历史上哪个朝代机构多

Ⅰ 古代最厉害的特务机构是哪一个朝代的

古代最厉害的特务机构肯定是明朝的东厂和西厂了。皇上掌握了这两个厂，就相当于知道天下所有的消息，并且这两个特务机构直接听命于皇上，不受任何人的指示，他们的领头上司就是皇上身边的太监，可以任意逮捕任何人，甚至是丞相都可以直接抓去审讯，不受任何人的约束和限制。

我在小时候看天下第一这部电视剧的时候，就认为东厂的人神出鬼没特别厉害，刚刚发生的事情，情报机构马上就搞到了情报，并且靠着极其缜密的信息传递的内部构造，把情报传送给厂里的太监。这是一项巨大的工程，需要非常多的人才，尤其是制作机器和管理的人才极为重要，明代的特务机构可以说是史上最厉害的，掌握的情报多而不乱。

Ⅱ 谁有我国各朝代国家机构示意图

中央机构 秦朝在中央实行“三公九卿制”，此制度是以后两千余年间历代王朝中央机构的基础。但是各朝由于政治需要，亦有一些兴革。今择其典型阶段分述于下。 (1)秦汉行三公九卿制 秦灭六国后，于中央机构废除由宗法贵族掌权的“世卿世禄”制，改行“三公九卿制”。三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相就是宰相，为百官之长，“掌丞天子，助理万机。”太尉掌军事。御史大夫为副丞相，掌监察。这就是在皇帝领导下，以总揽政务的宰相与军事和监察首脑三人组成的权力核心。九卿即中央各行政机构的总称，一般称之为中央的“庶政机构”，相当于后代中央的九个部。九卿有奉常，掌宗庙、礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门屯卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法；典客，掌民族事务；宗正，掌皇族、宗室事务；治粟内史，掌农业、财政；少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。扎卿之外，还有“列卿”，如中尉，掌京师治安；将作少府，掌修治宫室等。还有为太后、太子服务的高官，职位相当于卿。 三公九卿制主要实行于秦和两汉，约四百余年。此制虽为中央集权而首创；可是此后的发展变化，是大权逐步向皇帝手中集中，皇帝身边的人的权力日重，而三公九卿的权力则逐步削弱，最后连同制度相继被废除。 (2)隋唐行三省六部制 至隋唐时期，主要权力机构为“三省六部”。三省是中书省、门下省和尚书省。中书省是决策机构，负责草拟、颁发皇帝的诏令，其长官为中书令，副长官为侍郎。门下省是审议机构，负责审议政令，驳正违失，其长官为纳言(侍中)，副长官为黄门侍郎。尚书省是执行机构，负责执行重要政令，其长官为尚书令，副长官为左、右仆射(ye叶)。宰相所以一分为三，主要是为了分散相权，不使相权过大。六部是尚书台的六曹发展而来的，秦汉时九卿所掌政事至此时均归六部分管。六部为吏、户、礼、兵、刑、工，属于尚书省。吏部掌官吏的考核任免，户部掌户口、赋税，礼部掌礼仪制度，兵部掌军政，刑部掌法律、刑狱，工部掌水陆工程。各部长官为尚书，副长官为侍郎。 隋唐都设御史台，其长官为御史大夫，“掌持邦国刑宪典章，以肃正朝廷。”副长官为御史中丞。下设三院，即台院、殿院、察院，分察中央和地方。 (3)明行六部、内阁制与清行六部、军机处制 宋、元时期继续削弱或分散宰相之权。宋朝之制．“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知。”都直隶于皇帝。元朝则实行一省制，即以中书省为中央最高行政机构，总理全国政务，其长官为中书令，下设右丞相和左丞相各—员，为宰相。中书省下有吏、户、礼、兵，刑、工六部。明初沿用元制，可是洪武十三年(1380)，因丞相胡惟庸专权，且欲谋反，朱元璋杀胡惟庸废除中书省及丞相制，委大政于六部，从此六部尚书为一级长官，分别自隶于皇帝。六部各省尚书和副职侍郎为主管长官。下设各司，办理庶政。吏部掌用人大权，为六部之首；户部掌土地、财政；礼部掌礼仪、学校；兵部掌军事，地位也很重要；刑部掌刑法；工部掌水陆工程。 明成祖时，选用翰林学士参预机要，称为内阁学士，渐升为大学士。大学土不过五品官，仍属于顾问性质，凡事由皇帝裁决。成祖之后，继位皇帝们用六部之尚书、侍郎等兼殿阁大学士，代皇帝处理章奏文书，内阁之权日重，大学士虽不称宰相，但称为辅臣，有首辅、次辅、群辅之分，实掌宰相之权。但从制度上来说，内阁不应干预六部之事。 明朝的兵权由兵部与五军都督府共掌。兵部掌任命将领。发布凋令等，不直接统率军队。五军都督府掌军籍、军政，分领在京及各地军队．但不能任命将领，调遣军队。二者互相钳制，大权归于皇帝。 明改历代御史台为都察院，专司监察，长官为左、右都御史， 与六部尚书平行，合称七卿，操弹劾、建言之权。朱元璋又另设六科给事中，六科亦名吏、户、礼、兵、刑、工，辅助皇帝处理奏章，分别稽察驳正六部违失，权力很大。 清朝初年亦行明制，以内阁大学士为宰辅，但权力不大。雍正、干隆时，整顿内阁，主要官员大学士，满、汉各1人，均为正一品；协办大学士，满、汉各1人，均为从一品；学士，满6人，汉4人，均为二品。内阁权力加强。但是清朝设置军机处，应是中国封建时代皇权达到最高点的标志。此机构于雍正七年(1729年)以用兵西北而设，研究军事机密，人员并不固定，因需要而增减，由皇帝简选亲王、大学上、尚书、侍郎充任。分为满、汉四班，各8人，每班有领班1人。无固定职责，随时接办皇帝交办事务，一切决定于皇帝。清朝也设吏、户、礼、兵、刑、工六部和都察院，制度与明朝基本相同，权力很大，直接对皇帝负责。

Ⅲ 中国各个朝代的中央行政机构

封建专制主义中央集权制度：

(1)萌芽于战国

内容：

①理论上，战国时期，韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。

②实践上，战国时期，秦国商鞅变法，规定废分封，行县制，实行中央集权制度。

(2)建立于秦朝
内容：确立皇帝制，三公九卿制、郡县制，颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书
坑儒，加强思想控制。以法为教，以吏为师。

特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。

(3)巩固于西汉
内容：实行刺史制度，颁布“推恩令”和“附益之法”，解决王国问题。实行“罢黜百
家，独尊儒术”。

特点：重新加强了中央对地方的直接统治;将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权
需要的指导思想。

(4)完善于隋唐
内容：实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇
权。创立和完善科举制，扩大了官吏的来源。调整和健全了府兵制。

特点：①用分权的办法来加强君权;②官员选拔规范化、制度化。

(5)加强于北宋
内容：集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权，设三衙统领禁军并与枢密院互
相牵制。集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知
州，与通判互相牵制。

集中财权——在各路设转运使，管理地方财政。集中司法权——中央
派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和
司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础。

特点：强干弱枝;在中央分权的基础上地方分权。

(6)发展于元朝
内容：在中央，健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察
事务;设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。

特点：地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。

(7)强化于明清
内容：明初废丞相，权分六部，地方实行三司分权，改大都督府为五军都督府，分离统
兵权和调兵权，制定《大明律》，设厂卫特务机构。实行八股取士。清朝沿用明朝制度，增设军机处，大兴文字狱，强化专制主义中央集权。

特点：封建专制主义中央集权发展到顶峰。

(8)结束于1912年。辛亥革命结束了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。

(3)历史上哪个朝代机构多扩展阅读：

中央行政制度：

(1)三公九卿制：它是秦始皇创立的封建专制主义中央集权制度中的中央行政制度，由丞
相、御史大夫、太尉等官职组成，其中丞相制度延续了一千多年，御史大夫兼理监察事务，
太尉负责管理军事。

(2)三省六部制：三省六部制是隋文帝综合汉魏以来的官制而创立的一种新的中央行政制
度。三省为尚书省、中书省、门下省，是中央最高政府机构。

中书省负责草拟和颁发皇帝诏
令;门下省负责审核政令;尚书省负责执行国家重要政令，三省的长官都是宰相。

六部即吏、
户、礼、兵、形、工六部，是尚书省的下设机构。三省六部既有分工，又有合作，彼此相互
监督和牵制，使封建官僚机构形成一个严密完整的体系，有力地提高了行政效率，加强了中
央的统治力量。

相权一分为三削弱了相权，加强了皇权。宋、元、明、清各朝官制均在此基
础上稍加变化，实质情况变化不大。

Ⅳ 古代历史:古代各个朝代都有什么新设官员` 机构 （中央，地方） 主要说明朝代的特别之处。

明朝中央文官设六部，武官设五军都督府。地方设布政使管行政，按察使管刑名，都指挥始管军事。

Ⅳ 历史上中国哪个朝代最集/权/专/制那个朝代相反

专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，不理解中国古代专制主义中央集权制度的含义、形成过程、特点和地位（积极作用和消极影响），就无法了解中国古代社会，就无法了解中国古代社会经济、文化、思想观念为什么会是这样而不会是那样的。对中国古代专制主义中央集权制度形成、确立、巩固、完善、加强、发展、强化并渐趋衰落历史的学习，实在是我们踏入中国古代史学习殿堂的关键一步。

同步指导

专制主义中央集权制度述略：秦灭六国而统一中国，建立了统一的中央集权的君主专制国家。为了维持和巩固地主阶级统治，秦始皇采取了一系列措施，最终形成了以皇权为中心的封建君主专制，奠定了中国封建社会国家政权的统治格局。所以清末维新志士谭嗣同慨然写道：中国两千年来之政，秦政也。何谓秦政?就是君主专制统治。这种政治，是由君主个人全权占有和控制整个国家机器，其统辖范围内的任何人物对君主都是绝对隶属和臣服的关系。中国封建制度发展的内在逻辑是一方面中央集权不断加强，另一方面各种权力结构和权力关系一步步地集中到皇帝这一权力的轴心上，从而使君主专制成为现实。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府的权威和君主个人的绝对权威。

在中国封建时代，君权是朝着强化的趋势发展的。与此相适应，中央集权成为必然要求，也呈现出强化的趋势。

春秋战国时代，周室衰微，诸侯与天子的关系是一种松散的政治军事同盟，列国可以自任官吏，自置军队，自铸钱币，在政治上和经济上、军事上都有着高度的自主权。秦统一，实质上就是将原来分散在各诸侯国的权力收归中央，加强中央集权。郡县制的实行，有利于中央对地方的直接领导；货币、度量衡的统一，在于保证封建财政、税收渠道的畅通；文字、政令的整齐划一，更使极权政治的推行成为可能。从此，中央集权成为强化君权的协奏曲。

中央集权化进程大致体现在：

（1）财政上，“利出一孔”，归于中央。即财源由中央垄断。为达到对全国财权的控制，历代封建王朝采取多种措施，一方面将农民固着在土地上，以保证农业税收的来源。如西汉编户制度：东汉及一些朝代核实全国田亩，隋唐在中央设户部，管理财政等事宜。另一方面加强对盐、铁、铜、钱币等重要资财的管理。如汉武帝时的盐铁专卖。

（2）剥夺地方事权，官吏自帝出。（历代有哪些举措?）

（3）司法上，法由帝颁，律由国掌。

（4）军事上，“强干弱枝”，中央宏观调配全国军队，皇帝总揽兵权（北宋、明清有哪些做法?）

（5）意识形态领域，推行“别黑白而定一”的文化专制主义。（在一些朝代有哪些表现?）

中央集权和君主专制是同步进行的，随着中央集权的不断强化，封建国家的大权也日益集中于皇帝手中，从而使君主专制成为现实。君主专制的加强突出表现在君权相对权的削弱，以及君王建立有效的权力转移和分散机制上。

