中央對歷史遺留人員怎麼處理

Ⅰ *** 歷史遺留問題

1.如何推進群眾依法 *** ,依法 *** ,依法處置歷史遺留問題

推進群眾依法 *** ，依法 *** ， *** 工作人員應遵循：感情原則；研究原則；及時原則；特殊原則；大局原則。

依法處置歷史遺留問題需要做到：加強領導，落實領導責任，強化齊抓共管；完善 *** 公開聽證評議機制；強化各級司法機關接受群眾告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦歷史遺留問題，依法解決；依法規范歷史遺留問題 *** 工作秩序；對反映的問題有理或部分有理，但以種種理由提出過高要求的，要明確告知 *** 政策底線、確保處置政策一致性，盡快打消其無理的念頭；引入第三方介入化解機制。 具體內容有： 一、 *** 工作人員應遵循的原則： 1、感情原則。

對於歷史遺留問題 *** 人員，要態度誠懇地聽取他們的訴求，心平氣和地做好解釋疏導工作，情暖 *** 人員。更重要的是要換位思考，站在他們的角度，才能充分了解他們的真實想法，真實感受他們的訴求，也才能作出正確判斷。

同時要關心他們的家庭情況及生活情況，幫助他們想辦法出點子，力所能及解決生活上存在的問題，切實解除 *** 人員的思想疙瘩。只有這樣才能防止他們採取過激行為。

2、研究原則。 要抱著認真學習的態度，自覺加強政治理論和專業業務知識的學習，熟悉法律、法規和政策，提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調、化解矛盾的能力。

研究以前有關的各種文件檔案、報告、資料，分析過去政策與現實政策之間的關系和矛盾，研究以前的各種處理措施，找出處理方法的不合理性和合理性。在必要時還需向有關專家請教，聽取他們意見，了解其他地方類似問題的處理方法，借鑒他人的先進經驗。

通過研究學習，才能對歷史遺留問題的成因正確了解，提出的解決辦法才能科學可行。 3、及時原則。

*** 人員長年 *** ，很多已經身心疲憊，所以非常希望盡快得到解決。接訪人員由於長年接訪，都是一個主題、同一群人，也會感到厭煩。

因此處理歷史遺留問題時，要體現及時性。這個及時性並不是馬上就解決問題，而是針對他們每次 *** 反映的情況，要及時按照政策規定進行答復，答復要有一定的針對性，要有利於情緒的疏導，即使不能馬上答復的，也要根據實際情況，確定答復時間，講究誠信。

千萬不能採取拖延戰術。拖延戰術會逼迫他們採取過激行動，導致問題進一步復雜化。

4、特殊原則。 既然是歷史遺留問題，多年都沒有得到有效處理，沒有達到息訪目的，那就有它的特殊性，要麼政策不配套，要麼措施難以落實，要麼是隨著時間變化，過去的處理方法與現實問題不適用等等。

歷史遺留問題，往往難以在現實的政策中直接找到解決的依據。因此一定要針對 *** 訴求中的合理成分，參考過去和現有政策，立足於當前，以特殊問題特殊對待的思路，找出一個既不違背現有政策又能解決問題的特殊解決辦法。

5、大局原則。 歷史遺留問題之所以長時間難以得到處置，一個重要原因就是如果處理不當，易引起連鎖反應，會影響社會穩定。

在重點疑難歷史遺留問題中，群訪的很多，歷史遺留問題不同時期的政策辦法不一，新舊矛盾交織，涉及前後政策區別問題，涉及歷史與現實的差異問題。因此在具體進行處理時，要從大局出發，集思廣益，充分考慮可能出現的新情況，努力使處理工作不再產生新問題、新矛盾，不再製造新的社會不穩定因素。

二、努力化解重點疑難歷史遺留問題的建議： 1、加強領導，落實領導責任，強化齊抓共管。 建立領導幹部「對口解題」機制，專門建立化解歷史遺留問題的專屬機構，確保重點突出、責任到人、工作到位，由區 *** 領導牽頭，組織相關部門的主要領導和業務骨幹集中定時辦公，做好日常歷史遺留問題督辦工作。

