如何认定历史建筑

① 什么是历史文化街区什么又是构成其主体的历史建筑

历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并有一定规模的区域。
《文物保护法》中对历史文化街区的界定是：法定保护的区域，学术上叫“历史地段”。

其构成包括所有要素：
历史风貌的文物古迹、历史建筑、道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。

意义
历史文化街区重在保护外观的整体风貌。不但要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，还要保存构成整体风貌的所有要素，如道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。历史文化街区是一个成片的地区，有大量居民在其间生活，是活态的文化遗产，有其特有的社区文化，不能只保护那些历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保护非物质形态的内容，保存文化多样性。这就要维护社区传统，改善生活环境，促进地区经济活力。

历史
历史地段保护的概念是20世纪60年代形成的。第二次世界大战后，欧洲的经济恢复发展，城市中开始了大规模的住宅建设，当时普遍的做法是拆掉老城区，盖起新楼房。但是这样做的结果是改善了建筑，却破坏了历史环境。城镇历史联系被割断，特色在消失。人们开始意识到，一个国家、一个民族不能割断历史，而文物古迹、历史地段等正是这些历史文化发展的实物例证。所以，除了保护文物建筑之外，还应保存一些成片的历史街区，保有历史的记忆，保存城镇历史的连续性。

中国正式提出历史街区的保护是在1986年，国务院在公布第二批国家历史文化名城的文件中指出：“对文物古迹比较集中，或能完整地体现出某一历史时期传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇村落等也应予以保护，可根据它们的历史、科学、艺术价值，公布为当地各级历史文化保护区”。这是保护历史遗产的重要举措，从此形成了保护文物古迹、保护历史文化街区、保护历史文化名城的分层次的保护体系。2008年开始实施的《历史文化名城名镇名村保护条例》。

保护
保护外貌、整修内部，历史街区的历史建筑不必像文物那样一切维持原状，可以进行室内的更新改造，适应现代生活的需要。对历史性建筑要按原样维修整饰，对那些改动不合理的地方，维修时可恢复其原貌或原来的风格，对有悖于历史风貌的新建建筑可以适当改造，恢复历史原来的风格。积极改善基础设施，提高居民生活质量。这个问题不解决，居民就很难在这里继续生活，保护就成了一句空话。要逐步整治，反对大拆大建。之所以提倡逐步整治的方法，是为了精心设计与施工，保存更多的真实历史遗存，也是为从容筹集资金，减轻政府压力，更是为保存和延续社区文化，保护其间的非物质文化遗产。
历史文化街区是历史文化名城保护的重点，它的保护不是简单的规划问题，而是一个综合的社会实践。要特别关注保护实施中的方法和政策问题，总结前一阶段历史文化街区的保护实施。可以认为，凡是需要保护的地区，就不可能就地平衡资金，所以也不应该按房地产开发的方式进行运作。一些城市的历史文化街区中制定了好的保护规划，但由开发商来主导建设，为了平衡资金、追求利润，只能是不断修改规划，其结果是达不到保护的目的。正确的做法是由政府主导，按着规划的要求制定相关政策，保证按规划实施。同时，要注意采取逐步整治的方式，尊重居民的意愿，保护居民利益，调动居民的积极性，政府出资为主，居民出资为辅，要“政府主导，居民参与，逐步整治，渐进改善”，这样才可以做好保护区的保护、整治工作。
有的地方全部迁出原住民，把房子重修再高价卖出，或变成有钱人居住的新社区、或变成高档娱乐休闲地、或变成专供旅游参观的布景道具，这些都不是历史文化街区保护的方向。国外一些城市旧区的成片更新，往往针对的是已衰落的商业区、仓库、码头等，很少有大量迁出原住人口的。从避免社会分隔出发，他们也不赞成“绅士化”的改造。

