A. 如何提高城市环境的质量
以下均属个人观点,仅供参考,谢谢……
参考资料:
1.城市环境的现状与原因。
中国自从改革开放,伴随着经济的飞速发展,我国的城市也发生着日新月异的变化,在我们不断携如向四个现代化迈进的同时,城市环境问题正以更快的速度发展着,大气污染,垃圾污染,水污染等严重影响着人民群众的生产生活。我国、煤气燃烧污染、工业废气、工地扬尘、机动车尾气已成为主要大气污染源。城市道路交通噪声超标、建筑工地噪声、第三产业的餐饮、菜场、商店、文化娱乐场所产生的噪声、城市工业噪声污染干扰市民的正常生活。城市固体垃圾的增加速度远远大于环境的承载净化能力,垃圾的堆积大量侵占这土地。工业废水的超标排放和大量生活废水未经处理就排进了河流,出现了水体富营养化,引发了各种疾病,严重污染了地下水。
2 解决城市环境问题的措施。
2.1 大气污染综合整治.
大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定治理方法主要是:
2.1.1 减少煤炭的燃烧。
建设清洁型供热工程,如燃气热电厂,开展企业余热的综合利用 ,通过燃气,煤层气等清洁能源的利用替代常年运行燃煤锅炉拆除分散采暖锅炉,冬季减少煤炭燃烧。
2.1.2 工业辩闷启合理布局.
工厂不宜过分集中,以减少一个地区内污染物的排放量。另外,工业园区的企业要合理布局,通过建设循环经济,加大对废气的综合利用,减少废气排放量。
2.1.3减少交通废气的污染.
减少汽车废气污染,关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量,使油得到充分的燃烧,从而减少有害废气。加大石油提炼研发力度,在全国范围内逐步供应国四标准的汽油,淘汰国三标准的气油,积极推广使用新能源及燃料替代型车,在公交、环卫等行业以及政府机关率先使用,鼓励个人购买使用新能源汽车。
2.1.4 绿化造林,增大绿地覆盖率.
茂密的林丛能降低风速,使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平,有的有绒毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后,能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃,能使空气得到净化。
2. 水污染综合整治规划
污水处理主要分为生活污水的治理和工业污水治理。生活污水主要的污染物是有机物,工业污水主要的污染物则比较复杂。分为很多种,不同的工业污染物会造成不同程度的水污染。根据各个城市水污染的严重程度,城市规划应该采用下列措施进行:
2.1 提倡节约用水,鼓励城市居民重复利用废水。并把不能在用的废水经过简单
处理后在倒入排水管道。
2.2 划分区域用水,对于城市的每个重点区域都建设废水处理厂,利用各种自然
净化手段,对污水进行处理,采用新的科技和方法将水净化,不能让污水直接排入江河湖海中。
3. 噪声污染综合整治规划
噪音控制在技术上虽然现在已经成熟,但由于现代工业、交通运输业规模很大,要采取噪音控制的企业和场所为数甚多,因此在防止噪音问题上,必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方,噪音的强度要低,城市规划的时候可以分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理,减少噪声污染。在库房或少有人去车间或空旷地方,城市规划的时候可以适当的放松要求,即提高城市绿化水平,减少城市噪声。
4 固体废物综合整治规划
城市生活垃圾处理的方式主要有两种:垃圾填埋和垃圾焚烧。目前我国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段,在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾,鼓励企业建设垃圾焚烧电厂,变废为宝,对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市,焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。
5 完善环境保护法律法规
5.1完善健全法律,使法律全面合理
有关部门要对我国现有环境法律进行科学系统评估,明确需要完善的法
律;环境立法应以根据实际情况,求真务实。努力解决现行法律的空白,制定一系列保护环境的,切实保护坏境。
5.2 明确环境侵权责任,加惩罚力度
相关部门要制定《环境污染损害赔偿法》、《环境污染损害评估办法》等法律, 加大对环境侵权的处分力度。
6 加大政府宏观调控政策
6.1 运用法律手段使企业落实排污责任。
严格罩慧执行制定的城市排污标准,向排污企业征收排污费,落实“谁污染谁治理”的原
则,应采取排污即收费和超标加重收费相结合的收费制度。
6.2 运用税收政策进行调控。
国家通过增税或减税来防治环境污染,污染严重的企业承担较高的税率,对特别污染企业加征特别污染税。对环境污染治理好的企业,减免一部分税。通过税收这个经济杠杆达到治污防污的目的。
6.3 运用信贷措施进行调节。
B. 提高城市环境质量的措施有哪些
世界各国的大中城市,都到了必须采取有效措施来阻止空气污染继续恶化的时候,大体上可以考虑采取下列有效措施:
