历史文化街区如何运作

1. 什么是历史文化街区什么又是构成其主体的历史建筑

历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并有一定规模的区域。
《文物保护法》中对历史文化街区的界定是：法定保护的区域，学术上叫“历史地段”。

其构成包括所有要素：
历史风貌的文物古迹、历史建筑、道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。

意义
历史文化街区重在保护外观的整体风貌。不但要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，还要保存构成整体风貌的所有要素，如道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。历史文化街区是一个成片的地区，有大量居民在其间生活，是活态的文化遗产，有其特有的社区文化，不能只保护那些历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保护非物质形态的内容，保存文化多样性。这就要维护社区传统，改善生活环境，促进地区经济活力。

历史
历史地段保护的概念是20世纪60年代形成的。第二次世界大战后，欧洲的经济恢复发展，城市中开始了大规模的住宅建设，当时普遍的做法是拆掉老城区，盖起新楼房。但是这样做的结果是改善了建筑，却破坏了历史环境。城镇历史联系被割断，特色在消失。人们开始意识到，一个国家、一个民族不能割断历史，而文物古迹、历史地段等正是这些历史文化发展的实物例证。所以，除了保护文物建筑之外，还应保存一些成片的历史街区，保有历史的记忆，保存城镇历史的连续性。

中国正式提出历史街区的保护是在1986年，国务院在公布第二批国家历史文化名城的文件中指出：“对文物古迹比较集中，或能完整地体现出某一历史时期传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇村落等也应予以保护，可根据它们的历史、科学、艺术价值，公布为当地各级历史文化保护区”。这是保护历史遗产的重要举措，从此形成了保护文物古迹、保护历史文化街区、保护历史文化名城的分层次的保护体系。2008年开始实施的《历史文化名城名镇名村保护条例》。

保护
保护外貌、整修内部，历史街区的历史建筑不必像文物那样一切维持原状，可以进行室内的更新改造，适应现代生活的需要。对历史性建筑要按原样维修整饰，对那些改动不合理的地方，维修时可恢复其原貌或原来的风格，对有悖于历史风貌的新建建筑可以适当改造，恢复历史原来的风格。积极改善基础设施，提高居民生活质量。这个问题不解决，居民就很难在这里继续生活，保护就成了一句空话。要逐步整治，反对大拆大建。之所以提倡逐步整治的方法，是为了精心设计与施工，保存更多的真实历史遗存，也是为从容筹集资金，减轻政府压力，更是为保存和延续社区文化，保护其间的非物质文化遗产。
历史文化街区是历史文化名城保护的重点，它的保护不是简单的规划问题，而是一个综合的社会实践。要特别关注保护实施中的方法和政策问题，总结前一阶段历史文化街区的保护实施。可以认为，凡是需要保护的地区，就不可能就地平衡资金，所以也不应该按房地产开发的方式进行运作。一些城市的历史文化街区中制定了好的保护规划，但由开发商来主导建设，为了平衡资金、追求利润，只能是不断修改规划，其结果是达不到保护的目的。正确的做法是由政府主导，按着规划的要求制定相关政策，保证按规划实施。同时，要注意采取逐步整治的方式，尊重居民的意愿，保护居民利益，调动居民的积极性，政府出资为主，居民出资为辅，要“政府主导，居民参与，逐步整治，渐进改善”，这样才可以做好保护区的保护、整治工作。
有的地方全部迁出原住民，把房子重修再高价卖出，或变成有钱人居住的新社区、或变成高档娱乐休闲地、或变成专供旅游参观的布景道具，这些都不是历史文化街区保护的方向。国外一些城市旧区的成片更新，往往针对的是已衰落的商业区、仓库、码头等，很少有大量迁出原住人口的。从避免社会分隔出发，他们也不赞成“绅士化”的改造。

