語文題為什麼強技是穩就業的關鍵辦法

❶ 穩就業是當前工作的重中之重

穩就業就是要穩增長，即要將穩就業作為宏觀調控的首要目標，將經濟增速保持在合理區間，確保完成城鎮新增就業、城鎮調查失業率、登記失業率等各項就業目標任務，穩住就業基本盤。

今年上半年，我國經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢。經濟增速連續12個季度穩定在6.7%—6.9%的中高速區間。總體就業形勢穩中向好，全國城鎮調查失業率連續3個月低於5%。整個市場供求基本平衡。與此同時，當前經濟運行穩中有變，在應對防範金融風險、保持投資增長等一系列新問題新挑戰中，穩就業是排在首位的重中之重的任務。

穩就業的重要性

「穩」是當前經濟政策的主基調，就業穩定是最核心的穩定，這是基於我國當前就業形勢作出的正確決策。

(一)經濟增速有繼續下行的趨勢

從經濟增長速度來看，今年上半年，我國GDP增速同比小幅回落。固定資產投資增速回落，資本形成對經濟增長的貢獻率下降；貨物貿易順差大幅收窄，服務貿易逆差擴大，貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率為負；內需對經濟增長的拉動作用不斷提高，但仍然有限。從投資、消費、進出口情況來看，下半年經濟增速有可能進一步下滑。

從增長動力轉換情況來看，今年上半年，新動能持續快速發展，成為推動經濟平穩增長的重要動力。高技術產業、裝備製造業、戰略性新興產業增加值同比快速增長；新能源汽車、工業機器人、光纖、智能電視等新產品產量保持較快增長；戰略性新興服務業、高技術服務業營業收入同比較快增長；全國網上零售額同比高速增長。但上述新動能占整體經濟的比重還比較低，尚未成為經濟增長的主引擎。

從經濟結構調整情況來看，今年上半年，第一產業和第二產業對經濟增長的貢獻率下降，服務業對經濟增長的拉動作用不斷增強。在去產能和環保治理壓力下，許多企業被限產、限排、關停，部分行業、地區經濟增速下滑。

(二)保持就業局勢穩定面臨諸多挑戰

經濟增長從根本上決定就業形勢。雖然當前就業形勢穩中向好，但在穩中有變的經濟大局勢下，我國就業也面臨諸多新挑戰。

從就業總量來看，我國城鎮每年新增的需要安置就業人數在1500萬，而按照目前每年城鎮新增就業情況，將單位就業、私營個體就業、靈活就業等各種渠道都算上，每年城鎮新增就業約1300萬人。如果經濟增速下行，將導致新增就業機會減少，會使失業人數增加。

從就業結構來看，目前，我國就業結構性矛盾十分突出。一是在產業結構調整過程中，一方面，一些傳統製造業、服務業面臨勞動力短缺，常年用工不足，另一方面，傳統產業轉型升級淘汰一部分低技能勞動力，他們通過轉崗實現再就業的機會較低。二是在建設現代經濟體系過程中，一方面，經濟發展需要的知識型、技能型、創新型人才供給不足，另一方面，每年的離校未就業高校畢業生都有上百萬人。三是受「互聯網+」、人工智慧技術發展的影響，勞動力市場極化現象不斷增加，高技能高報酬崗位和低端崗位增加，而中間層次的就業機會減少。如果經濟轉型放緩，將不利於緩解就業結構性矛盾。

從就業質量來看，我國就業發展不平衡不充分的問題十分突出。首先，高質量就業崗位不足，大部分勞動者在勞動生產率低、勞動時間長、勞動報酬不高、社會保障不足的崗位上就業，職業層次低；非標准就業、靈活就業仍然占據較高比重，他們的就業穩定性低、流動率高、就業保障程度低；城鎮每年新增勞動力中，一半未接受過高等教育，他們基本上沒有機會實現高質量就業。其次，勞動力市場分化嚴重，統一的勞動力市場遠未形成。城鎮私營單位平均工資遠低於城鎮非私營單位平均工資水平；農民工在城鎮還不能獲得平等待遇；地區間就業水平差距較大。如果經濟轉型放緩，同樣也將不利於實現更高質量和更充分就業的目標。