(1)鼓励使用公共交通工具,限制私家车的发展,因为以人头计算,公交车的污染只有轿车的1/20。强制使用洁净燃料,如倡导性使用石油液化气,规定出租车必须使用石油液化气作为燃料,禁止柴油车辆进入市区。
(2)发展电动车及其他零排放裂雹悔车辆,电动车的两大优点是低噪声和无污染,在成本上也有竞争力,可以恢复和发展城市电车。
(3)制定人口出行计划:增加环行线,减少转车,开设从郊区到市肆指中心的公共汽车高峰期线路,满足上班族需要,控制停车,对入城车收费等。
(4)发展自行车交通。骑自行车无污染、无噪声、经济实惠还可锻炼身体。调查表明,城市内一半以上的出行肆正距离不超过3km,完全可以用自行车代步。因此,先进的城市文明不应该限制自行车的使用,至今欧洲不少发达国家的城市中仍在大量地使用自行车。
(5)铁路电气化能大大降低空气的污染。像法国这样的发达国家,至今也只实现了50%的电气化,大量老式柴油机车仍在行驶。
(6)要尽力减少城市工业的有害排放,如SO2、NO2和粉尘等。必要时,要把特别有害的工业部门迁出市区。
C. 地理环境的保护
地理环境日趋恶化、自然资源急剧减少的严峻事实,引起了世界各国的忧虑和关注。人们逐渐认识到,虽然现代化的生产可以给人类带来巨大财富,但是如果只顾眼前利益而不注意对环境的研究和保护,就会破坏生态平衡,造成资源枯竭、环境恶化,对人类的生活、生产造成不利影响,甚至危及人类自身的生存。因此,从20世纪60年代以来,许多国家开始重视和研究环境问题,展开了大量的治理工作。概括起来有三个方面:
首先,不少国家在20世纪60年代后期至70年代初期相继建立了环境保护机构,负责环保的行政管理工作;颁布了一系列保护环境的政策、法令和法规,制定“三废”的排放标准。世界上第一个设立环保机构的国家是瑞典,它在1967年设立了全国自然环境保护局。我国于1972年设立了国务院环境保护领导小组,1984年正式成立国家环境保护局。
其次,建立环境监测机构或监测网。环境监测是国家对环境进行管理的基础和依据。通过监测,可以及时了解和掌握环境质量及其变化趋势,以便采取适当的对策和措施。我国自20世纪70年代中期在北弯游京等重点城市建立了环境监测网络以来,监测技术水平不断提高,仪器和装备不断改进,目前已建立了中央、省市区、地市县和大厂矿四级监测网。
第三,开展环境治理工作。从上世纪60年代中期到末期,许多国家对环境污染进行了大量的治理工作,但是由于多数只是应急措施,因此成效不很明显。20世纪60年代末开始,很多国家就环境问题进行了埋毕销较深入的研究,不仅针对污染采取了一系列的治理措施,而且还提出了防治结合、以防为主的战略,着重消除环境污染和破坏的原因。20世纪70年代中期以后,许多国家进一步强调环境的整体性和综合性,强调人类与环境的协调发展,加强环境教育,合理利用资源,以谋求创造更好的环境。经过几十年的努力,环境治理工作取得了一定的进展,有些国家的面貌有了明显的转变,如伦敦的烟尘排放量减少了65%,水生生物绝迹了100多年的泰晤士河又出现了鱼虾。
尽管近几十年来环保工作已经取得一定的进展,但是目前的环境问数陆题远不只是“三废”处理的问题。“生态危机”与土地的破坏和损失仍然相当严重,大气圈污染还在加剧,引起生态平衡的破坏和恶化,影响人体健康与人类的生活和生产。因此,必须高度重视环境问题,多部门、多学科携手合作,全面规划,以求在较短的时间里,使环境质量得到明显的提高。为了改善和保护地理环境,目前应该着重抓好保持生态平衡与合理开发利用资源两个方面。
D. 如何改善空气质量及水环境
1,植树造林,绿化生态环境
2,提倡清洁能源,减少车辆废气排放
3,工业合理布局,搞好环境规划;
4,改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺,减少污染物排磨搏放;
5,强化节能,提高能源利用率、区域集中供暖供热;
6,强化环境监督管理和老污染源的治理,实施总量控制和达标排放;
7,解决好煤烟型污染、扬尘污染岩纳、污染问题。
如果是室瞎枣祥内空气质量,可以找当地专业的空气检测治理机构,比如绍兴森美环保。
E. 如何提高地理教学质量
如何提高地理教学质量
由于地理知识涉及面广,对学生来说,大量的地理概念、规律、特征等常常不易分辨、掌握。不少学生感到地理难学、难记而对地理学习无兴趣,使得教学效果不佳。那么如何改变这一现象呢?下面我就如何提高地理教学质量谈谈我的几点看法。
一、提高学生学习地理的兴趣。
兴趣是学生接受教育的感情基础,是入门的向导,是学生探求知识、促进思维发展的巨大动力。因此,在地理教学中应注重对兴趣这个非智力因素的培养。其一,我们应该将课本的知识与现代社会的发展联系起来,赋予学科一定的生命力,使其呈现知识的价值,这样学生学习积极性就能调动起来。课上我们可以通过讲一些地理知识在社会发展与实际生活中的应用来激发学生学习兴趣。例如:地理在国土规划、合理布局工农业生产、政府决策的应用,在协调人口和资源及环境的关系的应用,在交通运输上的应用等等。这样,学生就会觉得所学的知识有用,于是就有兴趣去学。其二,我们可以通过直观的教学和科学的记忆方法,提高学生的学习兴趣。直观教学能把难于理解的地理知识变得易于掌握,而科学的记忆方法则可降低学生学习难度。这样,学生对学好地理充满信心而使得学习兴趣倍增。其三,我们在讲课时可以穿插一些资料以提高学生的兴趣并加深对知识的理解。 学生各种能力的发展,都是以领会知识和掌握技能为基础的。学习兴趣在一定程度上,也取决于对知识的 掌握和理解程度,明白得越多,知识掌握越好,兴趣也就越浓。在课堂上如果适当引用一些平时搜集的资料, 就会促进知识的理解,提高趣味性。除上述三种方法外,提高学生学习兴趣的方法还有很多。如还可以设疑激思,让学生去思考课内外与地理知识相联系的问题等等。爱好是最好的老师,兴趣是最大的动力。在教学中,我们应积极地激发学生的学习兴趣以提高教学质量。
