發展起來的新型行業組織。
第二類是互助與慈善組織，包括各種「互助會」、「合作社」、「協會」、「慈善堂」、「育嬰堂」等，其中一部分是中國傳統的互助組織和慈善組織的延續，另一部分則主要是由外國傳教士所建。
第三類是學術性組織，包括各種「學會」、「研究會」、「學社」、「協會」等，其中一部分產生於清末洋務運動時期，是思想啟蒙和西學東漸的產物；另一部分產生於20世紀20年代至30年代，是五四運動和新文化運動的產物。
第四類是政治性組織，如學聯、工會、婦聯、青年團等革命性社團，以及相反的如「三青團」、「干社」等反革命社團，還有在抗戰期間興起的各種戰地服務組織、救國會等，這類組織都具有很強的政治色彩。
第五類是文藝性組織，如各種劇團、劇社、文工團、棋會、畫社等，主要由文藝界人士創設。
第六類是中國近代一直被蒙上一層神秘面紗的「會黨」或秘密結社，如哥老會、洪幫、青幫等，這類組織往往帶有反政府的傾向，其中一部分為革命黨人所利用。
第二階段從新中國成立至「文化大革命」結束。
中國共產黨政權建立以後，根據社會主義原則對民間結社進行了徹底的清理和整頓，這個過程大約持續到50年代前期。期間有兩個方面的變化對民間非營利組織的發展帶來重大的影響。一方面是一部分民間組織的政治化，一些政治傾向明顯的團體被定義為「民主黨派」，轉化為政黨組織，如中國民主同盟、九三學社等。另一個重要變化是一部分民間組織、一大批封建組織和反動組織被依法取締。非政治性開始成為中國民間組織的一個鮮明而重要的特徵。經過清理整頓後，中國的社會團體在50年代到60年代中期出現了一個較為迅速發展的時期。據統計，1965年全國性社會團體由解放初期的44個增加到近100個；地方性社會團體發展到6000多個。
第三階段從改革開放開始至今。
改革開放政策的全面推行，使中國的經濟、政治、社會生活以及文化觀念發生了巨大的變化，促進了民間組織的長足發展。在整個80年代，社會團體的數量增長呈現出空前的勢頭。1978-1990年的12年間，浙江省蕭山市的社會團體增長了近24倍。進入90年代以後，經濟體制的轉軌和政府職能的轉變為民間組織的發展提供了較為寬廣的空間。據統計，到1998年底全國性社會團體達到1800多個，地方性社會團體總數達16.56萬個。民辦非企業單位的迅速發展是90年代中期以來具有劃時代性的事件。公民個人以及其他社會力量投資興辦學校、醫療機構、社會福利機構、研究機構等非營利性社會服務組織的積極性迅速高漲。到2001年底，全國各級民政部門已經在全國范圍內對各種類型的民辦非企業單位進行了統一的登記確認，確認的縣級以上的民辦非企業單位共有近10萬家。