對復雜疑難的重大歷史遺留問題，可建立專門的黨政工作聯席會議制度，由區 *** 領導召集人大、政協、紀委、兩院、律師等成員，召開聯席會議研究解決。解決歷史遺留問題，處理群眾 *** 積案，歸根結底要落實到解決問題。

2、完善 *** 公開聽證評議機制。 為化解重點疑難歷史遺留問題提供一個辯理析法、澄清事實、明辨是非的平台。

雙方當事人通過擺事實、講道理、相互辯論，搞清是非曲直，從而為化解矛盾、息訴罷訪找到突破口。各有關職能部門在聽證會期間應組成包括由群眾代表、涉事單位、人大代表、政協委員、律師等人員的評議委員會，協同辦公，公平、公正、公開地處理 *** 歷史遺留問題，實現部門之間相互監督、群眾監督、輿論監督，避免相互推諉的現象，增強處置糾紛的科學性和合理性，提高辦事效率。

充分尊重 *** 人員的知情權和發言權，讓其陳述自己的訴求、事實和理由。 各評議委員應該真聽取當事人的意見和主張，有理當堂辯，是非大家評，把問題擺在明處，把觀點亮在桌面，增加公開處理歷史遺留問題化解工作的透明度。

對聽證評議委員會作出的處理意見，相關職能部門應由專人負責去落實辦理， *** 工作人員應進行督辦，及時反饋。同時應繼續做好 *** 人的思想疏導工作，幫助其解開思想疙瘩，穩定其思想情續，最大限度的化解其重復 *** 、越級 *** 。

3、強化各級司法機關接受群眾告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦歷史。

2.如何面對歷史遺留問題

在全面二胎之後，以限制人口數量為目標的計劃生育即將完成其歷史使命。

假設不對生育數量進行限制，那麼社會撫養費也就沒有存在的必要。那麼，此前收取的巨額社會撫養費，我們該如何面對？或者說， *** 該如何面對那些繳納了社會撫養費的群體？ 之所以討論這個問題，是因為中國目前的人口總和生育率離正常的人口更替有著很大的距離。

從上世紀90年代初開始，中國的人口總和生育率已經下降到世代更替水平以下：2000年人口普查顯示生育率為1.22;2010年人口普查顯示生育率為1.18。事實上，中央也意識到了生育率長期過低所帶來的風險，也正是如此，計劃生育政策也做了適時調整，從2013年11月開始實施「單獨二胎」，到2015年底實施「全面二胎」。

這意味著當年法律上不符合規定並被繳納巨額社會撫養費的「超生」人口在今天成了社會的中流砥柱，那是不是在另外一個層面上驗證了當年對其徵收的社會撫養費是錯的。

3.我們提交 *** 的問題, *** 沒有解決,怎麼辦

您好關於 *** 問題，我覺得應該盡快堵截現有的，積極清理原來歷史遺留的。

第一，對於一些歷史遺留問題，中央不應該把所有的問題都要求基層解決。有些是基層解決不了的，比如，涉及普遍性的群眾利益的，應該用政策性的規定來糾正，對於特殊個案，跨越歷史時期很長的，有的因機構撤銷、合並、區域變動、人事變動等等，基層難於處置的，中央應該拿出一筆特殊費用來給予合理的一次性解決，讓那些幾十年都還沒有得到處理的問題終結。

第二，對於新出現的 *** 問題，嚴格倒查處理主要領導，並放開輿論監督，讓這些人知道權力的責任是應該如何處置的。只有堵截了源頭的 *** 問題發生， *** 的堆積才會有減少的趨勢。如果不做到這樣，幾個要被提拔的領導去 *** 三個月就不會起到什麼作用，倒是讓這些領導們知道了 *** 幾十年都沒有解決的諸多問題，自己到了領導崗位上不僅不會積極為民服務，倒是可以接觸深層次的了解現有 *** 的諸多弊端為自己的為非作歹當保護工具。

4.如何正確理解、處理好 *** 和舉報的關系

為了抓 *** 保穩定促發展，最近，湖北省谷城縣對轄區內的人民來信來訪辦理辦結情況進行了一次全面的檢查督辦，結果表明，由於各地各部門高度重視，切實落實 *** 工作責任制和重點 *** 案件領導包保責任制，認真解決了一批歷史遺留下來的 *** 積案，扎實處理了一批重訪纏訪的 *** 大案，主動消除了一批傾向性、潛在性的 *** 新案，收到了明顯效果。