二、提高备课质量以保证教学质量。
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认真、扎实地备课和编写地理教是保证教学质量的基本。我认为备课与教案的编写应注意以下几点:1.深钻大纲、教材,确定教学目的。只有这样我们才能不偏离教学的方向。2.教学内容的安排要符合公民素质教育的要求和学生的年龄、心智特征。3.教学的内容和要求要具体、明确、清晰 ,便于讲授。4.简化和降低一些较偏较深知识的要求,减轻了学生的负担,有利于教学的顺利进行。5.区别教材主次,突出教学重点 。教案要做到突出重点、排解难点、抓住关键,以达到提高教学质量和效率的目的。6.设计教学方法,准备直观教具。教师应据课本内容而精心设计教学方法。教师要估计到上课时可能出现的情况和问题,想好如何发挥教师在课堂教学的主导作用,使教学有声有色、紧张有序地进行。此外还要考虑好直观教具何时用、如何用,应做到心中有数。总之,地理备课是一项经常、艰巨的工作。这需要教师认真、细致、周密地考虑各种教育因素,不断地 学习、探索,付出辛勤的劳动,克服困难,做到备知识、备能力、备素质的教学步步到位,达到备课的更高要 求,以保证教学的质量。
三、运用对比法加深学生对知识的记忆与理解。
高中的地理知识涉及面广,概念繁多,规律、特征不易分辨、掌握,这是学生感到学习地理困难的主因。我在教学中体会到比较法可以很好地解决这一难题,有利于学生掌握新知识的同时,复习并巩固旧知识,前后形成一个统一的知识体系。下面我具体谈下比较法在教学中运用的几种形式:1.对比法:把分别独立或不同课时的几个地理事物、现象或规律,并列到一张图表上进行对照,让学生理解它们之间的差别与联系。例如:在讲城市的三种基本功能区时,可以对商业区、住宅区、工业区进行对比区分。2.借比法:在教学中往往会遇到一些比较抽象的地理事物或现象,只靠简单的语言文字表达很难达到效果,这时我们可以借助日常的事物借喻地理事物使得抽象的地理事物或现象具体化、 形象化、简单化。例如:通过书本受挤压变形,来说明褶皱的形成原因。这些抽象难懂的知识运用借比法讲述,能引起学生兴趣,利于学生消化知识。3..类比法:有些教学内容存在着不同程度的相似性,此时可以借助以前学过的内容来帮助学生理解记忆新的知识并形成系统的知识体系。例如:在解释区域经济一体化可以类比世界经济全球化进行讲解。4.专比法:为了让学生更好理解某一地理事物或现象的特点,可以把该地理知识和另外知识点进行逐一对比。例如:在讲中国A区域时,可以通过对比A区与B区地理环境,A区与C区的经济结构, 6、群比法:在系统复习过程中,为了帮助学生寻找知识间的联系,达到对所学知识认识上的新的飞跃,一 般进行综合性比较,例如:对我国的三大经济地带的全面对比。这们有利于学生把厚书读薄,驭驾各个知识点。综上所述,地理教学中若能把比较运用得当,注意选择比较对象和比较方法,就能取得好的教学效果。但要注意,不是所有的地理知识都可以相互比较,应该根据教学需求而灵活运用,才能取得较好的教学效果。
总之,提高地理教学质量是调配每个教学环节至最佳状态,是一个系统性的问题,需要在每个教学环节中不断地磨合,切实地从细微处入手。最重要的是,我们应该充分调动学生的学习积极性,认真、扎实备好每一堂节,积极探究科学的授课方法,以保证地理教学的最
F. 如何改善环境污染
1、 经常对人们做一些环保知识宣传
2、 禁止农民们乱施用农药
3、 少用一次性筷子快餐盒,减少资源浪费
4、 多植树种草,禁止乱扔垃圾
5、 对有些环境污染比较严重的工厂,加以制止,必要时处以罚款,以刺激其环保意识
6、针对水污染,可以立一块警告牌,时刻提醒人们不得随意扔弃物品,不定期 地清理水体,保护水清洁等。
7、针对生态环境的破坏,可以号召大家在自己家多种植一些花草树木,保护剩下的植被。
8、规定谁污染,谁治理,加大环境保护力度,做好宣传工作,提高人们的环保意识
一、充分认识做好环境保护工作的重要意义
(一)环境保护工作取得积极进展。党中央、国务院高度重视环境保护,采取了一系列重大政策措施,各地区、各部门不断加大环境保护工作力度,在国民经济快速增长、人民群众消费水平显着提高的情况下,全国环境质量基本稳定,部分城市和地区环境质量有所改善,多数主要污染物排放总量得到控制,工业产品的污染排放强度下降,重点流域、区域环境治理不断推进,生态保护和治理得到加强,核与辐射监管体系进一步完善,全社会的环境意识和人民群众的参与度明显提高,我国认真履行国际环境公约,树立了良好的国际形象。
(二)环境形势依然十分严峻。我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重,酸雨污染加重,持久性有机污染物的危害开始显现,土壤污染面积扩大,近岸海域污染加剧,核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重,水土流失量大面广,石漠化、草原退化加剧,生物多样性减少,生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20多年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失,危害群众健康,影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。