纵观中国古代宰相制度的变革：秦汉的三公制度，是以丞相为首，百官隶属于皇帝，协助皇帝处理政务；隋唐的三省体制，则把相权一分为三，体现皇权的加强；明太祖废中书省，罢丞相不设。永乐朝创设内阁，至清朝又设军机处，这一变化反映皇权已达顶峰。从宰相制度的变化之中，我们看到：皇帝通过对相权的分割、削弱，一步步地把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。

专制君权具有绝对性和独断性，它不允许任何人超越自己的权力。君权与相权、皇帝与大臣，君主专制与辅政机构之间既有一致的方向，又有冲突之处，解决这一矛盾的趋向必然是：皇帝从资历较浅，地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变为正式的辅政机构。当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官方，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称。然后又进行下一轮的循环……每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。致使治国变成了治官，治官变成了集权，而集权则又导致了冗官冗吏，腐败丛生，国亦难治。这种不断的转移与分散，是封建国家权力运动的基本规律。

中央集权和君主专制使得整个国家都处于皇帝的一元化领导之下，皇帝具有绝对权威和至高无上的权力，正如美国费正清教授所指出的那样：在这样一个专政社会里，皇帝把教会和国家的职能集为一身，他是军事也是精神的领袖，是行为的楷模和正义的主宰。他的全能总括了国家的一切主要职能，包括国家对于全人类的尊崇。他是“天下之一人”，是社会政治殿堂前的帅旗。（费正清《伟大的中国革命》）

对专制主义中央集权制度的基本认识：该制度对封建社会的影响具有双重性：一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。另一方面，它在思想文化的控制、特务统治的腐败、兵役、徭役的无度等方面，又起着消极作用。因此对于每个朝代或不同帝王加强中央集权的措施和影响，必须作正反两方面的分析和比较，才能得出较为客观的结论。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极因素逐渐增大，尤其是明清时期，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。

中国封建社会后期否定君主专制思想的出现：元明清时期，随着商品经济的发展，封建制度渐趋衰落。早期的民主启蒙思想也在潜滋暗长。宋代之际的邓牧曾着书大胆斥责皇帝是最大的掠夺者和剥削者，否定封建君主专制统治。邓牧的非君思想，对明清进步思想家有一家影响。明后期，思想家李贽，指责儒家经典并非“万世之至论”，否定孔子是“天生圣人”。他揭露道学的虚伪。他反对歧视妇女和压抑商人。李贽是我国反封建的思想先驱。他的思想在一定意义上反映了资本主义萌芽时代的要求，带有民主性的色彩。对封建君主专制进行激烈批判的要数明末清初的黄宗羲，他认为君主专制是“天下之大害”，他提倡“法治”反对“人治”，反对重农抑商，提出“工商皆本”的主张。黄宗羲的思想震动了当时的学术界，对晚清民主思潮兴起也有一定的影响。

知识梳理

��★基本线索：建立：秦朝→巩固：西汉→完善：隋唐→加强：北宋→强化并衰落：明清。

��★重点分析

��※秦朝建立的封建君主专制中央集权政治制度的基本内容、特点、历史根源和意义。

内容：包括至高无上的皇帝制度、中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度。

特点：皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。这相对战国以前的分封诸侯制度来说能更有效地行使统治权，具有很大的进步性。

历史根源：一是理论来源：法家思想；二是君主专制中央集权制既是巩固统一的需要，也是维护封建经济的需要。封建的个体小农经济需要一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产。封建的地主经济，也需要建立中央集权来保护他们的土地所有制，镇压人民的反抗。也就是说君主专制中央集权制度的确立反映了经济基础与上层建筑的关键。

意义：巩固了统一，维护了封建的经济基础，对整个封建社会影响深远。

��※对秦朝“焚书坑儒”的认识

直接原因：儒生方士等攻击郡县制和以古非今，且在背后议论秦始皇暴政。

目的：巩固郡县制，加强君主专制中央集权。

实质：思想文化专制。

评价：在当时的历史情况下，为了巩固统一，加强君主专制中央集权，禁止“以古非今”的活动，采取统一思想的措施是必要的。但是焚书坑儒的手段是愚蠢而又残暴的，箝制了思想，摧残了文化。这也是秦朝暴政的突出表现。

��※汉武帝的大一统

汉武帝的大一统，是指国家高度的统一，主要表现为中央集权的巩固，特别是政治上解决王国问题；思想上“罢黜百家，独尊儒术”。政治上的统一和思想上的统一相互影响，相互作用。

王国问题的解决：汉初统治者，错误认为秦朝灭亡于没有实行分封制，所以主张分封同姓王，试图利用宗法制和分封制来巩固政权。但随着社会经济的发展，王国势力膨胀，严重影响中央集权加强。晁错提出“削藩”主张，结果引发了七国之乱。七国之乱被平定后，景帝乘机把王国官吏任免权收回中央，后来，汉武帝又通过“推恩令”和削夺王国爵位，最终解决了王国问题。

“罢黜百家，独尊儒术”：汉武帝要解决王国问题，巩固中央集权国家，需要一种符合实际的统治思想，以思想上的统一，巩固政治上的统一。而在建立政权时起了重要作用的法家思想，已不完全适应巩固政权的需要，汉初道家“无为而治”的思想也不适应经济恢复发展后的变化。这时，儒生董仲舒吸收法家、道家等各派主张，对儒学加以发挥，提出了“君权神授”、“大一统”的思想，适应了当时政治的需要。董仲舒主张的特点是：外儒内法，思想专制。一方面董仲舒讲的儒学实际上主张中央集权，君主专制；二是禁止其他各派学说传播。“罢黜百家，独尊儒术”的提出对后世产生了深远影响：一是在当时为解决王国问题，巩固中央集权，建立大一统的封建国家提供了理论依据；二是儒学独尊，使孔子为代表的儒学逐步成为封建统治思想；三是董仲舒的新儒学带神学色彩，导致两汉长期的神学迷信的泛滥；四是推动了教育的发展；五是儒学独尊长期以来束缚了人民的思想，不利于科技文化的发展。

��※隋唐的三省六部制

三省六部制：在唐朝，通过设三省，将宰相一分为三，实现了君权对相权的削弱；同时这种体制也使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。三省六部制的运作程式如下：中书省（政令草拟）→门下省（政令审批）→尚书省（行政执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）。

��※北宋初期中央集权的加强

原因、目的：一是为了结束和有效防止地方割据君弱臣强的局面重新出现；二是为了防止兵变的历史重演。根本上说就是为了巩固统治，以求长治久安。

基本方针：最大限度集中军权、财权、政权于中央。

具体措施：军权：通过杯酒释兵权，解除朝中大将和地方节度使的兵权；政权：派文臣到各地做知州，管理地方政事；财权：派转运使到地方管理财政。

讨论：宋太祖杯酒何以能释兵权?一是宋太祖已具备了释兵权的条件：（1）北宋建立后赵匡胤迅速稳定了政局，掌握了政治上的主动。（2）赵匡胤原为统军大将，控制着禁军。这是关键的条件。可以这样说：陈桥兵变是暴力基础上的和平夺权，杯酒释兵权是暴力基础上的和平夺权，杯酒释兵权是暴力基础上的和平削权。二是宋太祖采取了切实可行的策略：（1）经济上赐给钱财，允许广置田产。（2）采取情感策略。（3）人生观诱导，让将领及时行乐。

作用和影响：（1）积极的一面：加强了中央集权，有利于消除分裂割据维护统一；有利于社会经济的发展；符合历史发展的趋势和人民的愿望。（2）消极影响：造成“冗兵、冗官，冗费”的后果，最终导致北宋王朝积贫积弱，积重难返的严重局面，从而到中期出现统治危机。军权过于集中，实行守内虚外，边防力量削弱，军队力量增加，军队开支日益膨胀。政权过于集中造成官僚机构臃肿庞大，人浮于事，互相推诿，效率低下。财权过分集中，地方经费减少，不能调动地方积极性。

��※元朝行省制度的影响

元朝在中央设中书省，为全国最高行政机构，在地方设行省，这一制度对后世影响深远。一是加强了对边疆地区的有效管辖，是对秦朝郡县制度的重大发展，为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础。二是各族人民统一在一个中央政府管辖之下，便于民族之间的友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。

��※明朝君主专制中央集权制度加强的特点和影响

特点：（1）废丞相，权分六部，六部长官尚书直接对皇帝负责，由皇帝亲自控制指挥。这一措施，解决了君权与相权的矛盾，进一步强化了以皇权为代表的专制主义中央集权。历时1000多年的丞相制度被废除。（2）厂、卫特务机构的设置，并凌驾于司法部门之上，受皇帝直接领导，互相制约，构成皇权专制的可靠支柱。这一措施具有独创性，表明皇帝对自己的统治缺乏信心。它的出现，标示着君主专制统治的空前强化和专制制度的腐朽反动性加强。（3）八股取士，为统治阶级推行君主制制度培养了官僚队伍。其结果禁锢了人们的思想，对中国思想文化、科学技术的发展，造成严重阻碍。（4）废除行省，设三司，分掌地方行政、司法、军政。三司是朝廷在省里的派出机关，互不统属、分权鼎立，互相控制，遇有重大事宜，由三司合议，上报中央部院，从而便于中央垂直领导，加强了朝廷对地方的控制。其结果形成极端的君主专制统治。这些措施的核心是加强君权，形成高度强化的君主专制统治。

影响：（1）进步性：起到了加强专制主义中央集权统治，稳定和重建封建社会秩序，恢复和发展社会经济，巩固和发展统一多民族国家的作用。至明成祖永乐年间，政局稳定，国力强盛，明朝成为中国历史上又一鼎盛王朝。

（2）消极性：从其动机看，仍然是维护和巩固一家一姓的统治，具有反动性。从其采取的措施看，是以强化君主专制为核心，将对全国的统治最大限度地置于皇帝一人之下，杜绝和排斥其他人的干预，这就从根本上预伏了更大更强烈的统治危机。同时也从反面说明君主专制中央集权制度中可供调节的余地越来越小，从而说明封建制度的渐趋衰落。

讨论：明朝加强专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落?因为它标明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削，从而只得依靠用强权，靠利用皇权的绝对化、特务，靠制造冤狱来加强对人民的镇压和思想控制。一方面，统治者的特务统治，八股取士、大兴文字狱等违背了历史潮流，阻碍了历史进步；另一方面，作为上层建筑，它所维护的是处于崩溃中的旧的统治基础，表现了更大的消极作用。

��※清朝军机处的设置

军机处的设置：（1）设立时间：雍正帝时。

（2）始设原因：用兵西北，防止泄漏军事机密。

（3）职能演变：由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中央机构之上，皇帝之下的常设政务机构，是皇帝发号施令，处理政务的枢纽。

（4）组成：皇帝直接从大学士、尚书、侍郎中挑选谨慎可靠的亲信任军机大臣，人数无定制。

（5）特点：清朝特有的机构，组织形式特殊。地位显要，本身无独立性，是皇帝的工作班子，完全听命于皇帝，军机大臣只是跪受笔录；办公于内廷，近于皇帝，召见方便，机构精干，人员干练，办事效率高；保密性强。