6. 非營利社會組織的產生根源

非營利組織是指不以營利為目的，主要開展各種志願性的，公益或互益性活動的非政府的社會組織。主要體現在三個方面：非營利性，非政府性，志願公益性或互益性。
營銷是辯明預測並滿足顧客有效需求的一種管理過程。非營利組織的營銷主要是滿足「顧客」的要求。事實上，所有非營利組織都擁有各種不同層次的「顧客」並且在供應者和最終顧客之間存在著諸多的要求層面，對於非營利組織來說，由於營利不是動機，也不是目的。因此「滿足顧客要求」----即以顧客要求為導向，要求非營利組織應該更多地關注公共產品的提供，並有義務說明如何有效地交換這種產品。總之。無論動機是什麼。營銷的本質特徵是一種態度和觀念。
非營利組織營銷的特點。非營利組織通常預算不足，資源缺乏，其營銷工作受主觀因素影響，往往在利用某種媒體。或使用某種產品都受一定 的影響。與營利性企業不同，有關非營利組織經營業績的資料目前仍完備，缺乏對消費者行為觀點態度及偏好等一手資料的了解，因此給營銷帶來了難度。有些非營利組織認為營銷沒有必要，他們認為營銷會使預算緊張，過多地實施營銷會干擾人們的生活。
非營利組織需要僱傭大批的志願人員來承擔組織的任務。一個較有發展潛力的組織更受他人青睞，而志願者判斷其組織的好壞。在很大程度上取決於該組織的營銷力度，組織需要通過不斷的營銷來爭取和吸收志願者，以及對志願者採取如何的激勵都需要強有力的營銷。對於志願者不能只局限於對志願者的招募，而是要通過不斷的徵求工作人員和志願者的意見，傾聽他們的呼聲，將志願者管理與戰略規劃結合在一起，使非營利組織的顧客導向落實到具體的營銷戰略上，只有這樣組織才能在不斷變化的環境中尋求更大的發展。
非營利組織是當今社會的一種重要的經濟力量，它在不同的國家中佔有非常重要的就業比例。如何塑造非營利組織的形象，激發「顧客」的興趣也同樣成為組織所要關注的焦點，一個組織機構的形象是人們所具有的信念，觀點及印象的一組集合，它是一個無形因素，反映了組織外部對該組織的服務質量及其方面的一個看法和總體評價。組織的形象通過顧客的感覺而受到影響，主要取決於顧客所聽到的信息和所接受的服務，為此，非營利組織有必要考慮人們接受信息的方式，並概括人們所接受的信息。因為公眾是以各種方式獲得信息的，如果非營利組織要樹立一個有效的形象，管理者就要合理的利用當地的資源，開展有效的營銷策略，以便樹立正面的形象。
非營利組織營銷有利於組織的人力資源管理。一個組織的人力資源關繫到該組織的發展方向。由於非營利組織的特點與其他組織不同，我們在開展活動中應把組織成績效評估與人力資源規則聯系在一起，以建立對內部職員和外部招聘志願者的績效考評體系。非營利組織開展營銷所獲得的成果就決定了工作績效，使

組織人員更有歸宿感和滿足感。這樣我們的組織的人力資源就會為以後的發展鋪平了道路。
非營利組織開展營銷需要注意的幾點問題：1。社會因素。非營利組織在從事營銷活動中，必須要考慮到影響活動的社會因素。社會因素通常包括人口.教育.以及組織運行時的環境和文化因素。2.人口規模及其發展動向，人口的迅速增長使社會基本要求擴大，不僅是吃.穿等物質要求，在現代社會條件下，還必然要連帶產生培養教育等多方面的要求，非營利組織在人口規模和發展的影響也會越來越大。3.文化因素。文化因素在非營利組織所面臨的各種影響因素尤為獨特，文化因素不像其他環境因素那樣顯而易見，但卻無時無刻不在潛移默化地影響著非營利組織的營銷活動。4.技術因素。當今世界科技迅猛發展，為營銷創新提供了前所未有的發展機遇。當然影響非營利組織營銷的因素還有很多，如經濟環境.國家的政法與法律環境，以及自然環境等等。
非營利組織的營銷是一個全方位的戰略工作，所涉及的范圍是非營利組織的各個方面。營銷的成敗。在於組織對各種資源的分析和整合，因此非營利開展積極的.有效的務實的營銷戰略是完全符合組織發展要求，是非營利組織爭取更好發展的必然選擇。