2. 如何唤醒现代城市中历史街区的内在活力

近年来，历史街区的保护与更新问题受到越来越多的关注。通过外在物质环境的保护与内在街区功能的更新，将历史街区的景观特色、传统文脉与文化内涵嫁接到新的城市社会经济基础之上，成为大多数历史街区保护与更新的必经之路。
历史街区更新工作中的误区
中国现阶段的现实是：大量经过优秀设计师精心设计、重新演绎的历史街区集文化价值和艺术品位于一身，重现风采；但是这些经过更新设计的历史街区虽然在建筑学范畴内得到认可，但是却在国人面前遭到了冷遇。还有一些具有相当艺术价值的历史街区，虽投入了大量人力物力进行更新，却街道冷清、店铺乏人问津，无法重获活力，成为对社会资源的巨大浪费。所以，明确保护与更新历史街区的目的应是首要任务，历史街区复兴的关键不应该是建筑学范畴的建筑复原与复兴，而应该是社会学范畴的街区活力复兴——经过更新设计的历史街区应该成为人们喜闻乐见的、具有活力的生活空间。
不同性质历史街区活力复兴的要点
从历史街区的主要功能特征来看，可以分为居住性历史街区、商贸性历史街区及文化性历史街区三种类型，所以存在于历史街区中的非物质文化遗产也主要体现在居住、商业、文脉三方面。针对不同类型的历史街区，应该以差异化的方式方法进行改造。
居住性历史街区——居住空间的改造与延续
居住性历史街区是以居住为主要功能特征的历史街区，居住功能是其发展延续的基础。除了居住功能外，居住性历史街区还具有历史延续性、空间完整性、社区性及文化性等特征。需要从街区居民的生活习惯、日常活动、邻里关系及社会网络构成等非物质文化遗产出发来考虑延续居住性历史街区的活力。

首先，应着重对民居建筑予以保护与更新。对于破坏较小、民居整体价值较高的街区应该采取完全保护的方式，只对街区中物质老化较为严重的建筑进行修整，街区的物质空间和社会网络则完整保存。对于那些传统建筑质量参差不齐的街区来说，可根据实际情况来对一些建筑进行适当的功能置换和结构调整,例如将街区中质量较好的建筑改造为特色旅馆或公共活动中心等。

其次，在对居住性历史街区进行保护与更新的规划设计中，应在深入了解居民间的邻里关系及社会网络构成的基础上，设计布置相应的场所来为居民提供聚会、交往、娱乐的活动场所，以利于延续街区中居民之间的社会关系、交往方式和邻里关系等。

商贸性历史街区—— “老字号”焕发第二春
商贸性历史街区是以商贸交易为特色的历史街区，多以经营特色饮食及传统手工艺为主。这类街区中的非物质文化遗产主要包括老字号店铺、传统手工艺技能以及各项技能的传承人。非物质文化遗产的鲜明特点是依附于人的存在而存在的。所以对该类历史街区进行保护和更新的过程中，老字号店铺应当根据不同的制作、加工、展示、销售、进餐方式等要求进行空间环境的规划设计，这样才能确保非物质文化遗产与物质空间载体相适应；绝不能简单地采取功能置换的方式将这些老字号迁出历史街区。

此外，对传统手工艺、特色饮食等非物质文化遗产传承人的保护尤为重要。传承人离不开孕育的文化土壤，通过保存其商业活动与居住建筑结合的方式，在其成长与学习的特定环境中来保留传统技艺。政府可以充分利用经济杠杆，通过表彰、命名等方式，调动起非物质文化遗产传承人的积极性，帮助他们在市场竞争中占据更多优势，同时给予大力的经济补贴和资助，改善其生存环境，使非物质文化遗产获得有效传承。

文化性历史街区——历史文化与空间的统一

文化性历史街区是以体现城市或地区的特色历史文化为主，其中的非物质文化遗产主要包括传统文化、风俗礼仪及宗教文化等方面，街区的规划设计必须对此给于充分尊重，既要利于历史文化的发展延续，同时也能让文化融入现代社会中。对于此类历史街区的活力复兴应首先考虑安排相应的场所来介绍宣传其特有的历史文化，一方面能够让到访街区的市民或游客有一个清晰的认识，另一方面也是对街区历史文化能够延续下去的一种保护方式。