（6）评价：便于集权，办理政务迅速、机密，君主旨意畅通无阻，是皇权高度膨胀的产物。

Ⅵ 有谁知道中国古代各个朝代地方行政机构的设置及管辖

秦朝设立郡县制作为地方的基本建制，在以后的2000多年里，县级组织相对稳定，县以上地方政权变化多多，先后经历了郡县制（秦汉），州制（魏晋南北朝），道路制（唐宋），行省制（元明清）。地方行政长官的称谓更是复杂多变，以下仅供参考，希望对你有帮助。
一、秦朝（郡县制）
秦统一后，除京师以外，将全国分为36郡，即：陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅邪、广阳、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东；后又增设4郡：南海、桂林、九原和象郡。
京师长官称内史。
郡为地方最高一级政权，各郡设守、尉、监各1人。郡守主管行政及其他事务；郡尉（都尉）主管军事；郡监是中央派出的地方监察机构。
县为国家地方政权的基层组织，主官是县令或县长（“万户以上为令，不及万户为长”），县令以下设有县尉、县丞。县下有乡、里。
二、汉朝（郡县制）
（一）地方政权主体——郡县制。
汉初各郡主官称郡守，后改为太守，负责户口、耕地、财政、治安、学校、风俗等；太守以下设都尉，负责军事。
西汉时有县1587，东汉有县1180。县主官称县令，下设丞、尉。县以下有乡、亭、里。
（二）诸侯国
西汉分封诸侯国，形成郡国并行体制。诸侯国君称“王”，设有相、中尉、御史大夫等官职，可管辖郡县。
（三）州
公元前106年，汉武帝设置13州，即冀州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、幽州（今北京附近）、并州（治所现太原）、益州（四川）、凉州（治所现武威）、青州（治所临淄）、交趾州（汉所番禺）、朔方州（治所今内蒙古杭锦旗北），州设刺史；京都都地区设司隶州（治所洛阳）。
东汉时废朔方归入并州，改交趾为交州，刺史改为州牧。东汉中平五年（188年），“州”开始成为一级行政区实体。东汉末年，刺史大多演化成割据一方的诸侯。
三、三国时期（州制）
地方行政区分州、郡、县三级（至隋朝相同）。州为最高的行政区划单位。三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。
曹魏置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部）12州，领郡101、县731。
孙吴占有长江中下游、珠江流域，置有荆、扬、交、广4州，领郡44、县337。
蜀汉占有今四川和陕西汉中盆地，仅置益州一州，领郡22、县138。
四、西晋（州制）
为州制最完善的阶段，共有21州。由原益州分出今陕西西南部和四川东部置梁州，分出今云南为宁州，从荆、扬两州分出今福建、江西为江州，自荆、广两州分出今湖南东部、东南部和广东东北部置湘州，从雍州分出秦州，再由幽州分出平州。
五、东晋南北朝（州制）
全国乱置州、郡，州郡县三级制，相当一部分名存实亡。
六、隋朝（州县制）
隋初，仍沿用州郡县三级制，共有州241，郡680，县1524。
公元583年，罢郡为州，以州统县，建起了州县两级建制，共有190州，1255县。县下为乡、里。
从中国古代行政区划沿革史看，隋朝是处于从州制时期到道制时期的过渡阶段。
七、唐朝（道制）
唐代行政区划基本上为三级制，主要是道—府（州）—县，后期的道—节度使—府（州）—县制，由于道为虚设，实际上还是三级制。
贞观元年（627年），唐太宗依山川形势划全国为10道：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南和岭南；每道置采访使，监督地方政务，属监察区。唐玄宗开元二十一年（733年），由10道变15道，山南分置为东、西二道，关内道长安附近增置京畿道，河南道洛阳附近增置都畿道，江南分置江南东道、江南西道和黔中道；道逐渐演化成州（府）以上的地方行政机构。唐中后期，采访使改为观察使（或节度使），节度使又称“藩镇”，节度使的属官有行军司马、判官、支使等，节度使在唐朝后期实际取代了道。
道（节度使）辖府、州。州为唐初李渊统一中国后，沿袭隋朝而来，州、郡两名曾经迭相改用；州的主官称刺史，置别驾、长史、司马为上佐，并有司录、功、仓、户、兵、法、士等诸曹参军事。唐朝还设有京都府、都督府和都护府三类府。京都府有京兆府（原雍州）、兴德府（原华州）、凤翔府（原歧州）、河南府（原洛州）、兴唐府（原陕州）、河中府（原蒲州）、兴元府（原梁州）、成都府（原益州）、太原府（原并州）、江陵府 (原荆州)，府设府尹、少尹等官。内地重要地区置都督府。少数民族地区设置了安西（管辖天山以南直至葱岭以西、阿姆河流域）、安北（辖外蒙古和俄罗斯境）、单于（辖内蒙）、安东（辖东北）、安南（治所现越南河内）、北庭（管辖天山以北）六个都护府，都护府以本族首领为都督或刺史，可世袭。
府、州下领县。贞观十三年（639年），10道统领府、州358，县1551；开元末年（740年），15道统领府、州328，县1573。县分京（赤）、畿、望、界四等。县主官称县令，职掌劝课农桑、征督赋税、编制户籍、躬亲狱讼等；佐官有县丞、主簿、县尉、录事等。县下为乡、里，“百户为里，五里为乡”。
八、宋朝（路制）
宋朝鉴于唐藩镇割据的惨痛教训，取消了节度使的设置，将唐之“道”改为“路”，实行了路、府（州）、县三级建制。
宋太宗初设15路，后增至23路，即：京西路（后分为南、北两路）、京东路（后分为东、西两路）、河北路（后分为东、西两路）、河东路、陕西路（后分为永兴军、秦风两路）、淮南路（后分为东、西两路）、江南路（后分为江南东路、江南西路）、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、四川路和峡西路（两路后分为后分为益州、梓州、利州、夔州四路）。南宋半壁江山分成16路。一路之内，设帅、漕、宪、仓四司：帅司即安抚使，掌兵民事务；漕司即转运使，掌财赋；宪司即提刑按察使，掌刑狱；仓司即提举常平使，掌救恤；四司皆为中央派驻地方监督各州府政务的官员。北宋还设有4个京府：东京（开封）、南京（应天，今河南商丘）、西京（洛阳）、北京（大名），主官为府尹。
宋代路下为府、州、军、监，正规建制是州。府虽与州同级，但地位要略高于州；军设于军事要冲地带；监设于矿区，经营矿冶、铸钱、牧马、制盐等。主官名称分别是知府、知州、知军、知监。
县有望、紧、上、中、下之分，以京朝官任县令者称知县，以选人任县官者称县令。知县、县令下有县丞、主簿、县尉。
九、元朝（行省制）
自元代开始，中国最高一级的行政区划单位为行省（简称为省），历经元、明、清三代。
元英宗至治年间，全国划分为12个一级行政区，即1个中书省和11个行中书省：岭北、辽阳、陕西、河南、江浙、江西、湖广、云南、四川、甘肃、征东（即高丽国）。各行省设丞相、平章政事、左右丞、参知政事等。
元代行省以下的行政区划略同于宋，行省下辖路，路领府、州，府、州辖县。但也有不辖县的路、府、州；不隶于路的府、州，而直隶于行省。直隶于行省的府、州称为直隶府、直隶州；隶于路的府、州，称为散府、散州。
各路设总管府，置达鲁花赤、总管等职，其下设有同知、治中、判官、推官以及经历、智事、照磨等。各府设达鲁花赤、知府或府尹，下设同知、判官、推官等。州也设达鲁花赤、州尹、同知、判官等。县设达鲁花赤、县尹、丞、主簿、尉、典史等职。县下设乡都、村社、里甲。
十、明朝（行省制）
洪武九年（1376年）朱元璋改革行省制度，设布政使司为最大的行政区划，其性质仍同行省。除北京、南京以外，全国计有13布政使司：山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、贵州、福建，俗称13省。布政使司设左右布政使各一人，掌一省之民政事务；同时又设提刑按察使司掌刑狱、都指挥使掌军事，合称“三司”。明朝中叶以后，原来向地方临时派遣的督、抚逐渐转变为地方常设机构，总督和巡抚渐变为地方行政长官。
布政使下设府、县两级。府的主官是知府。明朝也有州，但基本不算一级地方行政机构，有的地位相当于府，有的相当于县；州官是知州，下有同知、判官等。县主官为县令，下有县丞、主簿、典史等。县以下有里甲（后演变为保甲）
十一、清朝（行省制）
清朝设省、道、府、县四级建制。
清初沿用明制15布政使司，只是改北直隶为直隶，南直隶为江南布政使司。康熙初改布政使司为省，又分湖广为湖南、湖北两省，分江南为江苏、安徽两省，分陕西为陕西、甘肃两省，全国共为18省；另在边疆设有奉天、吉林、黑龙江、乌里雅苏台（外蒙古）、伊犁、西藏、西宁、内蒙古盟旗8个政区。清光绪时置新疆省、台湾省，改奉天、吉林、黑龙江三个将军辖区为省，加上内地18省共为23省，为中国现代省的政区划分奠定了基础。清朝以巡抚为一省主官。
另外巡抚之上，还有总督为地方级别最高官员，由总督辖两省或三省事务。清有直隶、两江、陕甘、闽浙、湖广、四川、两广、云贵计8个总督。
省以下的各级行政区划单位基本上是沿用明制。省下辖府和直隶州（厅），置知府，由同知、通判佐专门事务。
府下领散州（厅）和县。州设知州，厅以同知或通判为长官。县主官为知县，下设县丞、主簿，其下有吏户礼兵刑工六房。县下为里甲制。