通過這次檢查，也引發了筆者對如何做好新時期 *** 工作的若干思考。 從對各地各單位檢查的情況來看，人民群眾來信來訪所反映和要解決的問題，主要分為普遍性和特殊性兩大類： 一是普遍性來信來訪。

這些來信來訪占整個人民 *** 工作總量的95%以上，主要包括以下內容：1、土地二輪延包遺留下的土地糾紛；2、城市建設和重點工程建設中，在徵用土地時遺留下的補償糾紛；3、農村鄰里之間的矛盾沖突糾紛；4、企業改革改制過程中因為不規范不徹底而導致的職工安置和養老保險、醫療保險糾紛；5、城市建設及企業發展和娛樂行業導致的環境污染糾紛；6、反映超計劃生育方面的來信來電舉報；7、農村城鎮困難居民要求解決生產生活困難。 二是特殊性來信來訪。

其中，有些是政策不夠健全完善帶來的個性問題，更多的是歷史遺留下來的問題，也不乏心術不正的無理取鬧者、漫天要價的貪得無厭者，造成重訪、纏訪和越級 *** 的，往往也是這部分 *** 案件。主要包括：1、在公私合營過程中，房產充公後現索要高額返還者；2、一些違紀違法幹部職工在上個世紀80年代撥亂反正過程中已經定性為不能 *** ，現要求翻案的所謂蒙受冤假錯案者；3、在推行計劃生育過程中留下手術後遺症要求補償者；4、在城鄉改革過程中被觸及切身利益並對改革抱有抵觸情緒和反對意見者。

造成上述群眾來信來訪的原因很多，歸納起來，主要有以下幾點： 一是政策落實執行不到位。過去，由於我們的一些幹部沒有嚴格依法依規依程序辦事，拍腦袋決策，拍胸脯保證，給群眾造成誤解，甚至傷害了群眾利益，給心術不正者以口實，也給工作帶來被動。

二是幹部工作作風不扎實。在工作的推行過程中，不夠扎實深入具體，嚴謹細致，而是圖省事，怕麻煩，對潛在的不穩定因素缺乏預見性，排查不及時，處置不得當，從而埋下了矛盾隱患。

比如某地在推行農村土地責任制時，有些村民因為逃避負擔而舉家遷移，土地撂荒。 2005年推行土地二輪延包過程中，個別鎮村幹部在對這部分人的戶口空掛（人走戶口不走）、承包地轉包等情況在沒有摸清弄準的情況下進行了確權。

結果因為國家在稅費全免、糧食直補的情況下，這部分人看到農村惠民政策的好處，又要求承包原有土地而引發新的 *** 。 三是對無理取鬧者處置不得力。

在人民來信來訪中，絕大多數群眾的訴求是合理合法的，但其中也不乏好吃懶做者、漫天要價者、無理取鬧者、乘混水摸魚者。比如，有的因為觸犯黨紀國法被查處而被開除黨籍、公職，卻借時過境遷，當事人調離之機，企圖翻案，反復糾纏要求落實政治待遇和工作待遇；有的以種種理由長期拖欠集體債務不償還，卻惡人先告狀，反污幹部作風粗暴反復 *** ，並獅子大張口向當地黨政機關索要數十萬元的巨額 *** 損失費用者。

因為我們的少數幹部沒有依法辦事的正氣，缺乏理直氣壯地與這些不合理不合法的要求作堅決斗爭的勇氣，而是謀求片面的穩定，尋求暫時的和諧，甚至作出了部分讓步，反而助長了這部分人的流氓無賴習氣。稍不如意，動輒與赴京赴省 *** 相要挾。

