语文题为什么强技是稳就业的关键办法

❶ 稳就业是当前工作的重中之重

稳就业就是要稳增长，即要将稳就业作为宏观调控的首要目标，将经济增速保持在合理区间，确保完成城镇新增就业、城镇调查失业率、登记失业率等各项就业目标任务，稳住就业基本盘。

今年上半年，我国经济保持了总体平稳、稳中向好态势。经济增速连续12个季度稳定在6.7%—6.9%的中高速区间。总体就业形势稳中向好，全国城镇调查失业率连续3个月低于5%。整个市场供求基本平衡。与此同时，当前经济运行稳中有变，在应对防范金融风险、保持投资增长等一系列新问题新挑战中，稳就业是排在首位的重中之重的任务。

稳就业的重要性

“稳”是当前经济政策的主基调，就业稳定是最核心的稳定，这是基于我国当前就业形势作出的正确决策。

(一)经济增速有继续下行的趋势

从经济增长速度来看，今年上半年，我国GDP增速同比小幅回落。固定资产投资增速回落，资本形成对经济增长的贡献率下降；货物贸易顺差大幅收窄，服务贸易逆差扩大，货物和服务净出口对GDP增长的贡献率为负；内需对经济增长的拉动作用不断提高，但仍然有限。从投资、消费、进出口情况来看，下半年经济增速有可能进一步下滑。

从增长动力转换情况来看，今年上半年，新动能持续快速发展，成为推动经济平稳增长的重要动力。高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值同比快速增长；新能源汽车、工业机器人、光纤、智能电视等新产品产量保持较快增长；战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入同比较快增长；全国网上零售额同比高速增长。但上述新动能占整体经济的比重还比较低，尚未成为经济增长的主引擎。

从经济结构调整情况来看，今年上半年，第一产业和第二产业对经济增长的贡献率下降，服务业对经济增长的拉动作用不断增强。在去产能和环保治理压力下，许多企业被限产、限排、关停，部分行业、地区经济增速下滑。

(二)保持就业局势稳定面临诸多挑战

经济增长从根本上决定就业形势。虽然当前就业形势稳中向好，但在稳中有变的经济大局势下，我国就业也面临诸多新挑战。

从就业总量来看，我国城镇每年新增的需要安置就业人数在1500万，而按照目前每年城镇新增就业情况，将单位就业、私营个体就业、灵活就业等各种渠道都算上，每年城镇新增就业约1300万人。如果经济增速下行，将导致新增就业机会减少，会使失业人数增加。

从就业结构来看，目前，我国就业结构性矛盾十分突出。一是在产业结构调整过程中，一方面，一些传统制造业、服务业面临劳动力短缺，常年用工不足，另一方面，传统产业转型升级淘汰一部分低技能劳动力，他们通过转岗实现再就业的机会较低。二是在建设现代经济体系过程中，一方面，经济发展需要的知识型、技能型、创新型人才供给不足，另一方面，每年的离校未就业高校毕业生都有上百万人。三是受“互联网+”、人工智能技术发展的影响，劳动力市场极化现象不断增加，高技能高报酬岗位和低端岗位增加，而中间层次的就业机会减少。如果经济转型放缓，将不利于缓解就业结构性矛盾。

从就业质量来看，我国就业发展不平衡不充分的问题十分突出。首先，高质量就业岗位不足，大部分劳动者在劳动生产率低、劳动时间长、劳动报酬不高、社会保障不足的岗位上就业，职业层次低；非标准就业、灵活就业仍然占据较高比重，他们的就业稳定性低、流动率高、就业保障程度低；城镇每年新增劳动力中，一半未接受过高等教育，他们基本上没有机会实现高质量就业。其次，劳动力市场分化严重，统一的劳动力市场远未形成。城镇私营单位平均工资远低于城镇非私营单位平均工资水平；农民工在城镇还不能获得平等待遇；地区间就业水平差距较大。如果经济转型放缓，同样也将不利于实现更高质量和更充分就业的目标。

(三)当前形势下稳就业具有重要意义

在当前稳中有变的经济形势下，稳就业对保障和改善民生、实现发展战略具有重要意义，是要为解决我国发展不平衡不充分的问题创造空间。

从民生角度来看，当前，就业还是大多数人谋生的手段，在教育、医疗、住房、养老等各项民生保障不足的情况下，居民对失业的承受能力是有限的，特别是目前很多家庭有较高的资产负债率，更加难以承受失业的风险。如果出现城镇调查失业率上升、局部地区和特殊群体的高失业率，将会严重影响社会预期，甚至引起社会动荡。因此，在当前经济增速下行、内外部形势变化的情况下，必须将失业率控制在社会可承受的范围内，必须确保劳动者的实际收入水平不降低。

