‘壹’ 企业危险化学品应急预案是什么
第一条 为加强危险化学品企业安全生产应急管理工作，有效防范和应对危险化学品事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规、规章、标准和有关文件（以下统称现行法律法规制度），制定本指南。
第二条 本指南适用于危险化学品生产、使用、经营、储存单位（以下统称危险化学品企业）依法实施生产安全事故应急准备工作，也可作为各级政府应急管理部门和其他负有危险化学品安全生产监督管理职责的部门依法监督检查危险化学品企业生产安全事故应急准备工作的工具。
本指南所称危险化学品使用单位是指根据《危险化学品安全使用许可证实施办法》规定，应取得危险化学品安全使用许可证的化工企业。
第三条 依法做好生产安全事故应急准备是危险化学品企业开展安全生产应急管理工作的主要任务，落实安全生产主体责任的重要内容。
应急准备应贯穿于危险化学品企业安全生产各环节、全过程。
危险化学品企业应遵循安全生产应急工作规律，依法依规，结合实际，在风险评估基础上，针对可能发生的生产安全事故特点和危害，持续开展应急准备工作。
第四条 应急准备内容主要由思想理念、组织与职责、法律法规、风险评估、预案管理、监测与预警、教育培训与演练、值班值守、信息管理、装备设施、救援队伍建设、应急处置与救援、应急准备恢复、经费保障等要素构成。每个要素由若干项目组成。
要素1：思想理念。思想理念是应急准备工作的源头和指引。危险化学品企业要坚持以人为本、安全发展，生命至上、科学救援理念，树立安全发展的红线意识和风险防控的底线思维，依法依规开展应急准备工作。
本要素包括安全发展红线意识、风险防控底线思维、应急管理法治化与生命至上、科学救援四个项目。
要素2：组织与职责。组织健全、职责明确是企业开展应急准备工作的组织保障。危险化学品企业主要负责人要对本单位的生产安全事故应急工作全面负责，建立健全应急管理机构，明确应急响应、指挥、处置、救援、恢复等各环节的职责分工，细化落实到岗位。
本要素包括应急组织、职责任务两个项目。
要素3：法律法规。现行法律法规制度是企业开展应急准备的主要依据。危险化学品企业要及时识别最新的安全生产法律法规、标准规范和有关文件，将其要求转化为企业应急管理的规章制度、操作规程、检测规范和管理工具等，依法依规开展应急准备工作。
本要素包括法律法规识别、法律法规转化、建立应急管理制度三个项目。
要素4：风险评估。风险评估是企业开展应急准备和救援能力建设的基础。危险化学品企业要运用底线思维，全面辨识各类安全风险，选用科学方法进行风险分析和评价，做到风险辨识全面，风险分析深入，风险评估科学，风险分级准确，预防和应对措施有效。运用情景构建技术，准确揭示本企业小概率、高后果的“巨灾事故”，开展有针对性的应急准备工作。
本要素包括风险辨识、风险分析、风险评价、情景构建四个项目。
要素5：预案管理。针对性和操作性强的应急预案是企业开展应急准备和救援能力建设的“规划蓝图”、从业人员应急救援培训的“专门教材”、救援行动的“作战指导方案”。危险化学品企业要组成应急预案编制组，开展风险评估、应急资源普查、救援能力评估，编制应急预案。要加强预案管理，严格预案评审、签署、公布与备案；及时评估和修订预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。
本要素包括预案编制、预案管理、能力提升三个项目。
要素6：监测与预警。监测与预警是企业生产安全事故预防与应急的重要措施。监测是及时做好事故预警，有效预防、减少事故，减轻、消除事故危害的基础。预警是根据事故预测信息和风险评估结果，依据事故可能的危害程度、波及范围、紧急程度和发展态势，确定预警等级，制定预警措施，及时发布实施。
本要素包括监测、预警分级、预警措施三个项目。
要素7：教育培训与演练。教育培训与演练是企业普及应急知识，从业人员提高应急处置技能、熟练掌握应急预案的有效措施。危险化学品企业应对从业人员（包含承包商、救援协议方）开展针对性知识教育、技能培训和预案演练，使从业人员掌握必要的应急知识、与岗位相适应的风险防范技能和应急处置措施。要建立从业人员应急教育培训考核档案，如实记录教育培训的时间、地点、人员、内容、师资和考核的结果。
本要素包括应急教育培训、应急演练、演练评估三个项目。
要素8：值班值守。值班值守是企业保障事故信息畅通、应急响应迅速的重要措施，是企业应急管理的重要环节。危险化学品企业要设立应急值班值守机构，建立健全值班值守制度，设置固定办公场所、配齐工作设备设施，配足专门人员、全天候值班值守，确保应急信息畅通、指挥调度高效。规模较大、危险性较高的危险化学品生产、经营、储存企业应当成立应急处置技术组，实行24小时值班。
本要素包括应急值班、事故信息接报、对外通报三个项目。
要素9：信息管理。应急信息是企业快速预测、研判事故，及时启动应急预案，迅速调集应急资源，实施科学救援的技术支撑。危险化学品企业要收集整理法律法规、企业基本情况、生产工艺、风险、重大危险源、危险化学品安全技术说明书、应急资源、应急预案、事故案例、辅助决策等信息，建立互联共享的应急信息系统。
本要素包括应急救援信息、信息保障两个项目。