Ⅶ 求：中国古代各王朝政府机构设置分别是怎样的

夏
夏是世袭制,现在关于夏的历史资料很少
夏启即位后，很能继承大禹的事业，可惜死后，他的儿子太康无能，被一位诸侯首领、传说中东夷部落首领后羿所逐。太康死后后羿立太康的之弟仲康为夏王，但实权操纵在后羿之手。由引可见夏朝时期,社会形态还是很原始,强大的部落的首领是有很大的权力.
商
商王朝的职官有中朝任职的内服官和被封于王畿以外的外服官之别。内服官中又分外廷政务官和内廷事务官。最高的政务官，是协助商王决策的“相”，又称“阿”、“保”、“尹”。王朝高级官吏统称卿士。三公，则是因人而设的一种尊贵职称、并不常设。另外有：掌占卜、祭祀、记载的史，掌占卜的卜、掌祈祷鬼神的祝，掌记载和保管典籍的作册（又称守藏史、内史），武官之长的师长，乐工之长的太师、少师。内廷事务官是专为王室服务的官员，主要是总管的宰和亲信的臣。臣管理王室各项具体事务，有百工之长的司工，掌粮食收藏的啬，掌畜牧的牧正，掌狩猎的兽正，掌酒的酒正，掌王车的车正，为商王御车的服（又称仆、御），侍卫武官亚，卫士亚旅，掌教育贵族子弟的国老，掌外地籍田的畋老。外服官主要有方国首领的侯、伯，有为王朝服役的男、有守卫边境的卫。
周
周初大分封
东征结束后，周公按原来的计划，在东方修建洛邑（河南洛阳市东），以加强对东方的监督。又在洛邑以西修建王城（洛阳市内），以军队八师驻守，作为朝会东方诸侯的东都。于是，西起岐阳，东到圃田，所有渭、泾、河、洛地带，都成为周的王畿。关中的镐京被称为“宗周”；东都王城被称为“成周”。周公为了加强对全国广大地区的统治，便实行大分封，以作为王室的屏藩。首先，对于殷都旧地，以朝歌为中心，封给武王弟康叔，建立卫国。
分封七十一国
东方以商丘为中心的商代宗邑，分封给旧殷贵族中反对纣王的微子启，称为宋公，使他保持商人的宗祀。周公自己受封以今天山东曲阜为中心的鲁国，命长子伯禽前往。受封时，又分有“祝、宗、卜、史，备物典策，官司彝器”，具备有周王室的各种文物制度。鲁国成为代表王室镇抚东方的大国。在海、岱之间的薄姑故地，由师尚父受封，在营丘（山东临淄北）建立齐国。对于违抗王室的侯伯之国，齐国有征伐的特权。河东地区，是北通太原防御群翟部落内侵的前哨。为了加强镇守，封成王同母弟叔虞于唐国故地，建立晋国。据荀子说，周初分封了七十一国，姬姓之国共有五十三个，占了其中的绝大部分。而在姬姓之国中，属于文王诸子的有十六国；属于武王之子的有四国；属于周公后裔的有六国。这些封国大小不等，有的是畿内的采邑。它们广泛地分布在中原地区内，与众多的旧国错杂在一起，这就直接加强了周王室的统治力量。
宗法制度
宗法制度的发展宗法制度是在父权家长制的基础上不断扩大和发展起来的，由它构成了奴隶主贵族的等级阶梯，形成为中国奴隶社会基本的社会政治制度。到了西周时期，这一制度得到充分的发展，达到完备的程度。依据宗法制度的组织形式，周王既是普天之下最高的统治者，又是全体姬姓宗族的“大宗”，即最大的族长。他既代表社稷，又主持宗庙的祭祀。天子的宗庙，祭祀自始祖以来的历代祖先，是全国规模最大、地位最高的祭祀祖先场所，称为“太庙”。历代祖先，以始祖为中心，按昭穆排列，都有一定的地位，只有天子才有这种祭祀列祖列宗的特权。宗法关系历代的周天子应由嫡长子继承，世代保持天下“大宗”的地位。其他诸子有的受封为诸侯，有的在畿内分得采邑，在王室担任官尹，称为别子。他们分别在自己的封地内建立宗庙和相应的政权机构，分成若干新的别宗，各有自己的“氏”号，受封的别子成为这些别宗的始祖，其爵位和封地亦由嫡长子继承。这些别宗的宗子，对周天子而言，他们是“小宗”。而在自己的宗族内，则为族长，就是“大宗”。在诸侯国内，国君又分封自己的兄弟以采邑，建立卿大夫之家。这些卿大夫在自己的封邑内立有家庙，统率自己的家族，对国君而言，他们又是诸侯国内的“小宗”。卿大夫以下，还可分出他们的家属，建立各自的父权家长制家庭。这种家庭各有一定的田地，家长就是士。所有的士都要尊奉所属家族的卿大夫为宗子。士以下，就是各级宗子的比较疏远的宗族成员，他们就成了一般的平民。“尊祖”和“敬宗”这种层层的相属宗法关系，使族权和政权合一。于是，“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰”。(《左传》桓公二年)奴隶主贵族的等级制度，就是依据这种宗法关系来确立的。这样就形成了奴隶制国家的体制。由于奴隶制国家体制与奴隶主贵族的宗法关系密切联系在一起，所以各级奴隶主贵族必须十分重视这种宗法关系，尊奉他们共同的祖先，树立牢固的“尊祖”观念。而直接继承祖宗的事业，代表全族最大利益的，就是周王室这个全国最大的“大宗”和周王这个地位最高的“宗子”。各级“小宗”都必须结合在周王的周围，对周王无限的崇敬。等而下之，其他各级宗族成员，都要以各级“宗子”为核心，表示“尊祖”和“敬宗”。因此，“尊祖”和“敬宗”，就成了维护宗法制度的基本信条。
政权机构
周王是奴隶制国家的最高代表。在周王左右的重要辅佐人物，有太师、太傅、太保，合称为“三公”或“师保”。如周文王、武王时的重要谋臣太公望，就被尊称为“师尚父”。成王时，周公为师，召公为保，共同辅政。一直到康王时，召公还担任太保。师保统辖诸侯百官以奉侍周王，在政治上享有崇高的地位。与师保地位相当，而直接辅佐周王管理政事的官职，是太宰。成王时，周公以太师而兼为太宰，“相王室，以尹天下”。太宰拥有总揽政务的大权，是政府中的首脑。太宰以下，有众多的卿士，其中比较重要的政务官，仍然是司徒、司马、司寇、司空等诸有司。司徒除管土地的垦辟、井田的划分和有关奴隶耕作等事外，还要管理诸侯封疆的划定和军旅事宜。司马负责征收军赋、管理战车以及驾车马匹等军政事宜。司寇掌握刑法。司空负责管理百工以及兴建土木、水利等工程。他们还有很多的僚属，分管各项具体事务，由中下级贵族担任，构成相当庞大的统治机构。
官吏体系
周代的神职官吏在政权机构中大为削弱。一切有关丧葬、祭祀、占卜以及文化教育等事，在《周礼》中都属于掌礼机构管理，司巫在这一机构中地位是较低的。史官的地位，则有了很大的提高。太史不仅掌管天文历法的观测制订，文献典籍的收藏整理和教育贵族子弟等有关文教方面的工作，而且熟悉国家的政令典则，常在周王左右以备咨询。内史为周王起草诏令，出纳王命，成为王室近臣。另外，还有小史、外史等官职。周王朝的大小官职，有很多是世代相承的，这样就形成了“世卿世禄”的局面。同时，还出现了不少以官职为氏号的家族。
秦
秦国的政制在战国时期已经基本形成，灭六国之后，秦朝建立了以皇帝为首的高度集中的秦朝官制，这些体系与之前的秦国制度有所不同，也为后世的汉魏等朝延袭，其监察官制度与九卿制度甚至延续到中国的最后一个朝代清朝。
秦朝政权机构的构成：最高权利者为皇帝，皇帝下设三公（即：太尉，丞相，御史大夫）。丞相下设中尉，九卿（即：卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史）并管理下属各郡。郡设郡尉，郡守，监御史。郡守管理下属各县，县设县尉，县令。县令管理下属各乡，乡下设游徼，三老，啬夫（管理大乡），有秩(管理小乡)。三老管理下属各亭，亭设亭长。亭长管理下属各里，里设里长。
秦王政称始皇帝后，建立了由丞相、御史大夫、国尉、九卿等组成的中央政府，辅佐皇帝管理全国军政事务。
丞相是最高的行政官，上承皇帝诏命，下统百官，总揽政务。（《汉书•百官公卿表》：“相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。”）秦国丞相之设始于秦武王二年，是年设左、右丞相，秦昭王三十二年，改相国，秦王政未亲政时，以吕不韦为相邦，并置丞相昌平君，期间或左右二相并置、或设独相、或称相国。秦始皇统一全国后，定制置丞相一人，以李斯为之，秦二世诛李斯后，以赵高为相，因其为阉人而称中丞相。秦制，出任丞相的人均受封侯爵。御史大夫秦创置御史大夫，掌监察百官，为副丞相。（《汉书•百官公卿表上》：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。”《通典•职官典二》：“秦无司空，置御史大夫以贰于相。”）与战国时列国普遍设置的负责记录与档案管理的御史不同，秦国的御史专掌纠察百官，是中国古代专门监察官制度的发端。御史大夫属官有两丞，一为御史丞，为大夫之副；一为御史中丞。其中御史中丞因为统领侍御史和诸郡监御史，可以命令御史按章纠弹百官，权力尤重。....九卿九卿仰丞相政令，分掌国事。九卿之属有负责皇室事务的如奉常，有负责国家政务的如廷尉。奉常奉常，掌宗庙祭祀礼仪（《通典•职官七》：“奉常，周为春官宗伯，掌邦礼，秦改奉常。”），银印青绶、秩中二千石（九卿皆同）。属官有负责宫廷音乐的太乐；负责太庙祭祀事务的太祝；负责皇帝饮食以及祭祀用食物供奉的太宰（与周朝的太宰不同）；负责管理巫医的太医；负责观察天时星象、兼皇家史官的太史；负责应皇帝诏命进行卜筮太卜。郎中令郎中令，掌殿中议论、宾赞、受奏事、宫廷宿卫之事（《秦会要》：及主诸郎之在殿中侍卫，故曰郎中令）。郎中令的属官有负责议论的大夫；负责宾客迎送、接受群臣奏事的谒者；供奉宫廷、等待受职的诸郎；以及期门、羽林等禁卫军。大夫大夫，为专门的谏议官，无定员，有谏议大夫、太中大夫、中大夫、谏大夫等各类官称（《齐职仪》：秦置谏议大夫，掌议论，无常员，多至数十人，属郎中令）郎郎，为待选之官，有评议国事的议郎、有陪侍皇帝车驾的中郎、侍郎等，无定员，除授常达千人之多。案《汉书•百官公卿表》，议郎，中郎秩比六百石，侍郎秩比四百石，郎中秩比三百石。中郎分统于五官中郎将、左中郎将、右中郎将，郎中分统于车郎中将、户郎中将、骑郎中将。郎一般取自公卿等官僚子弟，一方面作为皇帝的扈从，一方面学习政务，是秦汉之际出仕的重要途径。谒者谒者，掌殿廷朝会礼仪、接受臣民章奏。置七十人，秩六百石。秦朝的谒者也常常作为朝廷的专使出外处理临时公事。仆射仆射，原为战车上的射手。秦朝则侍中、尚书、谒者、博士等官署皆置，为本署副长官，长官为令。《太平御览》卷二百零一：“秦汉之世，委政公卿，尚书之职，掌封奏，令赞文书，仆射主开闭，令不在，则仆射奏下其事。”卫尉卫尉，掌皇宫诸门屯兵。属官一公车司马令，凡吏民上书、四方贡献、朝廷征召等，按法律要使用公家的车马，公车司马令即掌其事；属官二卫士令，统领诸宫门卫兵。太仆太仆，本周朝官职，秦朝沿置，掌皇家车马。赵高出任郎中令之前任此职。廷尉廷尉，最高司法官。属官有廷尉丞。廷尉署有狱，称廷尉狱，大臣有罪则下廷尉狱。典客典客，掌诸侯与少数民族部族首领朝觐事务、接待诸郡县上计吏。属官有行人，备临时差遣远方。宗正宗正，又称宗令，掌皇族亲属及登记宗室谱牒。皇族宗室有罪，则绝其属籍。属官有宗正丞。治粟内史治粟内史，掌诸谷物、金玉之贮，相当于国库司库。属官有太仓令、太仓丞，掌国库中粮食的贮存；有平准令、平准丞，掌京师及诸郡物价。（《通典•职官八》）少府少府，掌皇帝私产，照料皇帝日常生活起居。属官有：御府令、御府丞，掌皇帝服饰织造与保管；尚冠令、尚冠丞，掌皇帝各种礼服所需的皇冠；尚衣令、尚衣丞，掌服侍皇帝更衣；尚食令、尚食丞，掌服侍皇帝饮食；尚沐令、尚沐丞，掌皇帝洗浴；尚席令、尚席丞，掌皇帝就寝用具；尚书令、尚书丞、尚书仆射，掌宫中文书发启、呈送皇帝；太官令、太官丞，掌烹调皇帝饮食；主御膳食；宦者令，掌宫中诸宦官；中书谒者令、中书谒者丞，掌内宫导引、接待、典仪等，以宦官充；太医令、太医丞，掌皇帝与后宫医药；都水长、都水丞，掌诸郡县水利事务，在各重要水系都派驻官署；乐府令、乐府丞，掌宫廷音乐的排练、演奏、整理，以及音乐艺人的管理；永巷令，掌后宫宦官、宫女的生活，以及宫人犯罪的惩处。少府的这些属官中，尚书、中书谒者两个官署对后世各个朝代的政制发展有深远的影响，其余诸“尚”后转为女官。警卫、侍从与宫官中尉中尉，掌京师治安、兼管消防，是京城的卫戍长官。中尉署有丞、左右中侯、千牛等官佐。属官有武库令、武库丞，掌军器制造、贮存；有静室令，皇帝出巡时负责担任清道夫。将作少府将作少府，掌皇宫等公共建筑事务，本署有两丞，左右中侯。属官有石室令、东园主章令、主章长、左校令、右校令、前校令、后校令、中校令。石室掌建筑石料、东园主章令掌木匠、主章长掌伐大木、五校掌营建。五校所属多为刑徒。典属国典属国，专掌召抚西南诸夷。主爵中尉主爵中尉，掌诸侯以下诸爵的封赠及宾客祭祀飨食等事务。中常侍中常侍，侍从皇帝左右，备皇帝顾问，可以经常出入皇宫禁地，汉朝为宦官职务。给事中给事中，职掌同中常侍，位次之。詹事詹事，太子卿，掌太子家，统领太子宫臣，秩二千石，詹事丞副之。