(三)环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。目前一些地方重GDP增长、轻环境保护。环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象较为突出。环境保护机制不完善,投入不足,历史欠账多,污染治理进程缓慢,市场化程度偏低。环境管理体制未完全理顺,环境管理效率有待提高。监管能力薄弱,国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足,部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
(四)把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康社会的内在要求,是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现更快更好地发展;有利于带动环保和相关产业发展,培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,促进社会主义精神文明建设;有利于保障人民群众身体健康,提高生活质量和延长人均寿命;有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此,必须用科学发展观统领环境保护工作,痛下决心解决环境问题。
二、用科学发展观统领环境保护工作
(五)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,坚持环境保护基本国策,在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变,切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况,依靠科技进步,发展循环经济,倡导生态文明,强化环境法治,完善监管体制,建立长效机制,建设资源节约型和环境友好型社会,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。
(六)基本原则。
———协调发展,互惠共赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系,在发展中落实保护,在保护中促进发展,坚持节约发展、安全发展、清洁发展,实现可持续的科学发展。
———强化法治,综合治理。坚持依法行政,不断完善环境法律法规,严格环境执法;坚持环境保护与发展综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。
———不欠新账,多还旧账。严格控制污染物排放总量;所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求,做到增产不增污,努力实现增产减污;积极解决历史遗留的环境问题。
———依靠科技,创新机制。大力发展环境科学技术,以技术创新促进环境问题的解决;建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制,完善环保制度,健全统一、协调、高效的环境监管体制。
———分类指导,突出重点。因地制宜,分区规划,统筹城乡发展,分阶段解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题,改善重点流域、区域、海域、城市的环境质量。
(七)环境目标。到2010年,重点地区和城市的环境质量得到改善,生态环境恶化趋势基本遏制。主要污染物的排放总量得到有效控制,重点行业污染物排放强度明显下降,重点城市空气质量、城市集中饮用水水源和农村饮水水质、全国地表水水质和近岸海域海水水质有所好转,草原退化趋势有所控制,水土流失治理和生态修复面积有所增加,矿山环境明显改善,地下水超采及污染趋势减缓,重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定,村镇环境质量有所改善,确保核与辐射环境安全。
到2020年,环境质量和生态状况明显改善。
三、经济社会发展必须与环境保护相协调
(八)促进地区经济与环境协调发展。各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优化开发,坚持环境优先,大力发展高新技术,优化产业结构,加快产业和产品的升级换代,同时率先完成排污总量削减任务,做到增产减污。在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发,加快基础设施建设,科学合理利用环境承载能力,推进工业化和城镇化,同时严格控制污染物排放总量,做到增产不增污。在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开发,在坚持保护优先的前提下,合理选择发展方向,发展特色优势产业,确保生态功能的恢复与保育,逐步恢复生态平衡。在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发,依法实施保护,严禁不符合规定的任何开发活动。要认真做好生态功能区划工作,确定不同地区的主导功能,形成各具特色的发展格局。必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策,应当进行环境影响论证。