(三)當前形勢下穩就業具有重要意義

在當前穩中有變的經濟形勢下，穩就業對保障和改善民生、實現發展戰略具有重要意義，是要為解決我國發展不平衡不充分的問題創造空間。

從民生角度來看，當前，就業還是大多數人謀生的手段，在教育、醫療、住房、養老等各項民生保障不足的情況下，居民對失業的承受能力是有限的，特別是目前很多家庭有較高的資產負債率，更加難以承受失業的風險。如果出現城鎮調查失業率上升、局部地區和特殊群體的高失業率，將會嚴重影響社會預期，甚至引起社會動盪。因此，在當前經濟增速下行、內外部形勢變化的情況下，必須將失業率控制在社會可承受的范圍內，必須確保勞動者的實際收入水平不降低。

從發展戰略部署來看，目前我國正處於向高質量發展轉變的階段，全面深化以供給側結構性改革為主線的全方位改革，這是決定我國能否成功跨越中等收入陷阱、實現高質量發展、邁向現代化的關鍵時期。如果經濟運行發生系統性風險，將會使經濟發展受阻，出現周期性失業問題，長期陷入中等收入陷阱；如果不能提高消費對經濟增長的帶動能力，實現高質量發展，就業質量就難以提高，人民群眾的滿意度、獲得感就無法不斷增強。只有以穩定就業形勢、提高就業質量為目標，確保就業局勢穩定，才能實現發展戰略部署的現階段任務。

從當前宏觀調控角度來看，解決當前我國面臨的深層次困難和問題，無法再用短時間的大規模刺激政策，而只能採取練好內功的政策措施，包括落實擴大開放、大幅放寬市場准入的重大舉措、疏通貨幣信貸政策傳導機制、深化投資領域「放管服」改革、加強基礎研究和關鍵領域核心技術攻關等。這些政策要落實、見成效，都需要時間。就業是最大的民生，只要就業保持穩定，現行的宏觀調控政策就會保持穩定，政策層面就不會有大動作。因此，千方百計穩就業，就是要以時間為實施練好內功的宏觀調控政策換取空間。

現階段穩就業的建議

穩就業就是要穩增長，即要將穩就業作為宏觀調控的首要目標，將經濟增速保持在合理區間，確保完成城鎮新增就業、城鎮調查失業率、登記失業率等各項就業目標任務，穩住就業基本盤。

第一，深入實施就業優先戰略，不斷加強和改善以就業為底線的宏觀調控。堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，努力擴大內需，加大基礎設施領域補短板的力度；堅定做好去杠桿工作，提高金融服務實體經濟的能力和意願，降低企業成本，促進實體經濟發展；穩定金融、外貿、外資、投資，穩定市場預期，繼續保持經濟運行在合理區間、平穩健康發展。把穩定就業放在更加突出位置，建立健全重大政策調整就業評估機制，強化就業政策儲備。做好民生保障和社會穩定工作，確保工資、教育、社保等基本民生支出，做實做細做深社會穩定工作。總之，要致力於緩解外部負面沖擊與國內因素「共振」可能引發的經濟明顯減速與風險過快釋放。

第二，統籌施策，促進就業崗位創造。統籌推進發展新動能和勞動力供給側改革，調整優化教育培訓內容、模式，實施數字技能提升專項培訓，大力發展「互聯網+」家政服務、養老服務，開發更多生活性服務業就業崗位；大力發展平台經濟、眾包經濟、共享經濟等新業態新模式，在做大做強新動能中，創造更多高質量就業崗位。同步推進傳統產業升級和職工技能提升、崗位轉換，大力開展崗前培訓、職工崗位技能培訓和高技能人才培訓，強化訂單培訓、定向培訓、定崗培訓，促進勞動者轉崗提質就業；全面落實創新創業扶持政策，進一步降低市場准入門檻和制度性交易成本，催生更多吸納就業新市場主體，支持各類企業創新發展，培育更多中小微企業，增強就業帶動能力。