属官有：太子家令，掌太子家刑罚、饮食、仓储、奴婢等事；太子率更令，掌漏刻、礼乐等；卫率，掌太子侍卫；中庶子，侍从太子；太子舍人，掌太子文书；太子洗马，太子出，则洗马为前驱；少庶子，掌太子诸庶务；太子仆，掌太子家车马。秦朝虽然详细设置了太子宫官，但确未正式册立过太子。皇后诸卿将行，掌皇后礼仪。皇后卫尉，掌皇后卫队。皇后少府，掌皇后私人事务。皇后少仆，掌皇后车马。武将官制国尉国尉为最高武职，统领诸军，负责各级军官的任免与考核。国尉在战国时期的晋、赵等国也有设置，职掌相类。秦朝的国尉职务与汉朝的太尉相当，但不列于三公，地位较低，与卿相若。护军都尉护军都尉，执掌军政，统领诸将。属官有中护军，领军史，掌禁军，参预武将的选补事务，遇将军率军出征时，则驻该军监督军政。将军秦朝仿周朝制度，设置前将军、后将军、左将军、右将军，位上卿，率军镇守边郡。另置上将军、将军，为临时职务，有大征伐时选武将出任，军还即撤任。地方官制战国时期诸侯国普遍施行郡县制度，秦国设县始自秦孝公十二年商鞅变法。秦始皇二十六年，正式划分天下为三十六郡，后来陆续增设至四十余郡。咸阳是国都所在地，不设郡守而由朝廷直辖，其长官为内史（《汉书•百官公卿表》：内史，周官，秦因之，掌治京师），位同九卿，得参预朝政。内史属官有：都水长、都水丞，掌水利；铁官长、铁官丞，掌冶金、制造农器；廪牺令、廪牺丞，掌粮食仓库和牧养祭祀用牲畜。郡制郡作为一级行政地方，军民兼治。郡设郡守、监御史、郡尉三个互不隶属的主要官员。郡守郡守，郡的长官，边地多为武将，内地多以郎官出任，银印青绶、秩二千石。秦朝的郡守权力非常大，除了由朝廷直接任免的县令县长、负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的郡尉三者外，郡的其他官员均由郡守自行任免。监御史监御史，隶属御史中丞，负责监察郡守与其他官员。郡尉郡尉，掌郡驻军，主管治安、侦缉盗贼，银印青绶、秩比二千石。郡尉直辖于朝廷，与郡守相抗礼。郡尉属官有丞，内地诸郡设丞一人、大郡则设两人。边塞诸郡则每百里置都尉一人，都尉辖士史、尉史各二，掌边塞卫戍；关隘之处置关都尉，均隶属本郡郡尉。郡丞郡丞，郡的次官，辅佐郡守综理郡政，铜印黑绶、秩六百石。郡守缺位或不能理事时，郡丞代行郡守职务。属官有卒史、主簿、牧师令等。边塞诸郡另置长史，管理兵马军政，与郡丞同秩。县制县为秦朝最低一级行政地方，秦朝的正式官职也仅仅设在县一级。县令、县长秦朝按县的人口多寡，万人以上的县置县令、以下的县置县长。县令铜印黑绶、秩千石至六百石，县长铜印黄绶、秩六百石至五百石。县令与县长都是县的行政长官。县丞县丞为县的次官，职比郡丞，铜印黄绶、秩四百石。县尉县尉掌治安、捕盗之事，职比郡丞、唯不掌兵，秩同县丞。功曹功曹，掌县吏的考绩等第升降。令史令史，管理文书档案。狱掾狱掾，县狱的典狱长。文无害文无害，所谓公平吏，掌巡查监狱，复查案卷，以防止冤狱。厩驺厩驺，掌一县车马之政。仓吏仓吏，县库的长官。治狱吏狱吏，县狱的狱卒。乡亭县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里。这些都是以宗族为核心的人民自治组织。三老三老，一乡德高望重者充任，掌教化，有所谓孝悌仁义之家可以申报郡县予以表彰，并可以推荐优良子弟出任郡县吏。有秩，啬夫人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩；不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫。两者职责相同，都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。游徼游徼，为徭役的一种，掌巡察地方、缉捕盗贼。亭长亭长，吏职，也是徭役的一种，汉高祖在秦朝曾任此职。掌同啬夫。亭长之属为亭父、求盗两卒，前者负责本亭保洁、后者负责追逐盗贼。
西汉
西汉采取“郡国制”，郡县和封国并存，在中央实行与秦朝相同的郡县制，地方实行分封制。皇帝分封侯国和王国，其中侯国只享有封地内的税收无军事和行政权并受郡的管辖，而王国则拥有独立的政治和军事权力。
南北朝
南朝宋之后设有门下省，至此确定了三省制度。门下省负责献计策和劝谏皇帝，参与机密之事，又成为大权掌握的机构。北魏在北魏孝文帝以后，官制模仿南朝，至唐代仍沿用。北周时按周礼，设置六官，即天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官六府，是隋唐之后六部体制的源头。
隋
隋朝调整了中央与地方的统治机构，恢复了被废除多年的三师、三公、九卿的旧制。确立了三省、六部新制，增强了中央集权统治。通过制定《隋律》稳定了社会秩序。另外，开设了科举制度，为以后中国封建社会人才选拔方式提供了一个蓝本。
唐
按唐武德七年《定令》等史料，统计出唐初主要官员官阶
三公：太尉、司徒、司空
三师：太师、太傅、太保
六省：尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍
九寺：次太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府
十率府：左右卫率府、左右宗卫率府、左右虞候率府、左右监门率府、左右内率府
十四卫府：次将作监；次国子学；次天策上将府；次左右卫、左右骁卫、左右领军、左右武候、左右监门、左右屯、左右领
[fontcolor=#ff2222]文官[/font]
左光禄大夫、从一品。
右光禄大夫、正二品。
（后合为光禄大夫，从二品）
散骑常侍、从三品。
太中大夫、正四品。
通直散骑常侍、正四品。
中大夫、从四品上。
员外散骑常侍、从四品下。
唐
中散大夫、正五品上。
散骑侍、郎正五品下。
通直散骑侍郎、从五品上。
员外散骑侍郎、从五品下。
（又一说为：
金紫光禄大夫为正三品，
银青光禄大夫为从三品，
正议大夫为正四品上，
通议大夫为正四品下，
太中大夫为从四品上，
中大夫为从四品下，
中散大夫为正五品上，
朝议大夫为正五品下，
朝请大夫为从五品上，
朝散大夫为从五品下）
朝议郎、承议郎、正六品。
通议郎、通直郎、从六品。
朝请郎、宣德郎、正七品。
朝散郎、宣义郎、从七品。
给事郎、征事郎、正八品。
承奉郎、承务郎、从八品。
儒林郎、登仕郎、正九品。
文林郎、将仕郎，从九品。
[fontcolor=#ff2222]武将[/font]
辅国、正二品。
镇军、从二品。
冠军、正三品。
云麾、从三品。
忠武、壮武、宣威、明威、信远、游骑、游击错正四品上到从五品下。
昭武、振威、致果、翊麾、宣节、御武、仁勇、陪戎校尉副尉，自正六品至从九品。
正一品
太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空、已上职事官。王
从第一品
开府仪同三司、文散官。
太子太师、太子太傅、太子太保、已上职事官。
骠骑大将军、武散官。
嗣王、郡王、国公。
正第二品
特进、文散官。
辅国大将军、武散官。
开国郡公、爵。
从第二品
尚书左右仆射、太子少师、太子少傅、太子少保。京兆河南太原等七府牧扬、幽、潞、陕、灵大都督
大都护、单于、安西，已上职事官
光禄大夫、文散官，镇军大将军、武散官
开国县公、爵
柱国
勋官
正第三品
侍中、中书令、吏部尚书
门下侍郎、中书侍郎
左右卫、左右骁卫、左右武卫、左右威卫、左右领军卫、左右金吾卫、左右监门卫、左右羽林军、左右龙武、左右英武六军大将军、左右千牛卫大将军、自左右卫已下，并为武职事官
从第三品
御史大夫
秘书监、光禄、卫尉、太仆、大理、鸿胪、司农、太府卿、国子祭酒、殿中监、少府监、将作监、诸卫羽林
千牛龙武将军、下都督、上州刺史、京兆河南太原等七尹、旧雍、洛长史
五大都督府长史、旧从四品上，景云二年加秩为从三品
大都护府副都护、旧正四品上
亲王傅、巳上并职事官
诸卫羽林、千牛龙武将军为武，余并为文。
银青光禄大夫、文散官
开国侯、爵
云麾将军、武散官归德将军
护军。
勋官。
编辑本段唐代后宫制度
正宫：皇后。（正一品）
四夫人：贵妃、德妃、淑妃、贤妃。（正一品）
九嫔：昭仪、昭容、昭媛；修仪、修容、修媛；充仪、充容、充媛，各一人（正二品）
婕妤：九人。（正三品）
美人：四名。（正四品）
才人：五名。（正五品）
室林：二十七人。（正六品）
御女：二十七人。（正七品）
采女：二十七人。（正八品）
共计一百一十三名，是初唐时期的法定人数，但不须太过遵守。
宋
宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度。但宰相不再由三省长官担任，而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相，通称执政，与宰相合称“宰执”。宋朝的相权大幅萎缩，仅负责行政职能。中书门下与枢密院合称二府，掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司，主管财政大权，号称计省。这样三司、宰执、枢密使三权互相制衡，因此削弱了相权，加强了皇权。宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官，这些都是监察机构，负责弹劾等事宜。
中央机构
中书省：上承天子，下总百司，领六部，为最高行政机关，行使宰相职权。中书省下有六部：吏、户、礼、兵、刑、工。
尚书省，主要负责财政事务，不过时置时废。
枢密院：中央最高军事管理机关。
御史台：最高监察机关。
宣政院：统领宗教事务和管辖西藏地区。
地方机构
除河北、山东、山西由中书省直接管理外，元朝在地方设置行中书省（简称行省或省）。行省是由中央委派官员到各地署事，行使中书省职权的派出机构。
洪武十三年，朱元璋废宰相。秦、汉以降实行一千六百余年的丞相制度自此废除，相权与君权合而为一，明朝早期皇帝大权独揽。但由于国家事务繁多，皇帝无法处理，洪武十五年九月罢四辅官，仿宋殿阁制设内阁。内阁大学士一职多以硕德宿儒或朝中大臣担任，只照皇帝意旨写出，称“传旨当笔”。权力及地位尚不如过去的宰相。宣宗时期，由于杨溥、杨士奇、杨荣等三杨入阁，宣宗批准内阁在奏章上以条旨陈述己见，称为“票拟”制度，又授予宦官机构司礼监“批朱”。票拟之法补救可君主不愿面见阁臣之弊。为加强对全国臣民的监视，明太祖还设立特务机构锦衣卫，明成祖又设立东厂，明宪宗再设西厂，合称“厂卫”，由宦官统领。
清
八旗制度 是努尔哈赤在女真牛录制的基础上创立的一种兵民合一的制度。政治权力集中于王公贵族，重大决策由贵族共同讨论决定，是为满洲议政王大臣会议。后皇太极于天聪五年（公元1631年）仿明朝制度设立六部，试图逐渐削弱满洲贵族权力。皇帝试图实行中央集权的努力主要集中于清朝前期。 顺治七年（公元1650年），顺治皇帝对八旗制度进行改革，由自己亲自掌握正黄、镶黄、正白三旗，形成了“上三旗”和“下五旗”，改变了以前八旗由不同王公掌握的局面，同时加强上三旗的实力，满洲议政王大臣会议的权力有所削弱。 六部 清朝设六部（吏、户、礼、兵、刑、工），各部长官称尚书，副长官称侍郎，以前尚书均由满人担任，顺治元年（公元1644年）规定尚书及侍郎满、汉各一。在六部之外和六部并立的中央行政机构有：大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、翰林院、太医院、理藩院、宗人府、詹事府、内务府、都察院。清朝官员等级分“九品十八级”，每等有正从之别，不在十八级以内的叫做未入流，在级别上附于从九品。 南书房 康熙十六年（公元1677年）康熙皇帝设立南书房，起初是康熙帝为了与翰林院词臣们研讨学问，吟诗作画而设。因在乾清宫西南角特辟房舍故名南书房。由于南书房“非崇班贵檩、上所亲信者不得入”，所以它完全是由皇帝严密控制的一个核心机要机构，随时承旨出诏行令，这使南书房“权势日崇”。南书房地位的提高，是康熙帝削弱议政王大臣会议权力，同时将外朝内阁的某些职能移归内廷，实施高度集权的重要步骤。 军机处 雍正七年（公元1729年），清军在西北与准噶尔蒙古激战，为及时处理军报雍正皇帝始设军机房，雍正十年改称军机处。干隆皇帝即位后服孝，安排数位“总理事务王大臣”进入军机处，故改名总理事务处。干隆二年（公元1737年）干隆服满亲政，总理事务王大臣等自请罢职，恢复军机处名称，自此遂成定制，军机处成为直接对皇帝负责的核心权力机构，满洲议政王大臣会议的地位更被削弱至几乎可忽略不计，政治权力全部掌握在皇帝手中，成为清代中央集权制度的顶峰。直至宣统三年（公元1911年）四月初十清廷宣布成立“责任内阁”，军机处废止