也加大了各級查處這類 *** 案件的巨額行政成本。 四是 *** 考核機制有瑕疵。

上級機關在考核一地一單位 *** 工作成效時，往往以來信來訪案的件數、重訪越訪特別是赴京 *** 案的多少來排座次、論英雄，而不是具體問題具體分析，具體案例具體剖析，具體問題具體解決，這種以數字論英雄、排座次的考核機制，有形和無形地給基層處置 *** 案件帶來了很大的壓力。 由於上級機關在考核 *** 工作好壞的機制上失之於偏，也讓基層領導在處置 *** 案件的手段上失之於軟，有的為了少挨批評，體現政績，不敢堅持原則，依法辦事，跟不合理不合法的行為作堅決的斗爭，而是片面花錢買穩定，向不合理要求相妥協。

既損害了政策的嚴肅性與權威性，也助長了個別人的不法行為。 他們的不良示範作用，讓一些人嘗到了「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」甜頭，從而在更大的范圍上引發了新的不穩定。

這也是導致一些老 *** 、老纏訪戶問題已經得到妥善解決卻胃口越吊越大，依然不肯息訪罷訴。一些人因為反映的小問題暫時沒有得到解決，就群訪圍堵沖擊黨政機關的一個重要原因之一。

做好人民群眾的來信來訪工作，是我們黨歷來堅持群眾路線群眾觀點的一個重要組成部分，是我們密切聯系群眾的一個重要橋梁和紐帶，是反映社情民意、檢驗我們黨執政成敗得失的重要窗口和重要標志，具有政治性和根本性、長期性和深入性。如何做好新時期的 *** 工作，筆者認為，需要正確處理好以下四個關系： 一是依法辦事和尊重歷史的關系。

小平同志在關於加強我們黨的自身建設時，曾經語重心長地說過：「制度建設帶有根本性。」在我們著力建設。

Ⅱ 退役軍人事務部下發的關於歷史遺留問題處理有沒有實質性文件

之前民政部高曉兵付部長說過:俗稱清零行動。

Ⅲ 如何解決退役軍人安置未上崗歷史遺留問題

法律分析：因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，應當按照國務院、中央軍委有關文件要求，從當地安置部門開出介紹信當月起，接收單位要按照不低於本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發放生活費。接收單位要確保城鎮退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。城鎮退役士兵自謀職業是解決當前城鎮退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各級人民政府要積極創造條件，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。」如果您當時已到政府安置部門報到，非個人原因尚未安置的，安置地政府應按照不低於當地最低生活水平的標准按月發放待安置期間生活補助，妥善解決待安置期間的養老、醫療保險，並盡快為您安排上崗。或在補發相關補助、妥善解決養老、醫療保險後，根據您本人意願，辦理自謀職業。

法律依據：《國務院關於進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》第一條（三） 因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，應當按照國務院、中央軍委有關文件要求，從當地安置部門開出介紹信當月起，接收單位要按照不低於本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發放生活費

《國務院關於進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》第二條 城鎮退役士兵自謀職業是解決當前城鎮退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各級人民政府要積極創造條件，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。

Ⅳ 退役軍人保障法對歷史遺留問題怎麼解決

法律分析：對退役的軍官，國家採取退休、轉業、逐月領取退役金、復員等方式妥善安置。以退休方式移交人民政府安置的，由安置地人民政府按照國家保障與社會化服務相結合的方式，做好服務管理工作，保障其待遇。以轉業方式安置的，由安置地人民政府根據其德才條件以及服現役期間的職務、等級、所做貢獻、專長等和工作需要安排工作崗位，確定相應的職務職級。