第三，做好重點群體就業工作，落實就業兜底保障。把促進高校畢業生就業作為就業工作的重中之重，全面推進高校畢業生就業實名制管理服務，把離校未就業高校畢業生全部納入幫扶范圍，分類確定就業創業服務清單，提供精準就業服務，落實幫扶政策，加大對困難高校畢業生的幫扶力度；完善就業援助長效機制，強化分類幫扶和實名制動態管理，規范公益性就業崗位開發和管理，確保零就業家庭、有勞動能力的成員均處於失業狀態的低保家庭至少有一人穩定就業；聚焦深度貧困地區全面推進就業扶貧，深入推進扶貧勞務協作；積極穩妥做好化解過剩產能過程中職工安置工作；切實保護農村轉移勞動者合法權益，規范家政養老從業人員勞動用工關系，推進依法參加社會保險，維護勞動力市場秩序；促進退役軍人就業創業。

第四，防範化解失業風險，維護就業局勢穩定。

提高就業失業形勢監測能力，完善就業失業監測體系，及時掌握就業失業的動態變化情況；制定就業失業風險應對預案，根據就業失業風險因素及其傳導機制，分類實施應對措施；健全就業失業風險應對工作機制，緊盯關鍵指標和重點地區、企業、人群苗頭隱患，深入細致做好矛盾糾紛預防化解工作。進一步落實完善就業失業政策，對符合產業升級方向、產品技術較為先進，但受國際國內不確定不穩定因素影響遇到暫時性困難的企業，採取有效措施不裁員或少裁員的，繼續實施援企穩崗護航行動，鼓勵企業盡力穩定現有就業崗位，引導企業按照「保崗位、保生活、保穩定」的原則，就調整勞動報酬、工作時間等涉及職工權益的事項與職工開展集體協商，並將協商內容經職工代表大會或全體職工討論通過，保障職工生活；對出現嚴重規模性失業風險的地區，可通過提高穩崗補貼標准、開展以工代賑、組織跨地區勞務對接、合理降低企業人工成本、階段性延長領取失業保險金期限、開展生活幫扶等措施，化解失業風險；按規定及時將因產業結構調整等受影響的人員納入相關就業扶持政策和公共就業服務范圍。

(作者系中國勞動和社會保障科學研究院就業創業研究室主任)

❷ 如何穩就業

今年上半年，我國就業形勢穩中向好，為經濟平穩運行和社會大局穩定作出了積極貢獻。當前經濟運行穩中有變，外部環境發生明顯變化。7月31日召開的中共中央政治局會議提出，把穩定就業放在更加突出位置。面對新問題新挑戰，穩就業的潛力又該如何挖掘？

經濟平穩運行、新動能快速發展提供堅實基礎，上半年就業穩中向好

上半年我國就業形勢穩中向好，突出表現為五大特點。

就業規模持續擴大。上半年，全國城鎮新增就業累計實現752萬人，同比增加17萬人。截至6月末，我國城鎮就業人員總量超過4.3億人，較上年末增加500萬人以上。「在『放管服』改革和創業創新政策促進下，民營經濟快速增長，新產業新業態不斷壯大，成為拉動就業的重要力量。」國家發改委新聞發言人孟瑋說。

就業結構不斷優化。服務業吸納就業能力進一步增強。上半年，規模以上服務企業從業人數同比增長5.2%。截至6月末，第三產業就業人員比重同比提高1.4個百分點。

就業質量進一步提升。工資水平繼續保持增長，上半年，規模以上企業從業人員平均工資同比增長10.1%。國有及國有控股企業、外商及港澳台投資企業合同簽訂率同比基本持平，私營企業合同簽訂率同比提高約1個百分點。

「總體來看，經濟平穩運行、新動能快速發展對穩定和擴大就業提供了堅實基礎，我國完全有能力、有條件應對各種風險和挑戰，確保就業形勢穩定，推動實現更高質量和更充分就業。」孟瑋說。

我們有信心有底氣也有能力有條件保障就業穩定

盡管上半年就業形勢向好，但也有人擔心，貿易摩擦等外部因素會不會使下半年就業壓力加大甚至出現失業風險？

國家發改委就業司巡視員哈增友說：「我們有信心、有底氣也有能力、有條件保障就業穩定。我們有應對各種風險挑戰的成功經驗。這么多年中國經濟一直是在應對風險挑戰中走過來的，就業也是一樣。」

——我國內需潛力大，應對沖擊有空間。近年來我國經濟始終保持穩中向好的態勢，經濟增長拉動就業的能力不斷增強，用工規模逐年持續上升。2012年，我國GDP每增長1個百分點，帶動城鎮新增就業162萬人。到2017年，GDP每增長1個百分點，帶動城鎮新增就業的人數是196萬人，增加了34萬人。