Ⅷ 各朝特务机构

中国历朝历代的特务间谍机关你都知道哪些？

随着各类谍战片的不断上映，间谍也成为了人们茶余饭后的话题。在中国，历史上间谍特务活动可谓源远流长，间谍以窃取敌方军事、政治情报或控制臣民为主要任务。古代的间谍最早可以追溯的夏代，随着历史的发展，间谍机构也开始应运而生，甚至一度成为政府重要部门。
夏代：传说当中的女间谍，搜集情报的始祖
女艾是一名女性将领，在夏商时期女性是可以领兵作战成为将领的。她为了帮助少康夺回王位，乔装打扮来到寒浞的统治中心，打探消息，了解民情，为少康提供了宝贵的情报。女艾由此成为中国历史上第一位女间谍，而且也是世界上最早有记载的一位女间谍。
西周：邦谍人员，主管军事情报
西周设置士师掌管邦谍，据记载《周礼·秋官·士师》“士师之职，……掌士之八成，一曰邦汋，……三曰邦谍……。”异国欲来侵伐，先遣人往间候，取其委曲，反来说之，其言谍谍然，故谓之邦谍。这时候的间谍特务还主要体现在军事方面。
东周：设立官职，侦察敌情
东周是一个战争频繁的时代，春秋时期的晋国设有候正一官，是军队中负责谍报侦察的官职。同书（即《左传》）襄公十九年又有候奄，与司马、司空、舆尉等并列。《国语》中的“元候”。
战国时期的周王室、赵国、齐国、秦国都设立候这一官职，用于侦查敌情。
汉代：军队以侦查为主，绣衣镇压农民起义
军队当中有专门进行侦查活动的“候骑”和“斥候”，并且出现了专门管理侦查活动人员的官吏“候吏。”汉武帝天汉二年（前99年），使光禄大夫范昆及曾任九卿的张德等，衣绣衣，持节及虎符，用军兴之法（依照战时制度），发兵镇压农民起义，因有此号。非正式官名。绣衣，表示受君主尊宠。史书当中并没有将绣衣御史直接划分到特务的等级，只是说这些人深受皇帝的信任与宠爱，执行皇帝的命令，尤其是镇压农民起义。后来此官职一直存在，在王莽时被称为“绣衣执法”。亦省称“绣衣”、“绣衣吏”。此时的绣衣御史并不是完全的间谍，只是负责镇压农民起义，还没有履行监视人民这项职责。
三国：侦查臣下之“校事”，反间谍组织出现
三国时主要沿袭汉代的制度。曹操为了维护自己的统治，侦查臣下的言行，设立的专门的特务机构，名为“校事”，“校事”为最高统治者充当耳目，负责监察百官与吏民。到了曹丕称帝的时候，已形成“上察百官，下摄众司，官无局业，职无分限，随愈任情，唯心所造。法造于笔瑞，不依科诏，狱成于门下，不服复讯，”的侣撅局面。东吴也设立了相应的机构叫做中书或典校，由于其毁短大臣，排陷无辜，在责难声中被取消。但是此时吴国边境已出现反间谍组织，“刺奸屯”每个刺奸屯有五个兵，屯长（贼曹）一人，负责边境反间谍和报警任务。
南北朝：监察百官间谍机构行成，具备专业水准
北魏时，还曾设立了“候官”这一间谍性质的机构来监察百官。《魏书·刑罚志》中载有：“（文成帝）增置内外候官，伺察诸曹外部州镇，至有微服杂乱于府志间，以求百官疵失。”这个特务间谍机构具有专业的水准，权力非常之大，被孝文帝裁撤时，已经发展至千余人。
唐代：女皇私设内卫部门，第一个特工组织“察事”为太监创建
唐代的宫廷的保卫制度沿袭隋代。但是当武则天当上皇帝之后，为了巩固自己的统治，剪除异己。私自设立了内卫部门，设立是为了查处违律违法的贪官污吏和不合武则天心意的人的。许多大臣，皇室族人闻风丧胆。武则天驾崩后，新帝和大臣痛恨内卫，立即取消了梅花内卫集团。
唐肃宗时的太监李辅国，权重位高，竟达到威逼皇帝、擅杀皇后的地步。为了维护其权势，李辅国秘密组织了一个由数十人组成的间谋组织机构“察事”，其成员称为“察事厅子”或“察事厅儿”，这些人专门对宫廷官吏进行政治侦察、控制活动，从而建立中国侦察、间谍史上的第一个特工组织。
宋代：直属于皇帝的间谍机关，边境专门情报机构行成
太平兴国六年（981）改武德司为皇城司。掌宫城出入、周庐宿卫、宫门启闭。每门给二铜符与一铁牌，左符留门，右符请钥，铁牌则请钥者正随，按时参验。凡臣僚觐见皇帝，上下马有定处，自宰相、亲王以下，所带人员有定数。以内侍派遣亲事卒伺察臣民动静，报告皇帝。有干当官主管本司事务，以武功大夫以上武官及内侍都知、押班充任。皇城使及副使仅为武臣叙迁之阶，用以寄禄，不治事。南宋初年，置行营禁卫所，绍兴元年（1113）改称行在皇城司。宁宗嘉定年间，以知閤门事、带御器械兼管皇城司。这是继唐朝李辅国之后，中国乃至世界上直属于皇帝的第一个间谍机关。南宋时，边境设置有专门的情报间谍机构——边辅。
明代：三厂一卫的黑暗统治，间谍特务的顶峰
明代朱元璋设立了锦衣卫，虽然名义上是负责皇帝安全的亲军卫队，但是实际从事侦探间谍的活动，主要是监视大臣的日常活动，洪武晚期被废除。但是朱棣因为权力来路不正，为了维护统治的需要，又恢复锦衣卫，从此有明一朝，皇帝都重用锦衣卫控制大臣和藩王。锦衣卫的首领是皇帝的而亲信大臣。
东厂，朱棣设立，权力在锦衣卫之上，只对皇帝负责，由亲信宦官掌管东厂事物。相传其分支机构远达朝鲜半岛。东厂由皇帝的亲信太监掌管。
西厂，“西缉事厂”明中期明宪宗为了加强特务力量设立西厂，权力在东厂之上，但是后来被废除，活动范围自京师遍及各地。后因遭反对，被迫撤销。正德元年短暂复开五年后又被撤销，前后只有两任提督，分别是汪直和刘瑾。西厂直接听命于皇帝，不受其他任何机构和个人的节制。
内行厂，刘瑾秘密设立，亲任提督。其权势凌驾于朝廷一切机构之上，锦衣卫东西厂也都在内行厂的监视控制之下。
清代：雍正时期的粘杆儿处，最初只为夺嫡
清代，统治者吸取了历代统治者的经验教训，虽然没有设立明代厂卫这样公开的间谋特务机构，但康照时设在江南的“三织造署”，“实际上就是康照帝设在江南的三个秘密间谍情报站。”而且，清代还采用密折制度和在各级政府机构中选派专人来实现其侦察间谍活动。一般情况下，各州县都有一至二人专门从事侦察间谍活动的胥吏。
清世宗爱新觉罗·胤禛设立粘杆处，是清朝的特务机关，正式名称叫尚虞备用处，早在其还是皇子时，便已创立。在雍正的夺嫡过程当中，胤禛表面上与世无争，暗地里却制定纲领，加紧了争储的步伐。他招募江湖武功高手，训练家丁队伍，这支队伍的任务四处刺探情报，铲除异己。“粘杆处”虽属内务府系统，总部却设在雍亲王府。清世宗三年，胤禛降旨雍亲王府改为雍和宫，定为“龙潜禁地”。但奇怪的是改制后的行宫并未改覆黄色琉璃瓦，殿顶仍覆绿色琉璃瓦，有人认为：雍和宫虽为皇帝行宫，曾经有一条专供特务人员秘密来往的通道。但是，今天的雍和宫其实是一个森严的特务衙署，为了不致秘密外泄，才改府为宫。还有一种传说：在雍和宫已找不到任何地下通道的痕迹了，很可能清世宗的儿子清高宗干隆为了消除其父留下的遗迹，改雍和宫为喇嘛庙时，已加以彻底翻修，将之平毁无痕。“粘杆处”在紫禁城内还设一个分部，御花园堆秀山“御景亭”是他们值班观望的岗亭。山下门洞前摆着四条黑漆大板凳，无论白天黑夜，都有四名“粘杆卫士”和四名“粘杆拜唐”坐在上面。清世宗交办的任务，由值班人员迅速送往雍和宫，再由雍和宫总部发布命令派人办理。清世宗去世后，清高宗继续利用“粘杆处”控制京内外和外省大臣的活动。直到清高宗死后，清仁宗嘉庆皇帝诛杀和珅，牵连清洗“粘杆处”，“粘杆处”的特务活动才逐渐废除。

民国：两统争霸，互不对付
中统：中统的前身是1928年时成立的国民党中央组织部调查科。1935年升格为国民党中央组织委员会党务调查处。其骨干以CC系成员为主（北伐以前，国民党中央在广州成立了一个中央俱乐部，到俱乐部去聚会的人都是陈立夫、陈果夫一系的人。因“中央”与“俱乐部”两个英文单词的起头都是C，故称去这个俱乐部的所谓志同道合者为CC系；又有一说是，二陈英文拼音字母打头也是C，CC即指二陈这一系的人。）。1947年，中统更名为党员通讯局；1949年又更名为内政部调查局，隶属于中华民国，为今日法务部调查局的前身。类似现在美国的FBI。

军统：国民政府军事委员会调查统计局（简称军统局，BIS），中华民国情报机关之一。1938年成立，1950年解散的中华民国情报机关之一，早期的领导人为戴笠，戴笠死后，1946年，由毛人凤继任。特工人员最多时近5万名，分布到中国国民党的军队、警察、行政机关、交通运输机构，乃至驻外使领馆，专门以监视、绑架、逮捕和暗杀等手段进行活动。军统局在许多地方设有集中营、秘密监狱和看守所。抗日战争期间，也从事一些搜集敌方情报并敌后活动。1946年8月，军事委员会改组国防部，军统局的公开特务武装部分与军委会军令部二厅合并为国防部第二厅，郑介民任厅长；秘密核心部分组成国防部保密局，毛人凤为局长。

对于这两个特务机构，我们都已经从各种电视剧作品中烂熟于心，他们互相不对付，互相看不上，既有政治利益的因素，又有一山不容二虎的心理较量。
中国历朝历代间谍及其机构的出现，使中国古代政治制度更加丰富多彩，并在中国历史上的重大事件中起到了重要作用。当然，今天仍然被津津乐道的，还是这些机构神秘的外表下所浓缩的那段历史。

