‘壹’ 对历史文化名城的保护遵循哪些原则和方法
① 历史文化名城应保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。
② 编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点。
③ 保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。
④ 保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。
⑤ 保护规划应当突出保护重点：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护；特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏；对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。
‘贰’ 福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例
第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村和传统村落的保护与管理，推进优秀历史文化传承发展，根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村和传统村落的保护与管理，适用本条例。
本省行政区域内历史文化街区和历史建筑的保护与管理，按照本条例有关规定执行。第三条历史文化名城、街区、名镇、名村，传统村落和历史建筑的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理保护传承与开发利用的关系。第四条地方各级人民政府负责本行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村，传统村落和历史建筑的保护与管理工作，并将其纳入文明城市、文明村镇创建工作范围。
县级以上地方人民政府城乡规划（建设）主管部门会同同级人民政府文化（文物）主管部门，负责本行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村，传统村落和历史建筑保护与管理的具体工作。
县级以上地方人民政府发展和改革、财政、国土资源、旅游、消防等其他有关部门应当按照各自职责，做好历史文化名城、街区、名镇、名村，传统村落和历史建筑的有关保护工作。
村（居）民委员会应当配合做好历史文化名城、街区、名镇、名村，传统村落和历史建筑的保护工作。第五条县级以上地方人民政府应当在年度财政预算中安排保护专项资金用于历史文化名城、街区、名镇、名村，传统村落和历史建筑的规划编制、保护性修缮，相关的基础设施建设和居住环境改善等工作。第六条县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强历史文化名城、街区、名镇、名村，传统村落和历史建筑保护的宣传教育，普及保护知识，提高公众保护意识。第七条县级以上地方人民政府及其有关部门对在历史文化名城、街区、名镇、名村，传统村落和历史建筑保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。第八条任何单位和个人应当依法保护历史文化名城、街区、名镇、名村，传统村落和历史建筑，对违法行为有权进行投诉和举报。相关主管部门接到投诉或者举报的，应当依法查处。第二章申报与认定第九条历史文化名城、名镇、名村分为国家和省历史文化名城、名镇、名村。
国家历史文化名城、名镇、名村的申报、批准和直接确定的条件与程序，依照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定执行。第十条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报省历史文化名城、名镇、名村：
（一）保存文物比较丰富；
（二）历史建筑集中成片；
（三）保留着传统格局和历史风貌；
（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区的文化特色、民族特色；
（五）非物质文化遗产资源丰富。
申报省历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有一个以上历史文化街区。第十一条具备下列条件的街区，可以申报历史文化街区：
（一）保留着较完整的历史风貌和历史建筑；
（二）构成的历史风貌、历史建筑和环境要素应当具有真实性；
（三）历史文化街区用地面积不小于一公顷；
（四）历史文化街区内文物古迹、历史建筑以及能够展现当地历史风貌特色的建筑物、构筑物的用地面积达到保护范围内建筑总用地的百分之五十以上。第十二条申报省历史文化名城或者历史文化街区，由所在地城市、县人民政府提出申请，经省人民政府住房和城乡建设主管部门会同同级文化（文物）主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布。申报时，应当提交说明下列情况的材料：
（一）历史沿革、地方特色和历史文化价值；
（二）传统格局和历史风貌的现状；
（三）保护范围和建设控制地带；
（四）不可移动文物、历史建筑和非物质文化遗产的清单；
（五）保护工作情况、保护目标和保护要求。
申报省历史文化名城，还应当提交历史文化街区的清单和说明材料。
‘叁’ 永州市历史文化名城名镇名村保护条例
第一章总则第一条为了加强永州市历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条永州市行政区域内历史文化名城、名镇、名村的规划、保护、管理和利用，适用本条例。
历史文化名城、名镇、名村的保护对象包括历史城区的传统格局和历史风貌，历史文化街区，历史文化名镇，历史文化名村，文物，历史建筑，传统村落，非物质文化遗产，传统地名，古道桥，古河湖水系和古树名木等。