② 古建筑与历史建筑的区别在哪里

历史建筑应该包含在古建筑内。历史建筑可称为古建筑、但是古建筑不一定可称为历史建筑。历史建筑往往覆盖了些政治的含义在内，比如某某名人住过的建筑就可称为历史建筑。

古建筑是指具有历史意义的建国之前的民用建筑和公共建筑，其包括民国时期的建筑。在中国，很多古镇以及大部分的大城市还保留着一些古建筑。

然而，在大兴土木的现在，我们要用发展的眼光来看待以及保护古代建筑及其蕴含的文化特质；做到既让古代建筑文化保存于世，也让古代文化遗产产生代价值。

在农村古民居中最有独特风格的建筑物是围楼（俗称寨楼），主要分布在揭西的北部山区。

其特点多数为圆形，寨体大，构筑时可就地取材。寨楼的布局适合群居，便于防护，圆形平面，结构性能好，通风透光，夏凉冬暖，具有防盗防风的作用。

③ 香港历史建筑的分级与定义

根据古物古迹办事处的定义标准，香港历史建筑被分为三个级别：
一级历史建筑：具有特别重要的价值，必须尽可能予以保存有（目前已公布有117幢）
二级历史建筑：具特别价值，必须选择性地予以保存（目前已公布有185幢）
三级历史建筑：具若干价值，但还未足以获考虑保存（目前已公布有194幢） 而对于具有非常重要价值的建筑物，办事处会将其列为香港法定古迹，不属于这个三级制度之内，而受香港法例第53章《古物及古迹条例》所保护。截至2008年7月11日共有法定古迹85项：港岛区（28项）、九龙区（9项）、新界区（42项）、离岛区（8项）。

④ 如何区分优秀历史建筑和文物建筑

文物建筑是不可移动文物的一种，一般指古建筑，具有历史、艺术、科学价值。有些近现代建筑，与重大历史事件、革命运动或着名人物有关，具有重要意义、史料价值，也可被评为文物建筑，如中共“一大”会址等。还有一些重要的公共建筑和产业建筑，如原汇丰银行、邮电总局和江南造船厂等。文物建筑受到国家法律保护，由高到低依次为全国重点文物保护单位、省（市）级、区（县）级文物保护单位及登记不可移动文物。
优秀历史建筑是上海独有的、在地方法规中设立的一个建筑保护级别，由市政府批准公布，具有法律地位。优秀历史建筑一般指年代并不久远，建成30年以上、艺术特色和科学研究价值突出的建筑，或是反映上海地域历史、文化或是某着名建筑师的代表作品，或是一个产业时代的代表建筑。

⑤ 什么是历史建筑

历史风貌区和优秀历史建筑，其实是科学发展观的重要载体。全面、协调、可持续的发展，包括历史和未来如何协调。

⑥ 中华人民共和国有历史性违法违章建筑吗如果有怎么认定

就目前来看，国家没有也应该不会出台全国性的处理办法，各地方倒是有自己的条例，所以认定标准和处理办法要看各地而定。

举个例子：天津认定的历史性违法违章建筑是指一九九○年四月一日《中华人民共和国城市规划法》实施前，未经城市规划行政主管部门批准建设的建筑物以及逾期未拆除的临时建筑物。

⑦ 如何描述历史建筑的价值

古建筑是一个含义不明的泛指，通常包括金字塔上两层以及第三层的部分建筑（部分建国后、保护利用较好的历史建筑很难用“古”来形容），但题主提供的新闻中已经指出，该处建筑并非文物建筑和历史建筑——这是一个关键信息，因为文物建筑及以上属文化系统的文保单位管理；历史建筑及以下属建设系统的房管部门管理。其中又以历史建筑比较特殊，是一个过渡阶段；历史建筑以外的建筑，则需要灵活掌握，比如上管理部门的内控名单。

空间维度上的建筑价值是指建筑的物权，包括所有权和他物权（用益物权和担保物权）。建筑的保护、更新或拆除取决于权益所有者的权衡。新闻中提到一个关键点“完整证据链”，这是个法律问题，相当于谁受益谁保护，谁主张谁举证，准确地说在这栋建筑里受侵害者应该有强烈的动机去保护（事实上受害者往往更想远离引起负面情绪的场所），记者、文史从业者和热心市民缺乏直接的利益关系，属经济学正外部性的受益人群。那么对于该建筑的历史价值评估和处置应由物权所有者来定。

二、历史性建筑估价

历史建筑的价值，包括总体价值与分项价值两部分。分项价值一般包括历史价值、科学价值、经济价值、文化价值、景观价值、结构价值等，都是可以量化评估，从而总体价值也是可以量化并评估。这些分项可由专家组按分解指标打分评估，也可继续细分。数学模型和公式可参考末尾参考文献。