中国历史街区的改造不单单是建筑师的工作，而应本着保护建筑风貌的同时深掘街区隐形特质的原则，整合多方资源，做足论证工作；根据街区具体类型，深度研究、对症下药，才能使改造方案真正融入历史文化的血液当中，唤醒市民的强烈认同感，最终实现历史街区活力复兴的目标。（完）

3. 如何打造历史文化街区

历史街区的保护与利用一直是国家历史文化名城领导和管理者思考的问题。本文借鉴国际上对历史街区保护的经验，提出了中国也应该有世界文化遗产的历史街区，并提出了苏州平江历史街区完全有条件率先成为世界文化遗产的依据，并对平江历史街区的保护，尤其是利用，即可持续利用的保护提出了建议，即把平江历史街区，保护和利用成为苏州文化遗产（物质遗产与非物质遗产）的集中展示街区。

4. 杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法

第一章总则第一条为加强对历史文化街区和历史建筑的保护，继承优秀历史文化遗产，促进城市建设与社会文化协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省历史文化名城保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市市区范围内历史文化街区和历史建筑的保护和管理，适用本办法。第三条历史文化街区和历史建筑的保护，应当遵循统一规划、分类管理、有效保护、合理利用、利用服从保护的原则。第四条市规划行政主管部门负责历史文化街区和历史建筑的规划管理工作。
市房产行政主管部门负责历史文化街区和历史建筑保护的组织、协调和监督等管理工作。各区房产行政主管部门负责本辖区内历史建筑的日常保护管理工作。
各区人民政府或其组建的历史文化街区管理机构，负责本辖区内历史文化街区的日常保护管理工作。
市文物行政主管部门根据本办法的规定，负责历史文化街区和历史建筑保护的相关管理工作。
建设、财政、公安、工商、民族、宗教等有关行政主管部门应按照各自的职责，共同做好历史文化街区和历史建筑的保护管理工作。第五条各级人民政府应当加强对历史文化街区和历史建筑保护工作的领导，动员各种社会力量参与历史文化街区和历史建筑的保护工作，将历史文化街区和历史建筑保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，并提供必要的政策支持和经费保障。第六条市、区人民政府设立历史文化街区和历史建筑保护专项资金，用于历史文化街区和历史建筑的保护。专项资金的来源是：
（一）财政预算安排的资金；
（二）社会各界的捐赠；
（三）公有历史建筑或历史文化街区内其他公有建筑的转让、出租、举办展览等获得的收益；
（四）其他依法筹集的资金。
大力鼓励和支持社会捐助，开辟多种资金来源，用于历史文化街区和历史建筑的保护。第七条本市设立历史文化名城保护专家委员会。
历史文化名城保护专家委员会（以下简称专家委员会）按照本办法的规定，负责历史文化街区和历史建筑认定、调整、撤销等有关事项的评审工作，为市人民政府决策提供咨询意见。
专家委员会由规划、建筑、土地、文物、历史、文化、社会、法律和经济等方面的专业人士组成，具体组成办法和工作规则由市人民政府另行制订。第八条任何单位和个人都有依法保护历史文化街区和历史建筑及其附属设施的义务，对破坏、损害历史文化街区和历史建筑的行为有权进行劝阻、检举和控告。
对在历史文化街区和历史建筑保护、管理工作中做出显着成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰、奖励。第二章历史文化街区和历史建筑的确定第九条本办法所称历史文化街区，是指文物保护单位（文物保护点）、历史建筑、古建筑集中成片，建筑样式、空间格局和外部景观较完整地体现杭州某一历史时期的传统风貌和地域文化特征，具有较高历史文化价值的街道、村镇或建筑群。
本办法所称历史建筑，是指建成五十年以上，具有历史、科学、艺术价值，体现城市传统风貌和地方特色，或具有重要的纪念意义、教育意义，且尚未被公布为文物保护单位或文物保护点的建筑物。建成不满五十年的建筑，具有特别的历史、科学、艺术价值或具有非常重要纪念意义、教育意义的，经批准也可被公布为历史建筑。第十条历史文化街区和历史建筑的初步名录，由市规划行政主管部门会同市房产、文物行政主管部门提出，并征求所在地的区人民政府的意见，经专家委员会评审后，报市人民政府批准、公布。第十一条建筑的所有人、使用人，以及有关单位和个人，都可以向市规划、房产、文物等行政主管部门推荐历史文化街区或历史建筑。第十二条依法确定的历史文化街区和历史建筑不得擅自调整或者撤销。因不可抗力导致历史文化街区、历史建筑灭失或损毁、确已失去保护意义，或者情况发生重大变化需要调整、撤销的，由市规划行政主管部门会同市房产、文物行政主管部门提出意见，经专家委员会评审后报市人民政府批准。第十三条经批准公布的历史文化街区，由市规划行政主管部门设立标志。
经批准公布的历史建筑，由市房产行政主管部门设立标志。