(九)大力发展循环经济。各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规划的重要指导原则,制订和实施循环经济推进计划,加快制定促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系,加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,根据生态环境的要求,进行产品和工业区的设计与改造,促进循环经济的发展。在生产环节,要严格排放强度准入,鼓励节能降耗,实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,强化对各类废物的循环利用;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度,完善再生资源回收利用体系。大力推行建筑节能,发展绿色建筑。推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收,建设节水型城市。推动生态省(市、县)、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。
(十)积极发展环保产业。要加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设。加强政策扶持和市场监管,按照市场经济规律,打破地方和行业保护,促进公平竞争,鼓励社会资本参与环保产业的发展。重点发展具有自主知识产权的重要环保技术装备和基础装备,在立足自主研发的基础上,通过引进消化吸收,努力掌握环保核心技术和关键技术。大力提高环保装备制造企业的自主创新能力,推进重大环保技术装备的自主制造。培育一批拥有着名品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势环保企业。加快发展环保服务业,推进环境咨询市场化,充分发挥行业协会等中介组织的作用。
四、切实解决突出的环境问题
(十一)以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。把淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游,黄河小浪底水库库区及上游,南水北调水源地及沿线,太湖、滇池、巢湖作为流域水污染治理的重点。把渤海等重点海域和河口地区作为海洋环保工作重点。严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。
(十二)以强化污染防治为重点,加强城市环境保护。要加强城市基础设施建设,到2010年,全国设市城市污水处理率不低于70%,生活垃圾无害化处理率不低于60%;着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染,鼓励发展节能环保型汽车。对污染企业搬迁后的原址进行土壤风险评估和修复。城市建设应注重自然和生态条件,尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动物等自然遗产,努力维护城市生态平衡。
(十三)以降低二氧化硫排放总量为重点,推进大气污染防治。加快原煤洗选步伐,降低商品煤含硫量。加强燃煤电厂二氧化硫治理,新(扩)建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外,必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。在大中城市及其近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂,禁止新(扩)建钢铁、冶炼等高耗能企业。2004年年底前投运的二氧化硫排放超标的燃煤电厂,应在2010年底前安装脱硫设施;要根据环境状况,确定不同区域的脱硫目标,制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。对投产20年以上或装机容量10万千瓦以下的电厂,限期改造或者关停。制订燃煤电厂氮氧化物治理规划,开展试点示范。加大烟尘、粉尘治理力度。采取节能措施,提高能源利用效率;大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源,积极发展核电,有序开发水能,提高清洁能源比重,减少大气污染物排放。
(十四)以防治土壤污染为重点,加强农村环境保护。结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划。开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,污染严重且难以修复的耕地应依法调整;合理使用农药、化肥,防治农用薄膜对耕地的污染;积极发展节水农业与生态农业,加大规模化养殖业污染治理力度。推进农村改水、改厕工作,搞好作物秸秆等资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水,解决农村环境“脏、乱、差”问题,创建环境优美乡镇、文明生态村。发展县域经济要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业,防止污染向农村转移。