「2017年我國GDP達82.7萬億元，同比增長6.9%，凈出口貢獻率只有9.1%。換句話說，經濟增量主要是通過擴內需來實現的。這說明只要我們靈活應對，適時調整宏觀政策，加力加效擴大消費和投資需求，就能化解對就業的沖擊。」哈增友說。

——勞動力需求旺，轉崗就業有機會。從2012年開始，勞動年齡人口呈逐年減少的趨勢。2012—2017年，我國勞動年齡人口累計減少2300多萬人，勞動力市場求人倍率這幾年也一直保持在1以上。這說明國內用工需求比較旺盛。同時第三產業年均新增就業人員基本維持在1500萬人左右，而且近年來家政、養老服務等新興服務業發展很快，其就業容量比較大，企業職工轉崗就業的機會也比較多。

——資金儲備足，應對沖擊有能力。截至今年5月底，失業保險基金累計結余超過5600億元，這對解決因貿易摩擦可能受影響職工的就業和生活有一定保障。

應對沖擊，關鍵落腳點在實干。哈增友表示，圍繞應對貿易摩擦，還將加強對重點地區、重點行業、重點人群就業情況監測分析，及時完善政策儲備，確保我國就業形勢保持穩定。

把更多力量放在重點地區和重點人群身上，堅決守住就業底線

穩就業可以從哪裡挖潛力、找空間？

——穩增長，守住就業基本盤。

我國大致有9.1億勞動年齡人口，常年需要在城鄉就業的約7.7億人，同時每年新增就業要保證在1100萬人以上，全國城鎮調查失業率要控制在5.5%以內，登記失業率控制在4.5%以內，這是就業的基本盤。「從經濟基本面和對就業吸納能力來講，完成這些就業任務需要GDP增速保持在6.5%左右。所以穩就業關鍵還是靠經濟增長。」哈增友說。

——調結構，拓展就業新空間。

高質量的就業崗位來自高質量的經濟結構和產業體系。要發展新動能、培育壯大新產業新業態，為勞動者提供更多高質量的就業崗位；推動傳統產業轉型升級，加快勞動力實現提質轉崗就業。

——促改革，激發就業新活力。

一是以創業帶就業。下半年將繼續深化「放管服」改革，進一步優化營商環境，使更多新企業落地，以創業帶動就業。二是深化勞動力供給側改革。日前國家發改委與人社部、教育部、財政部等部門出台10項政策促進就業，其中特別提到健全聯動機制，提高職業技能培訓基礎能力。三是推進高水平對外開放，簡化外商投資相關程序，穩定和促進外向型就業。

——抓重點，織牢就業保障網。

針對重點地區，主要是針對東北地區、產能過剩的地區，以及現在可能受貿易摩擦影響的外向度較高的地區。

針對重點企業，主要是加大援企穩崗的力度，一方面進一步降低企業的用工成本，包括加快推進養老保險全國統籌、劃撥部分國有資本充實社保基金，做好階段性降低社會保險的費率工作，延長階段性降低住房公積金繳存比例實施期限。另一方面，對符合產業升級方向、產品技術較為先進，但受貿易摩擦影響遇到暫時困難，同時又採取措施不減員、少裁員的企業，繼續實施援企穩崗護航活動，鼓勵企業盡力穩定現有就業崗位。

針對重點人群，就要充分利用就業補助資金，按規定及時將因產業結構調整、貿易摩擦等受影響的人員納入相關就業政策和公共就業服務范圍，規范公益性就業崗位的開發和管理，托底安置就業困難人員和零就業家庭就業。建立健全重大政策調整就業評估機制，強化就業政策的儲備。