5. 历史文化街区的保护措施

保护外貌、整修内部，历史街区的历史建筑不必像文物那样一切维持原状，可以进行室内的更新改造，适应现代生活的需要。对历史性建筑要按原样维修整饰，对那些改动不合理的地方，维修时可恢复其原貌或原来的风格，对有悖于历史风貌的新建建筑可以适当改造，恢复历史原来的风格。积极改善基础设施，提高居民生活质量。这个问题不解决，居民就很难在这里继续生活，保护就成了一句空话。要逐步整治，反对大拆大建。之所以提倡逐步整治的方法，是为了精心设计与施工，保存更多的真实历史遗存，也是为从容筹集资金，减轻政府压力，更是为保存和延续社区文化，保护其间的非物质文化遗产。
历史文化街区是历史文化名城保护的重点，它的保护不是简单的规划问题，而是一个综合的社会实践。要特别关注保护实施中的方法和政策问题，总结前一阶段历史文化街区的保护实施。可以认为，凡是需要保护的地区，就不可能就地平衡资金，所以也不应该按房地产开发的方式进行运作。一些城市的历史文化街区中制定了好的保护规划，但由开发商来主导建设，为了平衡资金、追求利润，只能是不断修改规划，其结果是达不到保护的目的。正确的做法是由政府主导，按着规划的要求制定相关政策，保证按规划实施。同时，要注意采取逐步整治的方式，尊重居民的意愿，保护居民利益，调动居民的积极性，政府出资为主，居民出资为辅，要“政府主导，居民参与，逐步整治，渐进改善”，这样才可以做好保护区的保护、整治工作。
有的地方全部迁出原住民，把房子重修再高价卖出，或变成有钱人居住的新社区、或变成高档娱乐休闲地、或变成专供旅游参观的布景道具，这些都不是历史文化街区保护的方向。国外一些城市旧区的成片更新，往往针对的是已衰落的商业区、仓库、码头等，很少有大量迁出原住人口的。从避免社会分隔出发，他们也不赞成“绅士化”的改造。