(十五)以促进人与自然和谐为重点,强化生态保护。坚持生态保护与治理并重,重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被,坚持因地制宜,重视自然恢复;继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生态治理工程;严格控制土地退化和草原沙化。经济社会发展要与水资源条件相适应,统筹生活、生产和生态用水,建设节水型社会;发展适应抗灾要求的避灾经济;水资源开发利用活动,要充分考虑生态用水。加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
(十六)以核设施和放射源监管为重点,确保核与辐射环境安全。全面加强核安全与辐射环境管理,国家对核设施的环境保护实行统一监管。核电发展的规划和建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题;加强在建和在役核设施的安全监管,加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐;加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理;健全放射源安全监管体系。
(十七)以实施国家环保工程为重点,推动解决当前突出的环境问题。国家环保重点工程是解决环境问题的重要举措,从“十一五”开始,要将国家重点环保工程纳入国民经济和社会发展规划及有关专项规划,认真组织落实。国家重点环保工程包括:危险废物处置工程、城市污水处理工程、垃圾无害化处理工程、燃煤电厂脱硫工程、重要生态功能保护区和自然保护区建设工程、农村小康环保行动工程、核与辐射环境安全工程、环境管理能力建设工程。
五、建立和完善环境保护的长效机制
(十八)健全环境法规和标准体系。要抓紧拟订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规草案,配合做好《中华人民共和国环境保护法》的修改工作。通过认真评估环境立法和各地执法情况,完善环境法律法规,作出加大对违法行为处罚的规定,重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题。完善环境技术规范和标准体系,科学确定环境基准,努力使环境标准与环保目标相衔接。
(十九)严格执行环境法律法规。要强化依法行政意识,加大环境执法力度,对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度(同时设计、同时施工、同时投产使用)、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故,在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为,予以重点查处。加大对各类工业开发区的环境监管力度,对达不到环境质量要求的,要限期整改。加强部门协调,完善联合执法机制。规范环境执法行为,实行执法责任追究制,加强对环境执法活动的行政监察。完善对污染受害者的法律援助机制,研究建立环境民事和行政公诉制度。
(二十)完善环境管理体制。按照区域生态系统管理方式,逐步理顺部门职责分工,增强环境监管的协调性、整体性。建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。国家加强对地方环保工作的指导、支持和监督,健全区域环境督查派出机构,协调跨省域环境保护,督促检查突出的环境问题。地方人民政府对本行政区域环境质量负责,监督下一级人民政府的环保工作和重点单位的环境行为,并建立相应的环保监管机制。法人和其他组织负责解决所辖范围有关的环境问题。建立企业环境监督员制度,实行职业资格管理。县级以上地方人民政府要加强环保机构建设,落实职能、编制和经费。进一步总结和探索设区城市环保派出机构监管模式,完善地方环境管理体制。各级环保部门要严格执行各项环境监管制度,责令严重污染单位限期治理和停产整治,负责召集有关部门专家和代表提出开发建设规划环境影响评价的审查意见。完善环境犯罪案件的移送程序,配合司法机关办理各类环境案件。
(二十一)加强环境监管制度。要实施污染物总量控制制度,将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。推行排污许可证制度,禁止无证或超总量排污。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区,暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目;建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的,责令其停建或者停产,补办环评手续,并追究有关人员的责任。对生态治理工程实行充分论证和后评估。要结合经济结构调整,完善强制淘汰制度,根据国家产业政策,及时制订和调整强制淘汰污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品目录。强化限期治理制度,对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理,治理期间应予限产、限排,并不得建设增加污染物排放总量的项目;逾期未完成治理任务的,责令其停产整治。完善环境监察制度,强化现场执法检查。严格执行突发环境事件应急预案,地方各级人民政府要按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作,环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。建立跨省界河流断面水质考核制度,省级人民政府应当确保出境水质达到考核目标。国家加强跨省界环境执法及污染纠纷的协调,上游省份排污对下游省份造成污染事故的,上游省级人民政府应当承担赔付补偿责任,并依法追究相关单位和人员的责任。赔付补偿的具体办法由环保总局会同有关部门拟定。