來源《 人民日報 》（ 2018年08月03日 01 版）

❸ 解決就業問題的關鍵

從生產角度看，一般情況下，生產越發展，經濟增長率越高，所需勞動力越多，就業問題就越容易解決。因此，穩就業的根本出路還在於穩生產、穩經濟。

反過來，就業越充分，特別是失業勞動者通過提高勞動技能後再就業，或者勞動者通過創業實現就業或再就業，就越能促進經濟發展，提高經濟增長率。如果社會勞動力供給不足，就會影響企業的生產和經濟發展，如果社會勞動力結構不合理，不能適應生產結構變化的需要，就會出現結構性失業。這不僅會增加失業率，同樣會影響經濟發展。從消費角度看，消費需求是拉動經濟增長的三駕馬車之一，消費需求越大，對經濟增長的拉動作用越大。但只有有支付能力的消費需求，才能構成對經濟增長的實際拉動力。消費者的支付能力主要來自就業取得的勞動收入，因此，就業是民生之本，是形成經濟增長拉動力的重要源泉。
解決就業問題要從就業的供給和需求兩端共同發力：一方面要做強經濟，發揮經濟增長對就業的拉動作用，創造更多的崗位需求；另一方面要增強勞動者的技能和競爭力，提高勞動力供給質量。

❹ 高考語文應試技巧

一、心態要穩
考場上保持心態平穩的關鍵，是不要奢求自己每一道題都會。盡己所能，將所有能夠做的題做對就行了。自己不會做的題，別人也不一定就能做對，考場上不妨多給自己一些寬慰。錯一兩道題其實無所謂，問題是不能因此而患得患失、急躁不安。考試節奏也不要一味加快、快而不穩。
二、把握答題規律
語文試題從表述上看，沒有看不懂的，也很少是自己根本就不會做的。因而建議考生拿到試卷，看清題目要求，按順序一道一道做，不必首先瀏覽全卷，更不必先看作文題是什麼，因為一旦看了題目，潛意識里就開始把它當作負擔，很難集中精神一一突破前面那些選擇題、主觀題。特別是如果作文題出乎自己的意料，或是感覺難寫的時候，那就不僅是分散精力的問題了，甚至會影響整個語文考試的情緒。等到我們把前面的題目答完後，再集中思維考慮作文，那該是更有把握的。

❺ 我國多措並舉助企穩就業，具體的措施是怎樣的

我國在解決就業問題方面出台了一系列的優惠措施來幫助企業和畢業生實現雙向選擇。

❻ 提高語文的技巧以及方法

提高語文的技巧以及方法

提高語文的技巧以及方法，孩子的心理健康問題越來越被社會所重視，未來的好壞，取決於孩子現階段的成長，解決問題、培養能力，是很多孩子的發展目標，寶寶的情感認知還處在一個初級的階段，看完提高語文的技巧以及方法，學著啟蒙家裡的小天使吧！

提高語文的技巧以及方法1

1、隨時隨地鍛煉思維

平時讀一條新聞，身邊發生一件小事，你都可以思考：我怎麼看待這件事，換了我會怎麼做？問問同學的觀點，為什麼他們想到的我沒想到？在高考語文卷上，要體現你的「思考、權衡和選擇」，拓展思維的深度和廣度，會使你立於不敗之地。

2、書寫，書寫，書寫！

狠心逼你練字的老師並不多，但書寫真心是硬傷。千萬不要對假期的練字作業敷衍了事，落得高三干著急。寫漂亮也許很難，寫工整一定不難，字亂的同學可以練練隸書，至少讓閱卷老師覺得你認真了，盡力了。

3、舉三反一，分類歸納

老師們常說，「舉三反一」是語文與其他學科不同的地方。語文的板塊很明顯，容易歸類，從許多同一類的題目中你能總結出固定的模式，當然有了套路也要結合每篇文本的特點靈活運用。如果你覺得分類整理太麻煩，至少把同一類的知識記得集中一些，比如這一頁記成語，下一頁記詩歌，這樣有系統感，方便背誦和總結。

4、改錯不是為了復習

有同學把錯題剪切粘貼了，留著以後復習，於是再也沒有看過。改錯是你真正收獲精華的過程。語文改錯不需要照抄標准答案，而需要經過你的思考領悟，找到關鍵點、提升點。你寫在本子上的可能只是幾個字，你心裡卻已經明白這道題對你的價值。

5、作文一定要捨得花時間

我曾花大量的時間給札記本做目錄，編頁碼，之後將同一主題的`素材積累到一起。這樣每寫一篇作文，再加上同學們的範文和平時積累，就能將一個主題拿下。這也能促使你在積累一個素材時思考它能應用的話題，從而打開你的思路。