6. 如何打造中国最原汁原味历史文化街区

凤凰古城是国家历史文化名城，曾被新西兰着名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。这里与吉首的德夯苗寨，永顺的猛洞河，贵州的梵净山相毗邻，是怀化、吉首、贵州铜仁三地之间的必经之路。作为一座国家历史文化名城，凤凰的风景将自然的、人文的特质有机融合到一处，透视后的沉重感也许正是其吸引八方游人的魅力之精髓。这座曾被新西兰作家路易艾黎称作中国最美丽的小城之一的“凤凰古城”建于清康熙时，这颗“湘西明珠”是名副其实的“小”，小到城内仅有一条像样的东西大街，可它却是一条绿色长廊。
平遥古城位于山西中部，是一座具有2700多年历史的文化名城，与同为第二批国家历史文化名城的四川阆中、云南丽江、安徽歙县并称为“保存最为完好的四大古城”，也是目前我国唯一以整座古城申报世界文化遗产获得成功的古县城。
榆次老城，是隋开皇二年（公元582年），在汉城旧址上修筑起来的，迄今已有1400多年的历史。榆次老城历史悠久，文化深厚，旅游资源独具特色，集古民居、古城墙、古县衙、古寺院、古街道、古商铺等人文景观和山、水、林、泉、瀑等自然景色为一体，融晋商文化、民族文化、黄河文化、三晋文化、都市文化于一炉。同时，晋中古朴的民俗和多姿多彩的民间艺术赋予老城灵气与生机，自然、人文、历史、艺术，巧妙地融合在一起。 《乔家大院》、《走西口》等影视剧均在此拍摄。
王府井大街，南起东长安街，北至中国美术馆，全长约1600米，是北京最有名的商业区。 王府井的日用百货、五金电料、服装鞋帽、珠宝钻石、金银首饰等， 琳琅满目，商品进销量极大，是号称“日进斗金”的寸金之地。
中央大街是哈尔滨市最繁盛、最有规划的一条商业步行街，北起江畔的防洪纪念塔广场，南接新阳广场，长1400米，仍保持原光滑的方块花岗石铺砌的路面，其角色就有如香港的弥敦道。整条街区分为多个不同的段落，两旁耸立的不是大型的百货公司，便是有名的时装店及特色食肆。由于街上禁止车辆行使，因此不论是不平日或假期，街上的人潮同样是川流不息。这条长街始建于1900年，街道建筑包罗了文艺复兴，巴洛克等多种风格的建筑71栋。涵盖了欧洲最具魅力的近300年文化发展史.现在的中央大街已经成为了集休闲、游览、购物为一体的步行街。
乔家大院位于山西省祁县乔家堡村，北距太原54公里，南距东观镇仅2公里。它又名“在中堂”，是清代全国着名的商业金融资本家乔致庸的宅第。始建于清代干隆年间，以后曾有两次增修，一次扩建，经过几代人的不断努力，于民国初年建成一座宏伟的建筑群体，并集中体现了我国清代北方民居的独特风格。2006年2月13日以乔致庸人物为背景，由胡玫导演，朱秀海编剧，陈建斌和蒋勤勤主演的45集电视连续剧《乔家大院》在中央电视台一套黄金档开播。拥有独家出版权的上海辞书出版社也推出了《乔家大院》同名长篇历史小说。
王家大院位于山西省灵石县城东 12公里处的静升镇。距世界文化遗产平遥古城35公里、介休绵山4公里、十八罗汉头像海外回归故里资寿寺2公里，是山西省近年来以“名城、名山、名院、名寺”为优势，推出的一条精品旅游线路。同蒲铁路、108国道纵贯县境，新开通的大运高速公路灵石出口距王家大院2公里，交通十分便利。
山西榆次常家引，以财取天下之抱负，逐利四海之气概，制茗于武夷山，扎庄于恰克图，拓开万里茶路，经销蒙俄北欧，绵延二百余年，遂成富甲海内之晋商巨贾，中国对俄贸易之第一世家。常家事业长盛不衰之原委，就在于该族深谋远虑，居富思危、课子苦读、家学渊源，代代恪守“学而优则贾”的家训，源源将优秀的文化人才输送到商界，经商集团保证了持久精英，纵横捭阖，将儒家思想与伦理道德完美地体现在经济意识与经营活动中，实现了经济理性与道德理性的合一，遂成清代驰名中外之儒商望族。