(二十二)完善环境保护投入机制。创造良好的生态环境是各级人民政府的重要职责,各级人民政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加。要加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。当前,地方政府投入重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善,国家继续安排投资予以支持。各级人民政府要严格执行国家定员定额标准,确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出,切实解决“收支两条线”问题。要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入,完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。
(二十三)推行有利于环境保护的经济政策。建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。政府定价要充分考虑资源的稀缺性和环境成本,对市场调节的价格也要进行有利于环保的指导和监管。对可再生能源发电厂和垃圾焚烧发电厂实行有利于发展的电价政策,对可再生能源发电项目的上网电量实行全额收购政策。对不符合国家产业政策和环保标准的企业,不得审批用地,并停止信贷,不予办理工商登记或者依法取缔。对通过境内非营利社会团体、国家机关向环保事业的捐赠依法给予税收优惠。要完善生态补偿政策,尽快建立生态补偿机制。中央和地方财政转移支付应考虑生态补偿因素,国家和地方可分别开展生态补偿试点。建立遗传资源惠益共享机制。
(二十四)运用市场机制推进污染治理。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度,收费标准要达到保本微利水平,凡收费不到位的地方,当地财政要对运营成本给予补助。鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。推动城市污水和垃圾处理单位加快转制改企,采用公开招标方式,择优选择投资主体和经营单位,实行特许经营,并强化监管。对污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策,并给予税收优惠。生产者要依法负责或委托他人回收和处置废弃产品,并承担费用。推行污染治理工程的设计、施工和运营一体化模式,鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污权交易。
(二十五)推动环境科技进步。强化环保科技基础平台建设,将重大环保科研项目优先列入国家科技计划。开展环保战略、标准、环境与健康等研究,鼓励对水体、大气、土壤、噪声、固体废物、农业面源等污染防治,以及生态保护、资源循环利用、饮水安全、核安全等领域的研究,组织对污水深度处理、燃煤电厂脱硫脱硝、洁净煤、汽车尾气净化等重点难点技术的攻关,加快高新技术在环保领域的应用。积极开展技术示范和成果推广,提高自主创新能力。
(二十六)加强环保队伍和能力建设。健全环境监察、监测和应急体系。规范环保人员管理,强化培训,提高素质,建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。各级人民政府要选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部充实环保部门。下级环保部门负责人的任免,应当事先征求上级环保部门的意见。按照政府机构改革与事业单位改革的总体思路和有关要求,研究解决环境执法人员纳入公务员序列问题。要完善环境监测网络,建设“金环工程”,实现“数字环保”,加快环境与核安全信息系统建设,实行信息资源共享机制。建立环境事故应急监控和重大环境突发事件预警体系。
(二十七)健全社会监督机制。实行环境质量公告制度,定期公布各省(区、市)有关环境保护指标,发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质和生态状况评价等环境信息,及时发布污染事故信息,为公众参与创造条件。公布环境质量不达标的城市,并实行投资环境风险预警机制。发挥社会团体的作用,鼓励检举和揭发各种环境违法行为,推动环境公益诉讼。企业要公开环境信息。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目,通过听证会、论证会或社会公示等形式,听取公众意见,强化社会监督。