法律法规对文物、非物质文化遗产、古树名木、传统地名等的保护另有规定的，从其规定。第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护、依法管理、合理利用的原则。保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性、完整性，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。第四条市人民政府统一领导本市行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。市人民政府可以设立历史文化名城、名镇、名村保护议事协调机构，负责保护工作的统筹、指导、协调、监督，具体组成办法和工作规则由市人民政府规定。县（区）人民政府可以参照设立。
县（区）人民政府负责辖区内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
市、县（区）人民政府应当将历史文化名城、名镇、名村的规划、保护和管理等经费纳入同级财政预算。第五条乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作，基层群众性自治组织应当协助做好有关工作。第六条规划建设行政主管部门会同文化（物）行政主管部门负责组织实施本条例。其他有关行政主管部门按照各自职责，做好历史文化名城、名镇、名村保护相关工作。第七条鼓励单位和个人以捐赠、资助、提供技术服务、志愿活动或者提出建议等方式参与历史文化名城、名镇、名村的保护和宣传工作。
任何单位和个人都有权劝阻、投诉和举报破坏历史文化名城、名镇、名村的行为。
市、县（区）人民政府及其有关行政部门应当对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰和奖励。第二章保护对象第八条保护永州古城和道县、宁远等历史文化名城。永州古城重点保护以下古城格局和历史文化街区：
（一）古城格局：体现城址格局关键要素的古城墙、城门、码头、护城河等；构成古城街巷格局的内河街、大西门巷、小西门巷、太平路等二十七条道路；构成古城山水格局的香零山以下潇水及沿线，桃溪及小石城山，西山、东山等；
（二）历史文化街区保护：柳子街、解放南路、老端口头等三个历史文化街区中的文物古迹、历史建筑，以及围墙、石阶、铺地、驳岸、树木等历史环境要素。第九条保护本市行政区域内的历史文化名镇、历史文化名村、传统村落和古河湖水系：
（一）芦洪市、柏家坪、沱江等历史文化名镇；
（二）涧岩头（干岩头）、龙溪、上甘棠、坦田、勾蓝瑶（兰溪）等历史文化名村；
（三）陈朝村、横塘村、虎溪村、谈文溪村等传统村落；
（四）浯溪、愚溪、濂溪等古河湖水系。第十条保护本市行政区域内的文物。永州古城重点保护历史城区内柳子庙、零陵文武双庙、朝阳岩石刻、淡岩石刻、涧岩头周家大院古建筑群、廻龙塔、李达故居、《永州八记》和“永州八景”相关遗迹等各级文物保护单位。第十一条保护本市行政区域内的历史建筑。未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物，具有下列条件之一的建筑物、构筑物，市、县（区）人民政府可以列为保护对象并确定公布为历史建筑：
（一）与重要历史事件、历史名人相关联，在城市发展与建设史或者某一行业发展史上有代表性等突出的历史文化价值；
（二）反映一定时期典型的建筑设计风格，建筑样式与细部等具有一定的建筑艺术价值；
（三）建筑材料、结构、施工技术反映当时的建筑工程技术和科技水平，建筑形体组合或者空间布局在一定时期具有先进性，体现一定的科学技术价值；
（四）具有其他价值特色。
‘肆’ 安徽省历史文化名城名镇名村保护办法
第一章总 则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承优秀历史文化遗产，根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护与管理。
本办法所称历史文化名城、名镇、名村包括：
（一）国务院批准公布的国家历史文化名城；
（二）国务院住房城乡建设主管部门会同文物主管部门确定的中国历史文化名镇、名村；
（三）省人民政府批准公布的安徽历史文化名城和历史文化名镇、名村。第三条各级人民政府负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护与监督管理工作。
县级以上人民政府应当将本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护纳入国民经济和社会发展规划，并根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。第四条县级以上人民政府城乡规划主管部门会同文物主管部门，负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的申报、保护规划的编制与实施、监督管理等具体工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，协助做好历史文化名城、名镇、名村的保护工作。
村（居）民委员会通过订立村规民约，配合做好历史文化名城、名镇、名村的保护工作。第五条各级人民政府和有关部门应当组织开展历史文化名城、名镇、名村保护的宣传教育活动，普及保护知识，增强全社会保护意识。第六条鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以捐赠、资助、提供志愿服务等方式，参与历史文化名城、名镇、名村的保护。第二章申报与批准第七条具备下列条件的市、县，可以申报安徽历史文化名城：
（一）保存文物比较丰富；
（二）历史建筑、革命纪念建筑集中成片；
（三）保留着传统格局和历史风貌；
（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地建筑的文化特色、民族特色；
