1. 化学事故应急救援管理办法
第一章总则第一条为在发生化学事故时能及时、有效开展事故单位自救与企业间的互救，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障化工生产的顺利进行，根据中华人民共和国劳动法和有关法律，制定本办法。第二条化学事故应急救援是指发生重大或灾害性化学事故时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导人员撤离，消除危害后果而采取的救援行动。第三条化学事故应急救援应在预防为主的基础上，贯彻统一领导、集中指挥、横向协调、自救互救与社会救援相结合的原则。第四条凡在中华人民共和国领域内从事生产、运输、储存、使用化学危险物品的企事业单位均须执行本办法。第二章机构与职责第五条化学工业部领导全国化工行业化学事故的应急救援工作。
其主要职责：
1．贯彻国家有关化学事故预防与救援法规。
2．编制化学事故应急救援工作规划，制订化工部化学事故应急救援预案。
3．组织重大化学事故的处理和应急救援的实施。
4．对重大化学事故进行调查和组织恢复生产。
5．组织化学事故预防和应急救援研究工作。
为加强技术指导和区域间的互救，成立化工部区域性化学事故应急救援中心。第六条各省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）领导本省、自治区、直辖市化学事故的应急救援工作。
其主要职责：
1．执行国家和化工部有关化学事故预防和救援的法规和规定。
2．制订本系统化学事故应急救衡空余援预案和工作计划，检查所属单位计划的实施。
3．组建区域性行业内互救协作组织。
4．组织指挥本系统化学事故互救，参与社会救援。
5．调查化学事故，做好事故报告工作。
各省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）的化工职防院（所）承担本省、自治区、直辖市化工行业的化学事故的应急救援工作。无化工职防院（所）的，可指定专业机构承担。第七条化工企事业咐滚单位的主管领导负责本单位的化学事故应急救援工作。可指定医院（卫生所）承担应急救援任务。
其主要职责：
1．制订本单位化学事故应急救援预案。
2．建立专职或兼职的工程救援、医疗救护、运输、治安等救援队伍。
亏氏3．配备必要的化学事故应急救援装备。
4．组织队伍的训练与练习，提高队伍救援技能。
5．开展职工岗位自救互救培训和宣传教育工作。第三章应急救援第八条任何单位和个人发现化学事故时，应及时报警。第九条组织实施：
1．发生化学事故时，事故单位在向上一级报告的同时，应立即按应急救援预案，组织指挥本单位各种救援队伍和职工采取措施控制危害源，进行自救。对于灾害性化学事故，已涉及社会时，除采取自救外，应及时向当地政府报告，争取社会救援。
2．各省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）接到事故报告后，凡重大或灾害性化学事故除向化工部报告外，应立即调动力量组织行业内救援，同时可向化工部化工急性中毒应急救援中心联系要求救援。
3．化工部接到重大或灾害性化学事故报告后，视事故危害程度，派出化工部化工急性中毒应急救援中心的救援队伍，前往协助救援或指示化工部上海化工毒物咨询中心为事故单位或领导部门提供有关咨询数据。
4．因发生事故造成现场或环境污染，必须组织有关单位进行清消，并通报可能受到污染的单位和居民。第十条化学事故调查与结案
事故单位的化学事故应急救援领导小组应在事故处理完毕后，将事故调查报告、处理结果报上一级化工领导机构，同时抄送省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）化工职防院（所）。
省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）接到事故单位的调查、处理报告后上报化工部，同时抄送化工部化工急性中毒应急救援中心。第十一条发生急性职业病事故时，有关应急求援部门应及时会同铁路、交通、民航部门根据职业病防治有关法律规定，优先运送伤病员、急救人员以及急救药品和器械。第四章应急救援的管理第十二条化学事故应急救援预案内容：