(二十八)扩大国际环境合作与交流。要积极引进国外资金、先进环保技术与管理经验,提高我国环保的技术、装备和管理水平。积极宣传我国环保工作的成绩和举措,参与气候变化、生物多样性保护、荒漠化防治、湿地保护、臭氧层保护、持久性有机污染物控制、核安全等国际公约和有关贸易与环境的谈判,履行相应的国际义务,维护国家环境与发展权益。努力控制温室气体排放,加快消耗臭氧层物质的淘汰进程。要完善对外贸易产品的环境标准,建立环境风险评估机制和进口货物的有害物质监控体系,既要合理引进可利用再生资源和物种资源,又要严格防范污染转入、废物非法进口、有害外来物种入侵和遗传资源流失。
六、加强对环境保护工作的领导
(二十九)落实环境保护领导责任制。地方各级人民政府要把思想统一到科学发展观上来,充分认识保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识,抓住制约环境保护的难点问题和影响群众健康的重点问题,一抓到底,抓出成效。地方人民政府主要领导和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人,政府和部门都要有一位领导分管环保工作,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。地方人民政府要定期听取汇报,研究部署环保工作,制订并组织实施环保规划,检查落实情况,及时解决问题,确保实现环境目标。各级人民政府要向同级人大、政协报告或通报环保工作,并接受监督。
(三十)科学评价发展与环境保护成果。研究绿色国民经济核算方法,将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益逐步纳入经济发展的评价体系。要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。坚持和完善地方各级人民政府环境目标责任制,对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理,定期进行考核,并公布考核结果。评优创先活动要实行环保一票否决。对环保工作作出突出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。建立问责制,切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员,要追究责任。
(三十一)深入开展环境保护宣传教育。保护环境是全民族的事业,环境宣传教育是实现国家环境保护意志的重要方式。要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度,弘扬环境文化,倡导生态文明,以环境补偿促进社会公平,以生态平衡推进社会和谐,以环境文化丰富精神文明。新闻媒体要大力宣传科学发展观对环境保护的内在要求,把环保公益宣传作为重要任务,及时报道党和国家环保政策措施,宣传环保工作中的新进展新经验,努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。各级干部培训机构要加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训。加强环保人才培养,强化青少年环境教育,开展全民环保科普活动,提高全民保护环境的自觉性。
(三十二)健全环境保护协调机制。建立环境保护综合决策机制,完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制,充分发挥全国环境保护部际联席会议的作用。国务院环境保护行政主管部门是环境保护的执法主体,要会同有关部门健全国家环境监测网络,规范环境信息的发布。抓紧编制全国生态功能区划并报国务院批准实施。经济综合和有关主管部门要制定有利于环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。建设、国土、水利、农业、林业、海洋等有关部门要依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作。宣传教育部门要积极开展环保宣传教育,普及环保知识。充分发挥人民解放军在环境保护方面的重要作用。
G. 哪些措施能减轻城市化对地理环境的影响
1.城市环境质拆轮量下降——环境污染
城市环境——人类利用、改造自然的产物,它包括自然环境以及经过人工改造的环境。
自然环境在城市中已很少见到它的踪影,只有在城市郊区或公园中能看到一点点自然环境的景象:如田野、池塘、自然生长的树木等。在城市中绝大多数是经过改造后的人工环境,如街道、楼房等。自然环境和人工环境共同构成了城市环境。
主要是高科技带来的新公害,如空调病、电脑辐射、手机的危害、噪光污染等。
2.交通拥挤,居住条件差(
3.增加就业困难,失业人数增多
城市化过程中还会带来其他的社会问题,如贫困问题、内城衰落问题、人口老龄化问题、社会治安问题等。以上这些都茄手是城市化的不利因素,你一一解决了那些问题就旅纳信好了;
H. 地理生态环境问题有哪些,应怎样治理
常见的地理生态环境问题
水土流失 、沙尘暴、土地酸化、温室效应、水污染。
解决方法:
水土流失 ,沙尘暴——植树造林可以防治。
土地酸化——主要是酸雨造成的,减少二氧化硫的排放。
水污染——整改乱排放
温室效应——二氧化碳、臭氧、甲烷、氟氯烃等气体能产生“温室效应”,减少使用煤、石油、天然气等矿物燃料,更多地利用太阳能、风能、地热等洁净能源。植树造林、保护湿地等。