从发展战略部署来看，目前我国正处于向高质量发展转变的阶段，全面深化以供给侧结构性改革为主线的全方位改革，这是决定我国能否成功跨越中等收入陷阱、实现高质量发展、迈向现代化的关键时期。如果经济运行发生系统性风险，将会使经济发展受阻，出现周期性失业问题，长期陷入中等收入陷阱；如果不能提高消费对经济增长的带动能力，实现高质量发展，就业质量就难以提高，人民群众的满意度、获得感就无法不断增强。只有以稳定就业形势、提高就业质量为目标，确保就业局势稳定，才能实现发展战略部署的现阶段任务。

从当前宏观调控角度来看，解决当前我国面临的深层次困难和问题，无法再用短时间的大规模刺激政策，而只能采取练好内功的政策措施，包括落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措、疏通货币信贷政策传导机制、深化投资领域“放管服”改革、加强基础研究和关键领域核心技术攻关等。这些政策要落实、见成效，都需要时间。就业是最大的民生，只要就业保持稳定，现行的宏观调控政策就会保持稳定，政策层面就不会有大动作。因此，千方百计稳就业，就是要以时间为实施练好内功的宏观调控政策换取空间。

现阶段稳就业的建议

稳就业就是要稳增长，即要将稳就业作为宏观调控的首要目标，将经济增速保持在合理区间，确保完成城镇新增就业、城镇调查失业率、登记失业率等各项就业目标任务，稳住就业基本盘。

第一，深入实施就业优先战略，不断加强和改善以就业为底线的宏观调控。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力扩大内需，加大基础设施领域补短板的力度；坚定做好去杠杆工作，提高金融服务实体经济的能力和意愿，降低企业成本，促进实体经济发展；稳定金融、外贸、外资、投资，稳定市场预期，继续保持经济运行在合理区间、平稳健康发展。把稳定就业放在更加突出位置，建立健全重大政策调整就业评估机制，强化就业政策储备。做好民生保障和社会稳定工作，确保工资、教育、社保等基本民生支出，做实做细做深社会稳定工作。总之，要致力于缓解外部负面冲击与国内因素“共振”可能引发的经济明显减速与风险过快释放。

第二，统筹施策，促进就业岗位创造。统筹推进发展新动能和劳动力供给侧改革，调整优化教育培训内容、模式，实施数字技能提升专项培训，大力发展“互联网+”家政服务、养老服务，开发更多生活性服务业就业岗位；大力发展平台经济、众包经济、共享经济等新业态新模式，在做大做强新动能中，创造更多高质量就业岗位。同步推进传统产业升级和职工技能提升、岗位转换，大力开展岗前培训、职工岗位技能培训和高技能人才培训，强化订单培训、定向培训、定岗培训，促进劳动者转岗提质就业；全面落实创新创业扶持政策，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，催生更多吸纳就业新市场主体，支持各类企业创新发展，培育更多中小微企业，增强就业带动能力。

第三，做好重点群体就业工作，落实就业兜底保障。把促进高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，全面推进高校毕业生就业实名制管理服务，把离校未就业高校毕业生全部纳入帮扶范围，分类确定就业创业服务清单，提供精准就业服务，落实帮扶政策，加大对困难高校毕业生的帮扶力度；完善就业援助长效机制，强化分类帮扶和实名制动态管理，规范公益性就业岗位开发和管理，确保零就业家庭、有劳动能力的成员均处于失业状态的低保家庭至少有一人稳定就业；聚焦深度贫困地区全面推进就业扶贫，深入推进扶贫劳务协作；积极稳妥做好化解过剩产能过程中职工安置工作；切实保护农村转移劳动者合法权益，规范家政养老从业人员劳动用工关系，推进依法参加社会保险，维护劳动力市场秩序；促进退役军人就业创业。

第四，防范化解失业风险，维护就业局势稳定。

提高就业失业形势监测能力，完善就业失业监测体系，及时掌握就业失业的动态变化情况；制定就业失业风险应对预案，根据就业失业风险因素及其传导机制，分类实施应对措施；健全就业失业风险应对工作机制，紧盯关键指标和重点地区、企业、人群苗头隐患，深入细致做好矛盾纠纷预防化解工作。进一步落实完善就业失业政策，对符合产业升级方向、产品技术较为先进，但受国际国内不确定不稳定因素影响遇到暂时性困难的企业，采取有效措施不裁员或少裁员的，继续实施援企稳岗护航行动，鼓励企业尽力稳定现有就业岗位，引导企业按照“保岗位、保生活、保稳定”的原则，就调整劳动报酬、工作时间等涉及职工权益的事项与职工开展集体协商，并将协商内容经职工代表大会或全体职工讨论通过，保障职工生活；对出现严重规模性失业风险的地区，可通过提高稳岗补贴标准、开展以工代赈、组织跨地区劳务对接、合理降低企业人工成本、阶段性延长领取失业保险金期限、开展生活帮扶等措施，化解失业风险；按规定及时将因产业结构调整等受影响的人员纳入相关就业扶持政策和公共就业服务范围。

(作者系中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任)