谍报对于维护国家安全和社会稳定的作用可以说是无可替代的，但是谍报机构的行为很难去界定，一旦越过某条红线，对于人民的利益的损害程度也是非常大的。谍报行为在中国古代也有很长的历史，不过由于中国历史上谍报行为大多是为统治者服务，因此应该谍报机构称之为特务机构，在历朝历代，中国多多少少都存在一些神秘的特务机关，而知名度相对比较高的中国历史上的九大特务机构就是以下这些。
排名第九：校事
执行力：★★
威慑力：★★
知名率：★★
三国时曹操为了维护自己的统治，侦查臣下的言行，设立的专门的特务机构，名为“校事”，“校事”为最高统治者充当耳目，负责监察百官与吏民。到了曹丕称帝的时候，已形成“上察百官，下摄众司，官无局业，职无分限，随愈任情，唯心所造。法造于笔瑞，不依科诏，狱成于门下，不服复讯，”的侣撅局面。东吴也设立了相应的机构叫做中书或典校，由于其毁短大臣，排陷无辜，在责难声中被取消。但是此时吴国边境已出现反间谍组织，“刺奸屯”每个刺奸屯有五个兵，屯长(贼曹)一人，负责边境反间谍和报警任务。
排名第八：粘杆处
执行力：★★
威慑力：★★
知名率：★★★
说到粘杆处，大家可能都不是很清楚这个机构，会疑惑为什么给他知名率三颗星。但是一说到血滴子，大家就会知道的。毕竟清朝是电视剧和小说的宠儿，在电视剧和小说上常会看到有血滴子这样的机构出现。但是在历史上并没有血滴子，只有粘杆处。粘杆处就是血滴子的原型。且刚开始粘杆处的设立，并不是为了探听消息而特别设立的组织。而是因为雍正喜静，夏季蝉声恼人，于是派人去抓蝉。后来雍正给他们一个额外任务，就是在大街小巷上探听街头消息回报他，粘杆处这才有了特殊的使命。
此时粘杆处的设立，处于雍正未登基的时候，机构行事比较低调，机构也只有收集情报的权利，并没有其他任何权利，里面的成员探听的消息也多是其他皇子的信息，所以信息量较单一，信息准确率也不算快准狠，效率不高。所以粘杆处在历史上，并没有起多大的波澜，威慑度也就很低了。
排名第七：皇城司
执行力：★★★
威慑力：★★★
知名率：★★
皇城司是宋代的特务机构。属于文官编制，不归于三衙管理。其管理人员，是直属于皇帝的近臣。也就是说，并非明代喜欢用宦官来组建机构。早在宋代皇城司这个机构的首脑就是宦官。皇城司主要职责有两项，即刺探和护卫。其人员也分为两部分，负责警卫的叫亲从官，里面的人员都是从军中选出最骁勇的军士来担任，也负责其宋代都城的一部分的禁卫工作。
而另一部分人员负责刺探，叫亲事官。在宋太宗时期的皇城司人员是不得离京的，他们只能在京内活动，负责探听大小消息。其人手分布在京城各处，下至花街柳巷、上至大臣，都有其人手安插在内。皇帝就以此来监视军队、侦察民间民情、官员活动、防备敌国。所以机构的执行力度还是很高的。但就威慑度来讲，由于皇城司和前面的粘竿处一样，只负责侦查，机构逮捕犯人都移交给开封府，自己没有审判权和监狱，其机构威力也就有限了。
排名第六：内卫

执行力：★★★
威慑力：★★★
知名率：★★★
说起内卫这个部门，他可不是所谓的官方机构，而是武则天自己私自设立的。为什么武则天要在她执政时期设置这一个部门呢?这说起来也简单了，想想武则天是怎样上位的。“高宗死后，中宗李显即位。结果中宗无能，朝政尽到武氏。”是啊，这时期武氏手上紧紧的控制着朝政，她开始为她的上位做准备了。
虽说后代李家儿子不争气，但这也是李家的江山啊。李家儿子才是名正言顺的继承人，你一个女子当上皇帝，让我们这群大老爷们怎么办。所以武则天上位后，她得防那群大老爷们不服气做小动作，于是内卫就应运而生了。
相对正常的部门来讲，身为武则天直辖的部门，内卫是拥有特权的，要知道宰相门前七品官，何况是女皇手下的要员。是以内卫人员除了武则天，谁都无法指挥他们，任何人只要惹到了内卫，就是死路一条。其威慑力度可见其强大。这让当时的大臣，皇室族人，百姓惶惶不安。朝中大臣更是敢怒而不敢言，以至于在《神》1中的蜜蜂案中，狄仁杰说“…你们仗着皇帝的荫庇为所欲为，可你想过没有，一旦她老人家驭龙宾天之后，你们的下场会怎么样?朝中大臣对你们早已是恨之入骨，到那时，你们就是粉身碎骨!…”
这句话说得正理啊。在武则天驾崩后，昔日威风凌凌的内卫份子有的被杀，有的隐姓埋名，哪里还见得往日辉煌。内卫就此覆灭，果然是一朝天子一朝臣啊!
排名第五：锦衣卫
执行力：★★★
威慑力：★★★★
知名率：★★★★
明朝锦衣卫，那可是赫赫有名的啊，像电视剧《天下》《英雄》还有甄子丹主演的电影《锦衣卫》都有其相关描述。单是“锦衣卫”三个字，就透露出他们的无比华丽威武，无比的富贵霸气了。
“打江山容易，坐江山难。”作为历史上有名的“淮右布衣”皇帝朱元璋，他担心的东西也很多啊，和前面女皇武则天不同，朱元璋是带兵推翻了前朝的统治。所以他当上皇帝，也就要防备有人要推翻他了。而且对于一同打江山的昔日战友，在朱元璋成为皇帝后，就开始忧愁了，毕竟古代帝王心术，功高震主啊。所以朱元璋对于下级官僚有着严重的不信任感和防范心理，他注重自身的安全，更注重自己打下的江山，锦衣卫就诞生于这样的历史之下。
朱元璋让其大力发挥“盗贼奸佞，街涂沟洫，密缉而时省之”的特务职责，《明史刑法志》说：“胡惟庸、蓝玉两(大臣)案，株连且四万(人)。”就可见其威力了。而且锦衣卫还把目光投在民间，凡是流露出对皇家的不满，都有可能被锦衣卫人员窃听到被抓去，那下场那就是九死一生啊。随着朱元璋越来越依赖锦衣卫，锦衣卫愈加高调的站在明朝堂上。然而高调的锦衣卫并没有辉煌多久，在朱元璋驾崩前，因锦衣卫“非法凌虐，诛杀为多”，被迫压力，下任皇帝大削锦衣卫的权力，锦衣卫再不复往矣。
排名第四：东厂
执行力：★★★★
威慑力：★★★★
知名率：★★★★
厂卫也是明朝的产物，是中央的再一集权。有人会疑惑，明朝有锦衣卫后，为什么又出现了厂卫呢。这是因为明成祖朱棣在发动“靖难之役”后，夺取侄子的皇位，在他上位后，民间流言不断，朝政动荡，朱棣内心不安啊。一为心安，二为巩固政权，他决定要有机构掌握在自己手上，来帮助他掌握大局。那为什么要放着锦衣卫这种现成机构不用，而启动新的机构呢?这是有原因的。这一来锦衣卫在宫外，使用起来不方便，另一个是锦衣卫是朱元璋设置的，而朱棣他篡夺了侄子的皇位，难免有些人不服。最后一个原因是朱棣起兵的时候，一些宦官和和尚出过很大力，所以在他心里，建立机构就是要自己用的放心，沟通方便。于是东厂就由宦官队伍组织诞生。
东厂的职能就是“访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均事权”前期的东厂只是侦缉、抓捕，再交由锦衣卫关押审理。但是到了后期，东厂的权势越来越大，独挡一面。在辉煌时期，锦衣卫头领都得向厂主行礼。真当真是机构中混得算好的了。
排名第三：西厂
执行力：★★★
威慑力：★★★★★
知名率：★★★★
说完东厂，我们说说西厂。明宪宗时期，为了进一步加强对这些机构的统治，在锦衣卫和东厂后又增设了西厂，把三个机构合称厂卫。既然三个机构一起合称厂卫，为什么要把西厂的排名排在锦衣卫和东厂的前面?就人员讲，后期西厂人员的任用，都是从锦衣卫的官员、小校中选出最善于刺探情报的人来组建。其人员的素质、职能当然是三个机构中最优的。
再从权势讲，这西厂权势可是力压其他机构啊。西厂他包含前面两个机构的所有权利，并可以对疑犯进行拘留，用刑。且可随意逮捕朝中大臣，可不向皇帝奏请。这威慑力直接满五颗星啊。当得上是古代历史上所有类似机构中的顶峰了。所以西厂的排名当然位居锦衣卫和东厂前面。
但是西厂是一个短命的特务机构，前后只有两任提督，分别是汪直和刘瑾。西厂最后的恶行被揭露，一度被撤销。虽在正德元年短暂复开五年后又再次被撤销。由于其时间短、内部争权现象严重所以其执行力度只有三颗星。
所以仅仅就特务机构来讲，明朝特务机构发展是所有古代朝代中最好的，可以称得上前无古人，后无来者。但是机构发展到最后，宦官专权却也是明朝覆灭的原因之一。而后来的满清入关，夺取天下，直到清灭亡，一直没有完全意义上的特务机构的设立，或许是因为清朝是关外满族，性格本来就是豪爽，不喜这些手段。但是不管怎么说，清朝也是积极吸取明灭的教训。
排名第二：中统
执行力：★★★★★
威慑力：★★★★
知名率：★★★★★
说到特务机构，还是近代国民党组建的中统比较为我们熟知。且近代和古代可不能同日相比较。就当当是武器装备上，由于时代的发展，古代是冷兵器时代，而近代是热武器的舞台，所以中统里面的人员手上拿着的武器也是枪支为主。他们的主要职能在于负责除军、宪、警等军事部门外的情报安全工作。其工作重心在党政机关内部，另一个重点就是暗中打击一切反对派政党，尤其是共产党。此外对于社会舆论、思想言论也负有监控责任。可以说，中统是国民党建立前期的绝利好刃。
中统的党羽众多，其手段无所不用其极，特别是在对付共产党人员身上。对被其逮捕的共产党员和进步人士采取“非叛即杀”的残暴政策;还制定“重用叛徒，扩大自首潮流，以毒攻毒”的政策，”为了摧毁共产党，他们扑风作影、乱抓捕，也制造了许多的冤案。
为什么他们敢这么做呢，因为实际上国民党的各级基层党组织，都是中统的特务网延伸。许多基层党部的负责人，本身就是中统的基层负责人，连国民党内部的高级官员也受制于中统，所以中统当时的人员也都是很牛气冲天的。中统也活跃于近代的舞台上，在四十年代以前，中统的势力非常大。
虽说中统在党政政策这方面的所作所为，让人心凉。但是不能把每一位中统人员都如一概论。还是有一些中统人员心系国家，比如中统女特务郑苹如参加暗杀日伪特务、大汉奸丁默邨，献身祖国;再比如，为了暗杀在华南不分昼夜地捕杀抗日军民和无辜同胞，双手沾满国人的军国主义分子柴山醇，中统特务陈彬以身殉国。且陈彬的这一行动，可以说这是自1932年白川大将在上海虹口公园被朝鲜抗日志士暗杀以来，丧命于地下军枪下的最高级别日军将领，使东京大本营极为惊慌。所以中统特务的水准还是很高的。
排名第一：军统
执行力：★★★★★
威慑力：★★★★★
知名率：★★★★★
排名在中统前面位于第一的特务机构就是军统了。和中统相比，军统是穿军装，有军衔的。而中统人员不是军人，所以没有军服。部分中统人员被安插入警察中，有警服。军统装备精良，训练有素，势力渗透至党政、军事、教育、文化、警务各个层面。
且要成为军统人员可不是一件简单的事情，前段时间热播的《伪装者》里面，富家少爷明台赴港大读书的途中，被军统高官王天风看中并绑架至军统训练班，经过艰苦特训，才成为一名优秀的军统特工开始工作。那什么是艰苦训练，训练什么呢?这就要好好说说了。军统人员要学习很多的东西，如秘密通讯，无线电台的收发报，偷摄文件照片，爆破射击技术，毒药使用等等。几乎可以说，军统人员完美的体现了近代特工的素质和技能。所以军统的执行能力是很高的。
就连美国的珍珠港事件，都是“军统”电讯部门成功的破译了日军偷袭珍珠港的绝密情报告知的美国，只可惜当时美方根本不予置信，没太当回事。等到后面珍珠港事变发生后，美国防部才意识到当时这一情报的重要性，这便派人来华，寻求与“军统”合作。可见军统特务的能力，获得了当时军事强国的美国认同。于是军统和美国陷入了蜜月期，前后开办十多个中美合作训练班。
在锄奸方面，军统先后刺杀了为日伪效力的上海帮会头子张啸林、伪上海市长傅筱庵、伪杭州市长谭书奎等。河南站策反伪宣协军第一军副军长徐靖远成功，乘检阅之机打死十多名日军检阅官。上海区特工行动50余次，毙伤日军60余人。这些也都是军统无法抹去的战绩。
且军统并不是只执行侦察和暗杀、情报等方面的任务，其下面还有别动队近10万人，主要从事游击战，在抗日战争中军统也做出了很大的贡献，威慑力很高。这样一支拥有当时最先进的武器装备、最优良培训出来的特工队伍。当然是排在特工组织的No.1 了。