7. 南昌江纺历史文化街区运营管理有限公司怎么样

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8. 福州市三坊七巷、朱紫坊历史文化街区保护管理办法

第一条为了加强本市三坊七巷、朱紫坊历史文化街区的保护与管理，根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例、《福建省文物保护管理条例》、《福州市历史文化名城保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的三坊七巷历史文化街区范围是：东临八一七路，西沿安泰河，南濒安泰河，北至杨桥路。
朱紫坊历史文化街区范围是：东达津门路、法海路，南至学院里规划路，西起八一七北路，北到安泰河。第三条历史文化街区的保护与管理遵循"统一规划、分步实施、有效保护、合理利用"的原则。第四条历史文化街区范围内下列具有历史、艺术、科学价值的历史实物遗存均属于历史文化遗产：
（一）街区内传统空间格局和坊巷结构；
（二）具有历史、艺术、科学价值的名人故居、古民居、纪念性建筑物、宗教建筑物等历史实物遗存，包括古建筑的各种装饰装修构件，如木构件：门、窗、户、扇、木雕、灯杠、灯杠托、牌匾、楹联、雀替、悬钟等；石构件：碑刻、井圈、井盖、天井石、廊檐石、柱础等；泥（灰）塑、彩绘等；
（三）古河湖水系、古园林、摩崖题刻和古树名木等；
（四）其他需要保护的历史文化遗产。第五条历史文化街区内的历史文化遗产受国家法律保护，其所有者和使用者必须遵守国家有关法律法规和本办法的规定。第六条市城乡规划局应当会同市文物管理局制定历史文化街区和文物保护单位的保护规划，按照法定程序批准后实施。第七条区级以上（含）人民政府公布的文物保护单位和挂牌保护的名人故居、典型古建筑，按照文物保护法律、法规进行保护管理。因特殊情况需要在其保护范围内进行建设工程的，应当依法履行报批手续。第八条三坊七巷历史文化街区内尚未公布为文物保护单位的131处古建筑具有一定历史、科学、艺术价值，现予公布（名单见附录）并依照《中华人民共和国文物保护法》和本办法进行保护管理。涉及这些古建筑的建设项目的选址、定点应经市城乡规划局、市文物管理局批准，并在建设施工前报福州市人民政府备案。建设施工时要由市文物管理局等部门进行现场监督，保证文物的安全。
朱紫坊历史文化街区内尚未公布为文物保护单位的古建筑保护名单另行公布，并按第一款规定予以保护。第九条公民、非文物单位使用历史文化街区内的古建筑，使用人或使用单位应当与市或区文物行政管理部门签订《保护使用责任书》，负责古建筑的保养、修缮和安全防范，接受文物行政管理部门的检查、监督和指导。第十条本办法第四条第二项规定的古建筑各种装饰装修构件，亦属于文物，受本办法保护管理。任何单位和个人不得损毁，未经市城乡规划局、市文物管理局同意，不得拆除、倒卖。第十一条禁止一切破坏性使用古建筑的行为。禁止未经批准对古建筑进行改、扩建。
禁止在古建筑范围内进行违章搭盖。在本办法公布前擅自搭盖的与古建筑不相协调的建筑物、构筑物，由所在区人民政府组织限期整改、拆除。第十二条床、橱、几、桌、椅等古家具均属可移动文物，是古建筑的有机组成部分。
鼓励居民将古家具等可移动文物和坊巷名人的字画、书籍等捐赠或优先出售给文物部门。第十三条对历史文化街区内的住户实施搬迁前，负责拆迁的部门要在市或区文物行政管理部门的指导下，做好古建筑的登记、记录、测绘、摄影、摄像等前期工作，对所有的文物构件进行登记造册，完成建档工作，并及时将档案材料移交指定部门。
对历史文化街区内的住户实施搬迁时，负责拆迁的部门要对古建筑及其具有文物价值的建筑构件和建筑材料对照档案进行清点、核对，并派人24小时值班直至修复工程启动，防止建筑构件和建筑材料等被盗。所需费用列入搬迁工程预算。第十四条公安部门要加大对历史文化街区的警力投入，加强打击防范的力度。在历史文化街区内的住户实施搬迁过程中，公安部门要加强搬迁区域内的巡查，严厉打击非法交易具有文物价值的建筑构件和建筑材料的行为。
公安、工商、海关等部门依法查获和没收的、经鉴定有文物价值的古建筑构件和建筑材料，应及时依法无偿移交文物行政管理部门。第十五条历史文化街区为本市消防安全重点单位。
公安消防部门应当强化消防工作监督管理，进行消防安全检查。
历史文化街区的有关居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。历史文化街区所在地政府和街道办事处应予以指导和监督。
古建筑的所有者、使用者应负责古建筑的消防安全，配备必要的消防设备和器材，并经常进行检查。