1．基本情况；
2．危险目标的确定；
3．应急救援指挥部的组成、职责和分工；
4．救援队伍的组成与分工；
5．报警信号；
6．化学事故处置；
7．有关规定和要求等项内容。
2. 如何提升化学灾害中救援及个人防护能力
如何提升化学灾害中救援及个人防护能力
随着我国社会经济和城市化建设的快速发展，作为化工生产的原料、中间体及产品的危化品种类不断增加。相当数量的化学危险品从港口接卸、贮存和运输中转，因管理不善、操作不当等原因，引发各类火灾和突发灾害事故日趋增多，事故性质和处置方法日趋复杂，特别是一些化学事故引起的火灾，危害大，伤亡多，使消防工作正面临着新的机遇和挑战。面对日益艰巨的灭火救援任务，消防队需要紧跟时代步伐，加强技战术训练不断提高灭火救援的实战水平。然而，当前消防队的灭火救援工作存在着诸多不适应形势和任务的弊端，影响了灭火救援工作的顺利发展。因此，进一步加强危化品消防安全管理，切实提高化学危险品事故抢险救援能力和个人自身防护，十分重要。
一、危险化学品泄漏和
火灾的特点
《危险化学品安全管理条例》中所列的危险化学品包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等，具有不确定因素多的特点：一是很多危化品只要吸入少量就会中毒，救治不及时，会导致死亡，如氯气、含磷农药等；二是由于不少有毒化学品在常温下易于扩散，且随风飘移，能造成大面积地域空气污染；三是具有火灾危险特性，包括蒸发性、高度易燃易爆性、流动性、受热膨胀性、带电性、易氧化性、毒害性、腐蚀性等，一旦泄漏或发生火灾将产生很大危险，可能造成人员伤亡、生产设备破坏、附近坏境严重污染等恶性后果。
二、处置化学灾害中所暴露的问题
（一）消防官兵的基本业务理论水平不高，特别是对危险化学品的性质掌握不够。
在处置化学品事故中不了解化学品的物化性质就大胆处置，从而引起消防员中毒甚至死亡的事件发生。
（二）在化学事故应急救援中对防护器使用条件不了解。
有些消防官兵在处置化学品事故中，不管化学品的浓度、毒性、腐蚀性大小、危害程度、任务要求和环境因素等条件，就使用同种防护器具或不分防护等级，从而导致使用防护器具防护效果不好甚至起反作用导致人员的中毒甚至伤亡。
（三）灭火救援人员专业知识水平低。
基层消防队一般都注重战士的业务、体能训练，对于在处置危险品事故中的防护训练和理论教育则很少涉及或基本不重视。 当今许多化学危险品火灾扑救的失败，是由于火灾扑救策略不健全、不普及，基层指挥员对相关化学物质的扑救方法掌握不够造成的。化学危险品数量繁多，性质各不相同，在化学灾害事故处置过程中的方法对策也不同，稍有失误，就有发生爆炸的可能。如果是业务不精的指挥员碰上了大的化学灾害事故，情况是可想而知的。例如，对于金属锂、钠、钾这些常见的化学物质，指挥员知道要用二氧化碳、泡沫、干粉、砂土来灭火；而对于像氢化钠、乙基二氯硅烷、五硫化二磷这些不常见的遇湿燃烧的物质，难免会出现直接用水枪灭火，导致更大事故的发生。
此外，化学灾害事故中的化学危险品种类繁多，许多具有燃烧爆炸危险，因此具有比较深厚的化学功底物带腊是处罩滑置这类事故的基本要求。另外，装备的科技含量较高，甚至有些是直接从国外进口的，没有扎实的理论功底很难驾驭这些高科技装备，所以提高战士的科学文化是基础工作。
三、针对以上问题采取的措施
（一）开展灾害事故抢险救援的专业训练，提高实战能力。
在日常训练中要加强必要的防护训练和理论教育。训练教育的主要内容有：
1．明确可能遇到的危险类型，说明可能产生的伤害和不采取防护措施可能发生的后果；
2．研究呼吸道防护行拦器材、皮肤防护器材的类型和选用的依据及方法；
3．研究呼吸道防护器材、皮肤防护器材的使用和实际操作，以保证不同种类呼吸器的有效使用，防护服的可靠防护；
4．强化野外科目训练和应急救援作业演练；
5．定期研讨以往参加应急救援行动的收获和教训；
6．学会选配防护面具、检查气密性，正确配戴方法等；
7．学会使用各种便携式个人监测器材，包括可燃性气体检测仪和有毒气体报警器等。