6、干凈整潔，一目瞭然

「規范」是老生常談的事，可見其重要。分條作答，得分點前置，字跡清楚少塗改等等，既可以理清自己的思維，更能讓閱卷老師看著輕松愉悅，給分自然大方。

提高語文的技巧以及方法2

能有些同學會覺得，語文即使不聽課，在考試的時候，也不會有什麼影響，所以上課的時候，經常不注意聽課，或者是利用語文課的時間去睡覺，這種做並不對，我們一定要利用好語文課的時間，然後在課下的時候，用少的時間去學習語文，其實有些時候，語文底子打下了，即使你課後的時候不怎麼學習，課上認真聽講一點，你的成績也會很好的，所以利用好上課的時間，對你學習很重要。

語文提分第一條就是背課文。可能有些同學覺得這個沒什麼用，要說背，自己也背了，可是你背的火候興許不夠。背課文要把所有課後標注要求背誦的古詩詞、文言文以及作者簡介全部背下來，並且不能出現錯別字，為默寫奠定基礎。

學好語文方法之二是背基礎知識。除了要求背誦的課文以外，語文還會涉及到很多基礎知識要背，這些也都有無條件地背誦下來，不管考試會不會考到，但作為語文常識也需要會。比如成語、字音、字形、文學常識等等。

語文學習第三是多閱讀。課內文章無論是選修還是必修，最好都通讀一遍，課外卷子和資料短文也盡量多閱讀，擴展知識面，增強語感。

第四個方法是背作文素材及語段。這也是提高寫作水平的一個方法，作文提分不光靠平時多寫，也要多背，背多了變成自己的才能達到提高寫作能力的目的。

語文提高分數的第五個辦法是多做題多總結。語文題目做多了就會發現，很多類型的題目是有規律可言的，這些規律技巧如果直接拿來看可能理解不深刻，自己總結出來運用會更自如，答題的准確率也更高。

第六個提高成績的方法是學會理解。語文雖然需要背誦的比較多，但做題時還是需要理解才能更好地做對題目，閱讀找答案需要定位，但進一步確定答案就要分析，這時理解才是最主要的，理解出現偏差，題目就做錯了，分數也就沒了。

學好語文還要感興趣。如果本身對語文不夠感興趣，把它當做一種任務或者是負擔去學，不僅學起來很累，也很難把語文學好。相反，如果很喜歡學語文，會越學越好，成績也會很高。

第八，語文要想考高分答題字跡要工整，因為閱卷老師沒心情分辨亂糟糟的字跡，更沒時間去裡面挑選正確答案，所以一手漂亮的楷書在考試中很加分。

第九，語文提分要分分必爭，簡單題目爭取不再出錯，稍難一點的題目盡量學會，因為語文本身並沒有難題，你要做的就是用心答好每一個題目，審好題目，寫好作文。

最後，學會語文不是速成的，但在一次考試中快速提高分數還是有可能的，那就是摸清考試題型，分專題各個擊破，根據考綱重點突擊，快速提高語文分數。

❼ 為什麼要全面強化穩就業

強化勞動者素質提升能力。疫情過後，產業結構、生產方式、生活方式、用工需求等都會發生一些變化，如城市治理、公共衛生、醫療健康等將得到更多重視，線上場景將加速對線下場景的替代，非接觸型經濟將快速發展等。面對這些變化，勞動者必須不斷調整和提升技能。要深化教育體制和教育體系改革，更好體現就業優先戰略和就業優先政策，使教育與勞動力市場在數量、結構和質量上更好匹配。同時，加大在職培訓和技能培訓力度，特別是對受這次疫情影響而下崗的人員或需要轉換工作崗位的人員，提供專門的培訓和更便捷的學習機會。

❽ 簡要分析為什麼強技是穩就業的關鍵辦法

技能就是強，技能就是穩，就業的關鍵辦法

❾ 試論如何提高農民工就業穩定性

公共政策在穩定農民工就業方面起著至關重要的作用，其著力點也應該是促使企業和農民工參與人力資本投資。

中國城市人口的增長和城市化率的提高，與農民工進城有著緊密關聯，但當前，龐大的農民工群體依然徘徊在城市與農村之間，他們或長期生活在城市卻沒有市民權利，或在農村擁有土地卻不事農活。近期出現的“民工荒”、“技工荒”和“返鄉潮”等現象，本質上是農民工就業不穩定性與融入城市困難的反映，也是部分企業偏好短期僱傭“黃金年齡段”勞動力方式以保持用工彈性和低成本戰略的必然結果。不潛心解決農民工穩定就業和融入城市的問題，中國的城市化、現代化進程必將受到影響。筆者認為，可從以下方面著手促進農民工城市化。