Ⅸ 中国古代历史上哪个朝代的宦官最多

当然是明朝了

我个人理解，明朝一开始靠着锦衣卫轻松的干掉了开国对皇帝有威胁的大臣，之后一段时间制衡大臣的锦衣卫受到打压，之后用宦官来制衡朝廷中的大臣们，因为后期明朝皇帝不是修真就是当木匠，东林党做大了，官员里面渗透了东林党，导致东林党一面在朝廷左右国家政策，底下笼络了大量有钱人。

明朝后期皇帝属于被架空的情况，边疆地区不受控制，东林党告诉资本家不交税，各地民不聊生，而且起义不断，这种情况太监成为制衡朝廷的一股力量，所以东厂西厂提起来就想到明朝，无论是魏忠贤还是随崇祯一块出生入死的太监，无一不证明太监在明朝的历史地位。

Ⅹ 请问中国古代各朝代皇室教育的机构有什么例如国子监、上书房、尚书、上斋之类的~

你所说的皇家教育机构，好像没有专！因为皇家的教学都是专门请有学问的官员专门教导，根本就没形成一个教育体系！或者有专门的名称！好比，当今请家庭教师一般。每换一个皇帝，就会形成一个新的教育小团体！！

中国古代的教育行政机构中国印记

什么是教育行政?教育行政是国家为实现一定的教育目标而对教育事业实施的组织、领导和管理。显然，教育行政的产生必须具备三个条件，一是有学校等教育机关，二是有国家机器，三是国家权力对教育机关的介入。根据考古资料的研究，中国大约在公元前3000余年的原始社会后期已有学校教育的萌芽。据《周礼》记载，我国最早的学校出现在公元前2700年的五帝时代，名为“成均”。但那时没有国家，当然也就没有教育行政。奴隶制国家的建立始于大约公元前21世纪的夏朝。此时已经有了专门的学校，而且由于实行“学在官府”的体制，各种教育机关都置于国家管理之下。这便是中国教育行政的源头，距今已有4000多年。

在中国几千年历史发展的各阶段或时期内，教育行政管理体制有不同的特点，教育行政机构也不同。《中国教育行政简史》分为古代篇、近现代篇、当代篇。教育行政是国家行政的一部分，教育行政的断代不应该也不可能有悖于中国历史时期的划分。但是具体明确中国近代教育行政和现代教育行政从何时起，却又不能不尊重中国教育行政运行的轨迹。作者以19世纪60年代洋务泥创设新式学堂为中国近代教育行政的发端，中国现代教育行政以20世纪的废止科举制度、颁行现代学制为中国现代教育行政起点，中华人民共和国建国后的教育行政则列为中国当代教育行政。本文对我国古代的教育行政机构做了简要的分析。

一、夏商周秦汉的教育行政机构

夏朝有“序”、“校”、 “庠”、“瞽宗”等多种教育机构，实行“官守学业”、“学在官府”、“官师一体”的制度。典章与礼乐器皿均有官府执掌，唯官有书有器。学校的教师就是政府的教育官吏，学校管理就是国家的教育行政管理。中国教育行政带着这种特色从此产生。

商朝的学校除“庠”、“序”之外，又增加了“学”和“瞽宗”。“学”之名，自此开始。商之“学”，不但是已经成型的学校，而且有“大学”“小学”之分，形成了两级施教的学校教育制度雏型。“瞽宗”是传授礼乐、造就士子的专门机构，设有专职教师。商朝仍和夏朝一样，“官守学业”，只有奴隶主贵族子弟才有受教育资格，教师即官吏，国家所藏典册就是教材，政学内容由国家规定。“学在官府”集中体现了夏商奴隶制社会教育行政的基本特点。

西周时期，据《周礼》和《学记》中记载：“乡有庠”、“州有序”、“党有校”、“闾有塾”，这是我国最早的按照行政区域划分的“政教合一”的教育体制。西周的中央教育行政事务主要由“六卿”中的宗伯掌管，宗伯之下设大司乐，又称乐正，掌管音乐和教育国学贵族子弟，是西周学校的主持人。地方行政长官即为地方教育最高领导，同时设乡大夫一职，执掌政教禁令。这是中国地方教育行政的萌芽。教育行政是国家对教育事业实施的组织、领导和管理，从这个角度上讲，东周（春秋战国）时期已没有完整的系统的教育行政。但各诸侯国鼓励兴办私学，乃至拨款资助；重视养士，甚至举办大型学宫，成为特殊形式的官学。

秦朝建立了吏师制度和博士制度。位列“九卿”之首的常奉，负责执掌国家的宗教礼仪，教育也在其管理范围之内。乡“设三老，以掌教化”。

汉朝的中央行政机构与职官的建置制度，基本上沿袭秦制，在中枢以下设有“九卿”等机构，只是名称和职权有所调整。掌管礼仪的奉常改叫太常，负责教育行政事务。地方教育行政事务由地方行政长官负责，不设管理教育的专职官员。

二、魏晋南北朝及隋唐的教育行政机构

两晋有“诸县率千余户置一小学，不满千户亦立”的规定。南朝四个朝代均设有国子学，北朝四个朝代办了太学和一些贵族学校。

隋朝设立了国子监。隋以前的各代王朝一般都由执掌礼仪的太常(宗伯、举常)为主管理教育，执管土地户籍的司徒也有管理教育的责任。隋一改旧例，设立国子监作为国家最高教育行政机构，并设祭酒作为最高教育行政长官。在祭酒之下设有司业、丞、主簿、录事等职。隋朝的中央官学有大学、国子学、四门学、书学、算学，比仅有国子学、太学又进了一步。太学设博士“总知学事”，下设助教协助教学与管理。在中央设立专门教育行政机构自隋朝国子监起，这也是教育发展到一定程度的必然需求。虽然地方官学由地方政府管理，但地方政府不设专职教育行政官员。

唐朝中央行政机构沿袭隋的六部制度，设吏、户，礼、兵、刑、工六部，部下设司。礼部通过掌管全国礼仪、贡举的政令成为兼管教育的最高行政机构，隶属于礼部的国子监则是专门的中央教育行政机构。另有管理宫廷教育的机构。由中央部门设立的职业教育机构由部门自行管理。作为中央专门教育行政机构的国子监，据《新房书·百官志三》记载：“下掌儒学训导之政，总国子、大学、广文 四门、律、书、算，凡七学。”国子监设祭酒为最高行政长官，设司业2人为副职。下设丞1人．负责管理国子监日常事务，管理七学学生的学业成绩，每年将修业已完的学生送请祭酒与司业举行毕业考试，及第者上报礼部应省试。设主簿1人，负责掌管印章，管理七学学生的品行学规。以皇族宗室子弟为主要教育对象的崇文馆，归东宫系统。专收三品以上高官子弟的弘文馆归门下省管理，门下省是唐朝处理政务的中枢之一。另一中枢中书省属下的太医署、太卜署司天台等都办有专门学校，秘书省还辖有小学。唐朝还没有专门的地方教育行政机构，但在地方政府设置长史一职，专门管理教育，这是我国最早的专职地方教育行政官员。

三、宋元的教育行政机构

宋朝的教育行政体系承唐制，由礼部掌管“学校、贡举之政令”，是兼管教育的最高行政机构。礼部行政长官为尚书，次为侍郎。国子监是专门的中央教育行政机构，隶属于礼部。国子监在宋初本来具有行政与教学机构的双重职能，既是中央教育行政机关，又是国家最高学府。但国子监的教学职能，已徒具虚名。至北宋后期元丰年间，国子监的教学职能划归太学，成为专门的教育行政机关。宋朝建立了中国最早的专职地方教育行政机关——提举学事司。

辽的中央教育行政机构亦是在礼部下设国子监，设祭酒、司业、监丞、主簿等学官，仿唐制兴办学校。清宁六年(公元1060年)又置中京(今山西大同市)国子监，设置官职与上京国子监同，但此时国子监的教育行政职能已经弱化，主要职能是办学。辽没有专门设置的地方教育行政机构，地方教育行政事宜由地方长官直接负责。

金的中央教育行政机构为礼部及其下属的国子监。国子监设祭酒和司业总管国子学和太学．设国子监丞提控女真学，还设有校勘和书写官，负责编辑刊印全国通用的教科书。金末设专门的地方教育行政机构，在府、州、县府内，指定专人管理教育行政事宜。

元朝没有统揽全局的中央教育行政机构。虽然元朝中央也设六大部，但礼部没被赋予管理学校的权力。管理教育的最高行政机构是集贤院，之后在集贤院下设国子监。中央管理教育的机构还有翰林国史院、蒙古翰林院、医学提举司、司天台等。集贤院的职责是“掌提调学校，征求隐逸，召集贤良。”主要行政官吏有大学士、学士、直学士等职。大学士往往也兼国子监祭酒，直接管理学校。翰林国史院主要掌管翻译修撰国史，教习“亦斯替非”语，主要官员有翰林学士、侍读学士、侍讲学土、直学士等职。回回国子学属其管辖。蒙古翰林院掌管蒙文诏书及蒙文译写等，主要官吏有承旨、直学士、待判、修撰等职，蒙古国子监、蒙古国子学属其管辖。医学提举司和司天台负责系统内办学事宜。元朝设立了专门的地方教育行政机构。除在各处行省所署之地皆置儒学提举司统辖诸路、府、州、县学外，还在江浙、湖广、江西三省专设蒙古提举学校官，京城大都专设大都路提举学校所。

四、明清的教育行政机构

明朝，是中央高度集权的专制王朝。礼部“掌诸礼文、宗封、贡举、学校之事”，统管教育行政。明朝没有专门的中央教育行政机关，礼部之下虽设有国子监，但国子监是管理国子学的机构。国子学之外的中央官学分属各部门。武学隶属于兵部。医学隶属于太医监，太医监置医学提举司。宗学由王府设长史主管。明朝地方教育行政主要由省管理。明初由巡按御史，布、按两司及府州县官负责地方官学及有关教育事宜。英宗正统元年(1436年)，“每处添设按察司官一员，南、北直隶御史各一员，专一提调学校。”建立了提学官制度。各省设立提学官后，巡按御史及布政司、按察司官对学政事务多数不再过问，并一再有官上疏，认为提学官或因阻山隔海，或因其他原因，难行督教之实，英宗景泰元年(1450年)废提学官制。但各省直学政改由按察司官提督后，又逐渐放松了对学校的管理，于是，景泰六年(1455年)在南北直隶地区复设了提学官。1461年，各省都恢复了提学官以总学政。这一制度直至明亡没有改变。明朝提学官在20多年间的设立、裁撤、再设立的过程，提醒我们要正确处理好政府负责和专职官员之间的关系。

清朝仿照明制，设内阁作为中枢机构，在内阁下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。礼部主管全国的科举、学校、庆典、祀典、治丧礼仪等事务，设尚书、左右侍郎满汉俱一人。礼部下设四个司，专门的教育行政机构只有仪制司下的学政科。清朝的国子监不受礼部掌管，名义上直接受皇帝领导。清朗中期，雍正三年(公元1725年)始设管理监事大臣掌管国子监，以亲王统领，嗣后，一般从满汉大学士、尚书、侍郎中简选。国子监是国家最高学府，同

时兼有教育行政职能，负责管理俄罗斯学馆、算学馆、八旗官学、琉球官学等。另外，翰林院、兵部、钦天监、宗人府、理藩院均有管辖所属官学的教育行政职能。