法律依據：《中華人民共和國退役軍人保障法》 第二十條：地方各級人民政府應當按照移交接收計劃，做好退役軍人安置工作，完成退役軍人安置任務。

機關、群團組織、企業事業單位和社會組織應當依法接收安置退役軍人，退役軍人應當接受安置。

Ⅳ 2022年兩會對農村老放映員歷史遺留問題專家有沒有解決方案

要堅持「尊重歷史，保障民生，明確責任，確保落實」的基本原則，妥善解決鄉鎮（公社）老放映員的保障和生活困難問題。
鄉鎮（公社）老放映員歷史遺留問題以納入國家現行社會保障制度為主、多種途徑解決。各地要積極引導和鼓勵鄉鎮（公社）老放映員參加新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險，按規定對符合條件的鄉鎮（公社）老放映員繳費給予補貼，對符合待遇領取條件的老放映員按月發放養老金。地方政府還可以採取補助等多種形式，妥善解決好鄉鎮（公社）老放映員的保障和生活困難問題，具體辦法由當地政府結合實際情況研究制定。對身體健康、未滿60周歲，尚有工作能力的鄉鎮（公社）老放映員，經培訓取得農村電影數字放映資格證後，應優先上崗。對於其子女，有從事放映意向且具備農村電影數字放映資格的，亦應優先考慮安排。對喪失勞動能力，家庭生活確有困難的鄉鎮（公社）老放映員，各地政府應當通過城鄉低保、臨時救助等社會救助政策，幫助其解決基本生活困難。
加強組織領導。解決鄉鎮（公社）老放映員歷史遺留問題的責任主體在地方，按照建立政府間事權與財力相匹配的財政體制改革要求，地方政府要切實擔負起責任，高度重視鄉鎮（公社）老放映員歷史遺留問題的解決工作，將其列入議事日程。要進一步增加責任感、緊迫感，扎實穩妥推進此項工作。

Ⅵ 志願兵歷史遺留問題國家怎麼解決

您好親,很高興能回答您的問題。志願兵所存在歷史遺留問題的原因和解決問題的最有效途徑:1、志願兵絕不是義務兵,義務兵是依法履行兵役義務,義務兵退伍是復員、退伍。而志願兵是職業軍人,是和國家簽訂特殊工作合同的軍人,志願兵在部隊的貢獻比國企職工和國家公務員的貢獻更多、更大,志願兵在部隊服役的工作性質應該是國家特別公務人員,志兵退役是轉業,是繼續服預備役的預備役軍官!2、轉業志願兵是國家負責安置,國家下撥當年度全體轉業志願兵的勞動指標,地方政府負責落實和實施,安置辦法由國務院和中央軍委負責制定。3、志願兵是有勞動指標進行安置的,絕不能和義務兵同等待遇進行安置。4、應該嚴格執行國發[1978]75號、[1978]16號、223號關於確立志願兵身份和待遇的一系列法規政策。5、解決當前志願兵所存在的歷史遺留問題,必須在糾正過去錯誤安置,虛假安置,欺騙性安置的基礎上按照轉業志願兵的身份、勞動指標所對應的國企或者事業單位等待遇進行妥善安置,絕不能搞第二次錯誤安置虛假安置欺騙性安置。6、應該全國制定統一標准,統一步驟解決全體轉業志願兵的錯誤安置、虛假安置、欺騙性安置等等遺留問題。7、應該盡快出台政策為志願兵補齊自轉業之後至今的養老和醫療保險,以便讓他們能夠老有所養、病有所醫。8、志願兵是特殊工作,對那些失業多年的,應該按照地方四零五零人員的照顧性政策,在他們達到或超過55周歲的時候,給予辦理提前退休。9、應該對不執行國家安置法規的地方政府和地方主管負責人進行有效問責追責10、轉業志願兵不是普通百姓,必須有特殊的身份和生活保障待遇才能真正得到社會的尊崇。

Ⅶ 60年代退役士官歷史遺留問題中央有文件嗎

一個71年入伍、83年轉業的退役軍人回答提問者：對於60年代退役義務兵、上士（士官是1988年我們解放軍實行軍銜制後才有的）歷史遺留問題，目前中央、退役軍人事務部有文件的有：1、今年7月27日頒布的《8月1日起國家再次提高部分退役軍人和其他優撫對象撫恤補助標准》；2、2018年7月29日《國務院辦公廳關於印發《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實施辦法》的通知》；3、全國退役軍人和其他優撫對象信息採集工作等文件。目前除了退役的殘疾軍人、無業參戰涉核軍人、帶病回鄉軍人外，並沒有對於一般退役軍人的退伍補助費、醫療待遇等的政策、文件的。

一、《8月1日起國家再次提高部分退役軍人和其他優撫對象撫恤補助標准》規定：農村籍老義務兵每服一年義務兵役每月增加補助5元，達到每月35元。（註：對於滿60周歲的農村戶籍、老義務兵每一軍齡、每月發放35元生活補助）。