收益法为较常使用的评估方法之一,依据客观数据计算估价对象的价值。有研究者认为，因为历史性建筑现多用于出租、经营等实际使用，运用收益法进行计算，除收益基础数据较为客观并较易取得之外，所计算的价值内涵中也包含无形资产价值，更能客观体现历史性建筑价值。

但是新闻也指出，“目前确认的上海原日军慰安所有166处，这些旧址如今大多已是居民楼。”也就是说其现存价值主要来自直接租金收益。

当然我们也可以设想，如果改造成商业经营性物业，并具有相应的收益能力，那么成本就包含征收+修缮+设计更新+运营，还要考虑到整个片区的商业能力和文化氛围。如果改成博物馆等公益文化等，那就变成了纯公益支出，需要立项并从政府预算支出。

⑧ “历史违建”算不算违法建筑

违建在没有得到获批规划许可情况下，永远都是违建。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第二十四条规定：市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

历史性违章建筑是指一九九0年四月一日《中华人民共和国城市规划法》实施前，未经城市规划行政主管部门批准建设的建筑物以及逾期未拆除的临时建筑物。

历史性违章用地是指一九八七年一月一日《中华人民共和国土地管理法》实施前，未经土地行政主管部门批准占用的土地，以及逾期未交还的临时用地。

(8)如何认定历史建筑扩展阅读：

违法建筑处罚方式：

依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条

1、依据为：《中华人民共和国土地管理法》第三十六、四十三、六十三、七十六条。违法占用集体土地或农用地进行建设。

处理：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。

对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、依据：《中华人民共和国城乡规划法》第四十、四十一、四十四条、六十三、六十四条。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府责令停止建设；限期拆除或者予以没收；罚款。

3、依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条。对历史和社会原因形成的违建处理：因为历史原因和社会原因，居民房屋存在大量未办理土地使用手续或规划手续情况，这种情况下不宜按照违章建筑处理，特别是在房屋征收和土地征收中这类矛盾尤为凸出。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神和原则，应当组织规划、土地、执法等部门对于未办理关手续的建筑物进行认定，认定为合法的要给予补偿，认定违法的不予补偿；但是也不能排除一些地方为实现拆迁速度，将一些历史原因形成的违章建筑强制拆除。

参考资料来源：网络-国有土地上房屋征收与补偿条例

参考资料来源：网络-违法建筑

⑨ 什么样的建筑才能称为历史建筑

经城市，县人民政府确定公布具有一定的保护价值能够反应地方特色和历史风貌的建筑。

⑩ 广州越秀区玉华坊惠园9号是历史建筑吗

广州又有119栋老楼被认定为历史建筑，在走完相关程序之后，它们将获得法定保护身份，不得擅自拆除和改动。市国规委和市文广新局昨日联合公布了上述建筑的名单。

白堆庄高坣路三巷家塾群（村落遗产类）

本次推荐名单主要来源于全市文化遗产普查中推荐上报的历史建筑线索，还包括媒体、公众、专家及业主推荐的线索。这些建筑广泛分布于越秀区、荔湾区、海珠区的历史城区内以及部分传统村落中。建筑类型以村落遗产为主，类型涵括祠堂、庙宇、家塾、骑楼、中西结合风格的近现代住宅、水井、古桥等，多为公共性较强的传统建筑，是村落传统生活的集中体现，承载着村民的集体记忆。

馨园（城区居住建筑类）

本批历史建筑中包括部分居民楼，分布在越秀区、荔湾区和海珠区，以近现代住宅为主，其中包括现代联排住宅、近现代集合住宅和近现代独立住宅，承载了城区市民的传统生活气息，是城区传统街区肌理的重要组成部分。

乐干楼（校园教育类）

目前，广州市已公布了五批共721处历史建筑。本次推荐认定完成后，将基本完成广州市不可移动文化遗产普查各区上报推荐的历史建筑线索复核工作。后续将按照《名城条例》有关规定继续依法推荐、认定历史建筑，动态调整历史建筑保护名录，依法进行保护利用。
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