（五）在所申报的历史文化名城保护范围内有1个以上的历史文化街区。第八条具备下列条件的镇、村庄，可以申报历史文化名镇、名村：
（一）保存文物特别丰富；
（二）历史建筑、革命纪念建筑集中成片；
（三）保留着传统格局和历史风貌；
（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。第九条具备下列条件的街区，可以申报历史文化街区：
（一）保存文物特别丰富；
（二）历史建筑集中成片；
（三）较完整和真实地体现传统格局和历史风貌；
（四）具有一定规模。第十条申报安徽历史文化名城和历史文化名镇、名村、街区，应当提交下列材料：
（一）历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；
（二）传统格局和历史风貌现状，包括相关的图片及影像资料；
（三）保护范围；
（四）不可移动文物、历史建筑、历史环境要素和非物质文化遗产清单；
（五）保护工作情况、保护目标和保护要求。
申报安徽历史文化名城，还应当提交历史文化街区的清单和说明材料。第十一条申报安徽历史文化名城和历史文化名镇、名村、街区的，应当由所在地市或者县级人民政府提出申请，经省人民政府城乡规划主管部门会同文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布。
申报国家历史文化名城，中国历史文化名镇、名村，依照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》执行。第三章保护规划第十二条历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。
历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。
历史文化街区批准公布后，所在地市、县人民政府应当组织编制历史文化街区保护规划。
保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村、街区批准公布之日起1年内编制完成。
‘伍’ 如何对城市的历史文化进行保护与开发
一个没有人文精神的城市肯定也没有自己的灵魂。走向现代大都市，城市需要繁荣的工商业，也需要人文精神的滋养。尊重传统，并耐心解读那些承载着传统与城市记忆的历史街区及建筑，是我们探寻人文精神的重要路径。作为一个发展中的旅游城市，历史遗留下来的古文化，可以作为经济增长点的重要支撑，也是塑造一座具有高质量生活水平和高品味文化内涵的城市宝贵遗产。保护好、开发好、利用好历史文化遗存文化可以提高我们城市的文化品位和精神内涵，为将来城区古文化街区旅游提供广阔空间，最终形成以旅游收入与反哺保护良好互动的态势。若不对现有的历史文化遗产加以保护，若干年后，人们将无从了解聊城城区到底是什么样子，与其他城市相比有哪些不同的特质和个性，有哪些值得骄傲的文化遗产。只有尽力保护好历史文化遗存，旧城的历史生命才能得以延续和升华，而现代的城市开发水平，也可以得到极大地提高。
‘陆’ 三亚市历史文化名镇名村保护条例
第一章总则第一条为了加强历史文化名镇、名村的保护、利用与监督管理，传承优秀历史文化，推动文化和旅游融合发展，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内已经批准公布的中国历史文化名镇（原崖城镇）、中国历史文化名村（保平村）的保护、利用与监督管理活动，适用本条例。
本条例施行后，本市行政区域内经批准公布的历史文化名镇、名村的保护、利用与监督管理活动，可以结合实际，参照本条例的规定执行。
历史文化名镇、名村范围内涉及文物、非物质文化遗产和古树名木保护的，依照有关法律、法规的规定执行。第三条历史文化名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护、合理利用的原则，保持其传统格局、历史风貌和空间尺度，维护历史文化遗产的真实性、完整性和延续性。第四条市和崖州区人民政府负责本行政区域内历史文化名镇、名村的保护、利用与监督管理工作，将历史文化名镇、名村保护纳入国民经济和社会发展规划，所需资金列入本级财政预算。
市人民政府设立由市有关主管部门及崖州区人民政府组成的历史文化名镇名村保护委员会，负责研究解决历史文化名镇、名村保护、利用与监督管理中的重大事项，其日常工作由市自然资源和规划主管部门负责。
市历史文化名镇名村保护委员会设立专家委员会，由规划、房产、建筑、园林绿化、国土资源、文化、历史、文物、旅游、交通、水利、林业、消防、环境保护、法律等方面的专家组成，负责对保护规划、保护内容、保护措施等事项进行论证或者评审，为市历史文化名镇名村保护委员会决策提供咨询意见。
崖州区人民政府结合本地实际，设立相应的历史文化名镇名村保护工作议事协调机构，负责组织开展历史文化名镇、名村保护、利用与监督管理的具体工作。第五条自然资源和规划主管部门负责历史文化名镇、名村保护规划的实施工作，组织申报历史文化街区，制定并组织实施历史文化名镇、名村风貌整治方案，依法管理历史文化名镇、名村保护范围内的建设等活动。
旅游文化主管部门负责历史文化名镇、名村范围内文物、古迹遗址、非物质文化遗产等的保护、管理和历史文化资源的挖掘整理、宣传推介、开发利用及其监督管理等工作。
发展和改革、财政、住房和城乡建设、生态环境、综合行政执法、林业、水务、交通、消防等部门应当按照各自职责，做好历史文化名镇、名村的保护、利用与监督管理工作。第六条历史文化名镇、名村所在地的大社区综合服务机构、村（居）民委员会应当教育、引导居民遵守保护规划，爱护文物、历史建筑，支持历史文化名镇、名村保护工作；配合有关部门做好有损毁危险的历史建筑登记、报告工作，收集、保护坍塌、散落的历史建筑构件，对保护性生产经营活动进行指导和服务；配合有关部门开展日常巡查工作，对违反保护规划的行为及时劝阻和制止，并向有关部门报告。第七条市和崖州区人民政府应当加大对历史文化名镇、名村保护的资金投入力度，建立多元化的资金保障机制。
历史文化名镇、名村保护资金的来源包括：