不仅要组织广大官兵学习有关的化学知识，学习化学危险物品分类及危险特性，了解并掌握常见的化学危险品泄漏及火灾、爆炸时的处置方法，还要重点对各级指挥员就石油化工灾害事故抢险救援组织指挥的程序和方法进行相关的知识培训。提高救援人员素质，提高灾害事故灭火救援工作的科技含量，培养一支科技素质高、业务能力强的指挥员队伍，不仅可以完成灭火救援工作，保障国家的财产和人民的生命安全，而且在一些新技术的帮助下，灭火救援工作人员的生命安全也能得到保障。
（二）熟悉化学事故应急救援的防护器材防护等级的使用分类。
通常，用于化学事故应急救援的防护器材按用途可分成两大类，一类是呼吸道防护器材，另一类是皮肤防护器材。这些器材在设计、使用权限、防护性能方面各不相同，只有在熟悉和掌握这些器材的性能和特点的前提下，才能真正达到防护的目的。
（三）应重视环境及生理方面因素。
1．人员中暑虚脱：穿着防护器材正常散热受到抑制（尤其是隔绝式防护服），在进行中等体力劳动时，会出现中暑虚脱，气温愈高这种现象出现得愈早、愈多。
2．人员疲劳：穿戴全身防护器材和任何等级防护的人员，因面具的呼吸阻力、体力消耗和太阳暴晒、现场温度而引起体温升高，以及心理、生理的抑郁和受力状况会出现疲惫。
3．感觉：需完全使用感官或有关机能（如手脚灵活、目光敏锐或音响联络等）的人员着全身防护器材后会不同程度地降低作业效率。
4．自身需要：人员不能无限期处于全身防护状态，需饮食、饮水、大小便等。因此，消防指挥人员应视情况灵活地采取适当的防护等级，以保护参加救援人员的安全。
四、深入调查研究，制定详细预案
只有认真开展调查研究，制定预案，才能做到打有准备之仗，打有把握之仗，才能有效地处置化学事故。消防队应在辖区内开展调查研究，了解并掌握：
1．具有发生化学事故潜在危险单位的名称、地址、规模，生产（储存、使用）化学危险品的种类、危险特性、工艺流程及技术要求，危险源位置、数量，可引起爆炸、燃烧的因素等；
2．化学危险源单位可能发生的化学事故的类型及危险程度，这些单位自有的消防设施、设备种类、性能状况，防护设施的种类、数量、性能状况，专（兼）职抢险救援队伍力量情况，工程技术人员的数量、职责分工情况等；
3．化学危险源单位内及其附近地理环境情况，如单位内部布局、与周围单位、居民住宅的间距、人口密度、疏散通道、消防水源（及其可能受污染的情况）等；
4．突发性化学事故发生后，在最大事故危及的范围内需要重点保卫的目标及其实施保卫的方法；
5．具有救援能力的单位，如环保监测、防疫、医疗救护、运输、气象、防化力量、化学危险物品单位上级主管部门等的分布情况，以及通告联络方式，集结方法、地点等；
6．危险目标区域的水文、气象资料。在深入致的调查研究的基础上，应对本地区化工单位的化学事故潜在的危险度进行评估，进而确定重点救援目标。再对重点目标可能发生事故的程度及危害进行预测分析，为制定预案提供依据。
此外，灾害事故应急救援预案还应包括救援的组织领导、力量组成及其人员分工，事故的报警和响应程序、方法，现场救援的内容、程序和方法，救援指挥的程序、内容和方法，现场保障的内容和方法，信号、记号及各专业队伍的行动规定等，以及平时救援准备工作的内容、要求等。预案制定后应适时组织分散和综合应急救援演练，预案若与实际情况不符或情况变化时应及时进行修改。还需注意的是，化学危险物品成千上万种，就具体的某一支消防队来说，参与处置化学事故的机会不是很多，作为一名消防指挥员．也不可能将每一种化学危险物品的有关情况都记在脑子里。所以，在消防调度指挥中心应建立有关化学危险物品及化学事故处置预案的数据库。其中涵盖领导专家信息、设备类信息、预案类信息、常识类信息，在现场指挥车上应装设计算机，并有包括有关化学危险物品情况及化学事故处置方法的软件，以供现场提取和使用。
五、火灾扑救过程中应注意的一些事项