要素10：装备设施。装备设施是企业应急处置和救援行动的“作战武器”，是应急救援行动的重要保障。危险化学品企业应按照有关标准、规范和应急预案要求，配足配齐应急装备、设施，加强维护管理，保证装备、设施处于完好可靠状态。经常开展装备使用训练，熟练掌握装备性能和使用方法。
本要素包括应急设施、应急物资装备和维护管理三个项目。
要素11：救援队伍建设。救援队伍是企业开展应急处置和救援行动的专业队和主力军。危险化学品企业要按现行法律法规制度建立应急救援队伍（或者指定兼职救援人员、签订救援服务协议），配齐必需的人员、装备、物资，加强教育培训和业务训练，确保救援人员具备必要的专业知识、救援技能、防护技能、身体素质和心理素质。
本要素包括队伍设置、能力要求、队伍管理、对外公布与调动四个项目。
要素12：应急处置与救援。应急处置与救援是事故发生后的首要任务，包括企业自救、外部助救两个方面。危险化学品企业要建立统一领导的指挥协调机制，精心组织，严格程序，措施正确，科学施救，做到迅速、有力、有序、有效。要坚持救早救小，关口前移，着力抓好岗位紧急处置，避免人员伤亡、事故扩大升级。要加强教育培训，杜绝盲目施救、冒险处置等蛮干行为。
本要素包括应急指挥与救援组织、应急救援基本原则、响应分级、总体响应程序、岗位应急程序、现场应急措施、重点监控危险化学品应急处置、配合政府应急处置八个项目。
要素13：应急准备恢复。事故发生，打破了企业原有的生产秩序和应急准备常态。危险化学品企业应在事故救援结束后，开展应急资源消耗评估，及时进行维修、更新、补充，恢复到应急准备常态。
本要素包括事后风险评估、应急准备恢复、应急处置评估三个项目。
要素14：经费保障。经费保障是做好应急准备工作的重要前提条件。危险化学品企业要重视并加强事前投入，保障并落实监测预警、教育培训、物资装备、预案管理、应急演练等各环节所需的资金预算。
要依法对外部救援队伍参与救援所耗费用予以偿还。
本要素包括应急资金预算、救援费用承担两个项目。
‘贰’ 危险化学品事故应急救援预案包括哪些内容
事故应急救援预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段，主要包括以下内容。
1．总则
包括：简述应急预案编制的目的、作用，依据的法律、规章以及有关行业管理的规定、技术规范和标准等。
2．经营企业的危险性分析
(1)企业的基本情况主要包括：企业的地址、经济性质、隶属关系、职工人数及人员分布、经营范围及危险化学品的品名（或种类及品种数量）及储量、商品储存场所的情况；商品运输工具、运量、运地及运输路线情况；周边重大危险源、重要设施、目标、场所的布局等环境情况。
(2)企业危险目标情况依据企业经营危险化学品的规模和储存运输的现状，分析其可能发生的事故及其危险、危害程度（范围），确定危险目标及其危险特性、对周边的影响。
3．应急救援的组织机构和职责
包括应急组织形式、构成单位或人员，可以用结构图形式表示。
明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、组成部门及其职责。
应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作的需要，可以设置应急处置行动、通讯联络、疏散引导、安全防护救护等工作组，并明确各组工作任务和职责。
指挥机构的组成和职责的分工应根据企业机构及职能的实际情况来确定，但一定要做到职责的统一完整，分工清楚明确，以保证应急救援工作有条不紊地进行。
4．预防与预警
①明确本单位对危险目标特别是重大危险源的监测监控方式、方法以及采取的预防措施；
②明确事故预警的条件、方式、方法和信息发布程序；
③明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置方法；
④明确值班制度，24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序；
⑤明确储存运输人员报警及与本单位、供货单位、配送单位联系的方式、方法；
⑥明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限；
⑦明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5．应急响应
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应的级别。
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：
①事故情况上报事项；
②需向事故调查处理小组移交的相关事项；
③事故应急救援工作总结报告。
6．现场处置
(1)人员的紧急疏散与撤离依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，明确事故现场人员清点、撤离的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；抢救人员在撤离前、撤离后的报告；可能受到威胁的周边区域单位、社区人员疏散的方式、方法。