7. 非營利組織的發展演變

二戰後，一方面，人們對兩次大戰進行了反思，戰爭給社會造成了空前的災難和巨大浪費；另一方面，民族間的、地區間的、國家間的差別和矛盾繼續存在，並可能激化。人們發現，社會中的兩大部門已不能滿足社會經濟活動與公共需求的平衡需要。於是，社會組織形態開始蛹化，逐漸出現了第三部門——非營利性組織，也就是社會公益部門。如出現了聯合國，以協調國家之間的關系；建立世界銀行，對不發達國家和地區做扶貧性質的援助性貸款工作；成立了世界衛生組織，關注支持不發達國家和地區的衛生與健康問題；WTO組織也屬於這種非政府組織。這些組織的出現和發展大大有利於世界的發展和社會的和諧，這些公益組織的力量也越來越強，影響越來越大。
但隨著社會不斷發展和進步，社會三大部門內在也發生了變化。逐漸按照市場的要求來進行改造和建設，進行了市場化改革。因市場化的選舉競爭和規則的執行使政府腐敗逐漸消除，社會服務水平得到極大地提高。非營利性組織則通過公平的競爭主體和公行的自律互律准則，促進公益市場的透明化，提升公益組織的效率，增進社會的文明與和諧。 自從上個世紀70年代以來，在北美和歐洲，學術界對非營利組織的研究急劇增加，即使在東歐，對非營利組織也給予了高度關注。根據克拉默（Kramer）等人的統計表明，1970年以來的非營利組織研究成果甚至比過去50年的綜合還要多 ，出現了很多有代表性的理論。
（一）政府失靈和市場失靈理論
維斯博德（Weisbrod）最早從政府失靈和市場失靈的角度來解釋非營利組織存在的原因，他採用了剩餘分析的策略來論證非營利組織存在的必要性。他認為政府、市場和非營利部門在滿足個人物品的需求（包括私人物品和公共物品）方面存在相互替代性。公共物品無法由個別消費者和生產者通過市場交易來提供，即市場失靈。
然而，米亞（Meyer）認為政府提供的任何公共物品的數量和質量都是由政治決策過程來決定的，而政府對公共物品的提供傾向於反應中位選民的需求，導致了公共物品對部分選民的過度供給，同時對另外一部分選民供給不足，導致了政府失靈 。
在維斯博德的分析框架中，政府、市場和非營利部門是滿足個人對於公共物品需求的存在相互替代性關系，非營利組織在捐贈人的資助和志願者的無償勞動以及政府的支持下得以存在 ，政府和非營利組織在滿足公眾需求的背景下共同存在，是互補關系。
（二）合約失靈理論
漢斯曼（Hansmann）最早提出了該理論，從營利性組織的局限性入手，來分析非營利組織部門的功能需求 。現有的經濟學理論認為，在某些特定的條件滿足前提下，營利性組織會以體現社會效率最大化的數量和價格來提供商品和服務。這些條件是：1.交易成本為零，包括消費者事前的搜尋成本、談判成本等。2.信息完美。3.法律的健全，即如果生產者沒有遵守協議，可以獲得賠償。盡管在很多情況下，並不需要上述條件完全成立，如較低的交易成本等，但是在有些領域，消費者與生產者在關於產品和服務的質量和數量上存在明顯的信息不對稱，在這種情況下，營利性企業很可能利用自己在信息不對稱中所佔的優勢地位欺騙消費者，謀求自身利潤最大化，導致合約失靈。
漢斯曼的理論首次把注意力放在非營利組織本身特性上，並進行了詳細分析，但他在分析非營利組織形態的必要性時還是從制度需求的角度出發的，具有濃厚的功能分析色彩，並沒有對非營利組織的特點、規模和制度供給狀況做出更為細致、全面的分析。
（三）慈善理論
羅斯-阿克曼（Rose -Ackerman）則從供給的角度來解釋非營利組織存在的原因，認為非營利組織領導人通過創造非營利組織來傳遞他們的價值和理念，為了傳播他們的價值和理念，他們建立了非營利組織組織，這也成為非營利組織領導人的激勵因素 。楊（1986）認為這種類型的人有時更多地在非營利組織裡面可以反映出來，非營利組織可能提供較低的勞動報酬，甚至包括志願行為，一些志願者願意為非營利組織提供無償服務 。
慈善理論認為，非營利組織企業家提供這種產品完全出於利他動機，用經濟學術語來說，就是非營利組織企業家的效用通過慈善行為來實現，或者捐贈帶來的良好的聲譽和社會地位讓他們感到滿足 。
（四）自利理論
與慈善理論相反，自利理論認為，捐贈人在實施捐贈行為的事後，也是消費者，捐贈行為被看作是自利行為的一種表現，即所謂的「捐贈控制」，捐贈行為使得捐贈者像營利性組織的利益相關者參與公司治理一樣，使得代理人欺騙的激勵動機減弱，因此這也可能是非營利組織存在的原因，這種情況下，捐贈人就有動機實施捐贈行為，同時捐贈者還可能獲得免稅的優惠政策 。
（五）其他理論
主要包括伍叟（Wuthow）首先提出的國家、市場和非營利組織的三部門模式 等。伍叟把國家定義為「由形式化的、強制性的權力組織起來並合法化的活動范圍」。國家的特點是強制性的權力。市場被定位為「涉及營利性的商品和服務的交換關系的活動范圍」。市場主體主要以非強制性的原則來運作。非營利部門被定位為「既不是正式的強制，也不是利潤取向的商品和服務的交換的剩餘的活動范圍」，他主要是以志願的原則來運作。