1．石油化工企业灾害事故中时常伴有有毒气体的泄漏或释放，而有毒气体绝大多数为可燃气体，一旦着火其毒性大大减弱，如果燃烧充分基本上达到无毒状态。因此，有毒气体火灾燃烧最猛烈的阶段，就是有毒气体最少最弱的阶段。火灾初期阶段和熄灭阶段是预防中毒的重要阶段。特别时火灾熄灭阶段，往往由于扑救人员来火场后极度兴奋或粗心大意，未采取必要的人身防护措施，造成人体中毒。例如某化工厂制苯车间火灾扑救过程中，在大火被扑灭时，由于苯不能完全燃烧，消防人员未及时采取防护措施，造成6人轻度中毒。这里特别需要关注的是在火灾扑救时，千万不要图灵便怕笨重，不佩戴呼吸器，那是相当危险的。根据现场千变万化的不同情况，可以采取眼观、鼻嗅、仪表检测、预案规定、知情人通报等方法，决定是否佩戴呼吸器。在没有呼吸器材灭火时，要抢占上风口或侧风口灭火，尽可能不在下风口灭火。如果要在下风口处灭火时，要采取轮换上阵的方法，减少在下风口有毒区域操作时间。要采取简易防毒口罩、用喷雾水掩护、加强通风排风等措施，降低中毒程度，同时还要考虑用带架水枪、水泡等代替人工持枪灭火，减少人员处在有毒区域的时间等措施。
2．在火灾扑救中，发现有人中毒或窒息，一定要采取积极的抢救措施，以防贻误时机发生不幸，遇有人呕吐、眩晕时要将其护送到空气新鲜的安全地点，严重者送医院治疗。如遇窒息、昏迷等中毒者，要坚持就地立即抢救的原则。首先迅速检查患者口腔内是否有异物，有异物迅速清除，之后立即给患者带上苏生器，或采取口对口人工呼吸与胸外按摩等抢救办法，千万不能盲目地送医院，以免贻误时机造成不幸。火灾未完全熄灭，人员撤出火场后要尽快脱掉被污染的衣服、鞋子等，防止慢性中毒。在有毒区域灭火且未佩戴呼吸器者，应进行体检，避免潜伏性中毒。
资料来源：http://www.chinajyzb.com.cn/jiuyuankepu/3077.html
3. 化学事故的自救与互救方法有哪些
危险化学品事故具有突发性，因此要求我们具有自救、互救的能力。
自救指发生危险化学品事故时，事故单位实施的救援行动及在事故现场受到事故危害的人员自身采取的保护防御行为。自救是危险化学品事故现场急救工作最基本、最广泛的救援形式。自救行为的主体是受害者本身。由于他们对现场情况比较熟悉、反应速度快，发挥救援的作用最大，危险化学品事故现场急救工作往往通过自救行为能控制或解决问题。
互救(他救)是指发生危险化学品事故时，事故现场的受害人员相互之间的救护及他人救护或社会救援力量组织实施的一切救援措施与行动。互救(他救)是救死扶伤的人道主义和互帮互助的社会主义精神文明的体现。在发生大的危险化学品事故，特别是灾害性危险化学品事故时，在本身救援力量有限的情况下，争取他人救助和社会力量的救援相当重要。化工系统医院、职防院(所)，特别是危险化学品事故应急救援中心在危险化学品事故医疗救援中，要充分发挥急救、技术咨询、指导、培训的作用，为救援工作做出应有贡献。
自救与互救(他救)，是危险化学品事故应急救援工作中两种不能分开的重要的基本的形式。救援人员，特别是医务人员必须掌握自救与互救方面的一些基础知识和基本技能，如胸外心脏按压、人工呼吸、防护用品的使用，事故状态下的紧急逃生、撤离、烧伤或触电的现场紧急处置，外伤急救四大技术等，使现场急救工作成效显着。
现场急救要点：
(1)立即解除致伤原因，脱离事故现场。
(2)置神志不清的伤员于侧卧位，防止气道梗阻，缺氧者给予氧气吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸，心跳停止者立即施行胸外心脏按压。
(3)皮肤烧伤应尽快清洁创面，并用清洁或已消毒的纱布保护好创面，酸、碱及其他化学物质烧伤者用大量流动清水和长时间(一般20分)进行冲洗后再进一步处置，禁止在创面上涂敷消炎粉、油膏类，眼睛灼伤后要优先彻底冲洗。
(4)如是严重中毒要立即在现场实施病因治疗及相应对症，支持治疗；一般中毒伤员要平坐或平卧休息，密切观察监护，随时注意病情的变化。
(5)骨折，特别是脊柱骨折时，在没有正确固定的情况下，除止血外应尽量少动伤员，以免加重损伤。
(6)勿随意给伤员饮食，以免呕吐物误入气管内。
(7)置患者于空气新鲜、安全清静的环境中。
(8)防止休克，特别是要注意保护心、肝、脑、肺、肾等重要器官功能。
4. 论述危险化学品应急救援要点
我国危险化学品应急救援战线上众多专业人员多年来积淀的智慧和成果，紧扣实际，可操作、实战性强，对危险化学品应急救援具有指导作用。《国家安全生产应急救援培训教材之2·危险化学品应急救援》是国家安全生产应急救援指挥中心指定的培训教材，适用对象包括应急救援指挥、应急管理人员和企业从事安全生产工作的管理和技术人员。