(2)危险区的隔离依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度的级别，确定危险区如何设定；事故现场隔离区的划定方式和方法；事故现场隔离方法；事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方案等。
(3)处置方案与处置程序 根据危险目标模拟事故状态，针对企业具体场所、设施、岗位制定各种事故状态（如泄漏、火灾、爆炸、职业中毒、交通事故、车辆故障等）下的应急处置方案和处置程序，除文字叙述外也可用事故处置程序图表示。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
(4)应急救援队伍的调度，在异常情况下抢救人员的撤离条件和方法。
(5)控制事故扩大措施，如与事故现场相邻的危险化学品的疏散方法和地点等。
(6)事故可能扩大后的应急措施。
(7)现场医疗救护 确定现场急救药物和器材的配置方案；现场自救方案；对伤者进行分类现场紧急抢救方案；伤者转运及转运中的救治方案；周边医疗机构的联系方法和紧急状态下对伤者的救治处置方案等。
7．信息发布
明确信息发布的部门和发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
8．后期处置
主要包括：事故现场的保护措施；明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍；事故后果影响消除措施；经营秩序恢复程序；善后赔偿办法；抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
9．条件保障
(1)通讯与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
(2)应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。明确外部救援的互助方式、请求政府协调应急救援力量的途径和程序、应急救援专家和技术的信息咨询渠道和方式。
(3)物资装备保障应急救援器材的配置、检查、更新等管理方案；消防设施、救援工具、个体防护设施的分布图；危险化学品安全技术说明书、安全标签等与紧急救援相关的资料的收集、管理、存放地点的规定。
(4)经费保障明确应急专项经费的来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时应急经费的及时到位。
(5)其他保障根据本企业应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。
10．培训和演练
规定应急救援人员及员工应急响应培训方案；规定培训的对象、培训的内容、培训的时间、培训考核、培训记录诸方面的要求；规定演练的范围与频次、演练的组织和内容、演练的记录等内容。
11．奖惩
规定在事故应急救援中奖惩条件、方法和标准。
12．事故应急救援预案应包括的附件
①组织机构名单；
②值班联系电话；
③组织应急救援有关人员联系电话；
④危险化学品生产单位应急咨询服务电话；
⑤外部救援单位联系电话；
⑥政府有关部门联系电话；
⑦本单位平面布置图；
⑧消防设施配置图；
⑨周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；
⑩周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；
⑥保障制度：
a．责任制；
b．值班制度；
c．培训制度；
d．危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度（包括行驶时间、路线、停车地点等内容）；
e．应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护设备检查、维护）；
f．安全运输卡制度；
g．演练制度。
‘叁’ 化学事故现场应急措施有哪些
化学事故现场应急措施如下：
1、衣服着火，就地翻滚熄灭火苗，或者有安全冲洗设备可用，则立即用水浸透衣物，如有必要，采取医学处理，向导师和安全部门报告事故；
2、化学品溅到身体，用紧急冲洗设备或水龙头将身体溅到的部位在快速流动的水下冲洗至少5分钟，立即除去被溅到的衣物，确认化学品没有进到鞋内，如有必要，采取医学处理，向导师和安全部门报告事故；
3、轻微割破和刺伤，用力地使用肥皂和水冲洗伤口几分钟并挤出血液，如有必要，采取医学处理，向导师和安全部门报告事故。
法律依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。第三条 本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。第七条 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。
法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。