多方位對農民工進行職業培訓

就業穩定是指員工就業崗位比較穩定，有一個較長的職業發展周期，對於工資收入和職業晉升有正面預期。具體表現為勞動合同簽訂期限較長，更加願意進行人力資本投資，對於融入工作地城市有較強烈的期待。

根據人力資本理論，農民工獲得工作機會及收入報酬的高低與其人力資本存量正相關。提高農民工的職業素質和專業技能是其穩定就業的基礎，可從四個方面著手：一是強調發展農村義務教育在提高進城務工農民文化素質方面的意義;二是在城市大力發展職業教育，提高其職業素質;三是用人單位開展技能培訓，提高其作為現代產業工人的職業技能;四是農民工自身參與培訓。通過提高職業技能獲得收入增長，比提高最低工資標准來保障農民工權益更具有積極意義。

目前，在促進農民工技能提升和融入城市的培訓方面，政府公共投入還比較充分，但未達到預期效果。究其原因，一是對於職業培訓的定位不夠清晰，不同功能的培訓劃分不夠具體，政府的公共培訓資源投放指向不明;二是政府、勞動力市場和市場主體之間的職責不明，一些本該由培訓市場或者企業承擔的培訓工作由政府承擔，結果反而浪費資源。在對農民工進行職業培訓時，應區分通用性人力資本投資和專用性人力資本投資，政府更多地是提供通用性人力資本投資，提高農民工的基本文化素質、職業技能和融入城市的基本知識;企業和個人則更多地進行專用性人力資本投資，以提升其職業所需專業技能。

以公共政策促進勞資雙方提高人力資本

在取得穩定就業的預期後，農民工可能花更多精力積累專業性人力資本，使自身的職業發展道路更明確。但僅靠農民工自身努力是不夠的，需促使勞資雙方都積極進行人力資本投資，這關鍵在於促進勞動者和企業訂立較長期限的勞動合同，因為雙方可用相對穩定的勞動關系來規避勞動力市場“為其他企業培養人才”和員工失業的風險。這樣不僅有利於形成企業與農民工增加人力資本投資的共識，也有利於雙方在提高收入水平的談判博弈中取得共識。在勞資雙方達成共識後，才會形成“就業穩定預期—增加人力資本投資—企業平穩發展—員工收入增長—融入城市機會增加”的良性循環。

公共政策在穩定農民工就業方面起著至關重要的作用，其著力點也應該是促使企業和農民工參與人力資本投資。

可從弱化戶籍制度背後的福利功能著手，對於農民工融入城市，應該主要發揮戶籍政策導向作用，而不是對外來人口的限制功能。如廣東省等沿海地區發揮“積分入戶”政策的導向作用以及 “積分入學”政策的調劑作用，通過完善居住證制度，逐步形成“行政引導+市場調節+社會管理與服務”的農民工融入模式，其政策設計初衷也是通過提高農民工素質實現就業穩定性，通過引進和留住城市產業所需的技能人才，加快農民工融入城市進程。

為避免農民工的“半城市化”成為堅固的結構性障礙，可通過整合相關制度，創新城市的服務管理體系，為符合條件的農民工融入城市提供與市民基本相當的子女教育、基本醫療服務、公共租賃住房、就業促進政策、社會保障制度。由於各城市的功能定位和財力存在差異，在提倡公共服務均等化過程中，應該考慮城市人口資源和環境的承載能力，加強農民工的分類分層管理服務，有條件、分步驟地吸納符合條件的農民工融入城市。為防止大量農民工集中流向少量(特)大城市，應該在公共政策和農民工融入城市的制度設計時，充分發揮公共政策的導向作用。對暫不具備融入城市條件的農民工，按照分類指導的原則進行疏導，實現勞動力資源的合理配置。對於在城市穩定就業的農民工，逐步提供與其他市民均等化的基本公共服務。對於城市發展需要的高層次技能人才，可提供差異化的後續公共服務，加速其融入城市進程。

❿ 為什麼強技是穩就業的關鍵方法

因為只要有了好的技術的話，就業應該就是不是問題，有了好的技術也就能夠成功就業。