（一）本级财政预算安排的资金；
（二）上级财政补助的资金；
（三）历史文化名镇、名村保护性开发利用的部分收益；
（四）境内外单位和个人捐赠的资金；
（五）其他资金。第八条鼓励企事业单位、社会组织和个人通过捐赠、资助、志愿服务等形式参与历史文化名镇、名村的保护、利用工作。
鼓励境内外投资者对本市历史文化名镇、名村资源实施保护性开发利用，发展旅游业及相关产业。第九条市、区人民政府及有关部门应当组织开展历史文化遗产保护宣传教育活动，普及历史文化名镇、名村保护知识以及相关法律、法规，增强全社会保护意识。第二章保护规划和保护措施第十条市人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。保护规划的编制、报批、备案、修改等依照有关法律、法规的规定执行。
保护规划应当与市国土空间规划相衔接，根据历史文化名镇、名村传统格局与历史风貌保存情况，划定核心保护范围、建设控制地带等保护范围。
保护规划期限届满，市人民政府应当组织续编。新保护规划生效前，原保护规划应当继续实施。
保护规划上报省人民政府审批前，应当先经市人民代表大会常务委员会审议。
‘柒’ 山东省历史文化名城名镇名村保护条例
第一章总 则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承和发展中华民族优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护与监督管理，适用本条例。第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局与历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理历史文化遗产保护传承和开发利用的关系。第四条县级以上人民政府负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作，协调解决工作中的重大问题，将历史文化名城、名镇、名村保护工作纳入国民经济和社会发展规划，安排保护资金列入本级财政预算。第五条省住房城乡建设主管部门会同省文物主管部门负责全省历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理具体工作。
设区的市、县（市、区）人民政府住房城乡建设或者自然资源主管部门（以下统称保护主管部门）会同同级文物主管部门，负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理具体工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
村民委员会、居民委员会应当配合开展历史文化名城、名镇、名村保护的相关工作。第六条鼓励企业、事业单位、社会团体和个人通过捐赠、投资、提供技术服务等方式，参与历史文化名城、名镇、名村的保护工作。第七条县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展历史文化名城、名镇、名村保护的宣传教育活动，普及保护知识，对在保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第八条任何单位和个人对违反历史文化名城、名镇、名村保护法律、法规的违法行为有权进行投诉和举报。相关部门接到投诉和举报，应当及时受理并组织核查、处理。第二章申报与确定第九条历史文化名城分为国家历史文化名城和省历史文化名城。历史文化名镇、名村分为中国历史文化名镇、名村和省历史文化名镇、名村。
历史建筑分为省级历史建筑、市级历史建筑和县级历史建筑。第十条县级以上人民政府应当组织对本行政区域内的历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区和历史建筑潜在资源进行普查，注重吸收专家和公众意见，科学评估资源状况和保护利用价值，做好历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区申报认定以及历史建筑确定工作。第十一条国家历史文化名城和中国历史文化名镇、名村的申报认定以及直接确定的条件与程序，依照国家有关规定执行。第十二条申报省历史文化名城、名镇，应当具备下列条件：
（一）保存文物较为丰富；
（二）传统风貌建筑或者革命纪念建筑集中成片；
（三）保留着传统格局和历史风貌；
（四）历史上曾经作为区域性政治、经济、文化、交通中心，或者作为军事要地，或者与重要历史事件和历史名人密切相关；
（五）其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
申报省历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内应当有一处以上的历史文化街区。第十三条申报省历史文化名村，应当具备下列条件：
（一）保存文物或者非物质文化遗产较为丰富，或者与重要历史事件和历史名人密切相关；
（二）传统风貌建筑集中，能够反映本地区建筑的文化特色、民族特色；
（三）保留着传统格局和历史风貌。第十四条申报历史文化街区，应当具备下列条件：
（一）有比较完整的历史风貌；
（二）构成风貌的历史建筑和环境要素具备历史真实性；
（三）核心保护范围用地面积不小于一公顷；
（四）历史文化街区核心保护范围内的不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的总用地面积占核心保护范围内建筑总用地面积的比例一般不小于百分之六十。第十五条申报省历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区，应当提交下列材料：
（一）历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；
（二）传统格局和历史风貌的现状；
（三）不可移动文物、历史建筑、历史文化街区和非物质文化遗产清单；
（四）保护范围、目标、要求以及采取的保护措施。