❷ 如何稳就业

今年上半年，我国就业形势稳中向好，为经济平稳运行和社会大局稳定作出了积极贡献。当前经济运行稳中有变，外部环境发生明显变化。7月31日召开的中共中央政治局会议提出，把稳定就业放在更加突出位置。面对新问题新挑战，稳就业的潜力又该如何挖掘？

经济平稳运行、新动能快速发展提供坚实基础，上半年就业稳中向好

上半年我国就业形势稳中向好，突出表现为五大特点。

就业规模持续扩大。上半年，全国城镇新增就业累计实现752万人，同比增加17万人。截至6月末，我国城镇就业人员总量超过4.3亿人，较上年末增加500万人以上。“在‘放管服’改革和创业创新政策促进下，民营经济快速增长，新产业新业态不断壮大，成为拉动就业的重要力量。”国家发改委新闻发言人孟玮说。

就业结构不断优化。服务业吸纳就业能力进一步增强。上半年，规模以上服务企业从业人数同比增长5.2%。截至6月末，第三产业就业人员比重同比提高1.4个百分点。

就业质量进一步提升。工资水平继续保持增长，上半年，规模以上企业从业人员平均工资同比增长10.1%。国有及国有控股企业、外商及港澳台投资企业合同签订率同比基本持平，私营企业合同签订率同比提高约1个百分点。

“总体来看，经济平稳运行、新动能快速发展对稳定和扩大就业提供了坚实基础，我国完全有能力、有条件应对各种风险和挑战，确保就业形势稳定，推动实现更高质量和更充分就业。”孟玮说。

我们有信心有底气也有能力有条件保障就业稳定

尽管上半年就业形势向好，但也有人担心，贸易摩擦等外部因素会不会使下半年就业压力加大甚至出现失业风险？

国家发改委就业司巡视员哈增友说：“我们有信心、有底气也有能力、有条件保障就业稳定。我们有应对各种风险挑战的成功经验。这么多年中国经济一直是在应对风险挑战中走过来的，就业也是一样。”

——我国内需潜力大，应对冲击有空间。近年来我国经济始终保持稳中向好的态势，经济增长拉动就业的能力不断增强，用工规模逐年持续上升。2012年，我国GDP每增长1个百分点，带动城镇新增就业162万人。到2017年，GDP每增长1个百分点，带动城镇新增就业的人数是196万人，增加了34万人。

“2017年我国GDP达82.7万亿元，同比增长6.9%，净出口贡献率只有9.1%。换句话说，经济增量主要是通过扩内需来实现的。这说明只要我们灵活应对，适时调整宏观政策，加力加效扩大消费和投资需求，就能化解对就业的冲击。”哈增友说。

——劳动力需求旺，转岗就业有机会。从2012年开始，劳动年龄人口呈逐年减少的趋势。2012—2017年，我国劳动年龄人口累计减少2300多万人，劳动力市场求人倍率这几年也一直保持在1以上。这说明国内用工需求比较旺盛。同时第三产业年均新增就业人员基本维持在1500万人左右，而且近年来家政、养老服务等新兴服务业发展很快，其就业容量比较大，企业职工转岗就业的机会也比较多。

——资金储备足，应对冲击有能力。截至今年5月底，失业保险基金累计结余超过5600亿元，这对解决因贸易摩擦可能受影响职工的就业和生活有一定保障。

应对冲击，关键落脚点在实干。哈增友表示，围绕应对贸易摩擦，还将加强对重点地区、重点行业、重点人群就业情况监测分析，及时完善政策储备，确保我国就业形势保持稳定。

把更多力量放在重点地区和重点人群身上，坚决守住就业底线

稳就业可以从哪里挖潜力、找空间？

——稳增长，守住就业基本盘。

我国大致有9.1亿劳动年龄人口，常年需要在城乡就业的约7.7亿人，同时每年新增就业要保证在1100万人以上，全国城镇调查失业率要控制在5.5%以内，登记失业率控制在4.5%以内，这是就业的基本盘。“从经济基本面和对就业吸纳能力来讲，完成这些就业任务需要GDP增速保持在6.5%左右。所以稳就业关键还是靠经济增长。”哈增友说。

——调结构，拓展就业新空间。

高质量的就业岗位来自高质量的经济结构和产业体系。要发展新动能、培育壮大新产业新业态，为劳动者提供更多高质量的就业岗位；推动传统产业转型升级，加快劳动力实现提质转岗就业。

——促改革，激发就业新活力。

一是以创业带就业。下半年将继续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，使更多新企业落地，以创业带动就业。二是深化劳动力供给侧改革。日前国家发改委与人社部、教育部、财政部等部门出台10项政策促进就业，其中特别提到健全联动机制，提高职业技能培训基础能力。三是推进高水平对外开放，简化外商投资相关程序，稳定和促进外向型就业。

——抓重点，织牢就业保障网。

针对重点地区，主要是针对东北地区、产能过剩的地区，以及现在可能受贸易摩擦影响的外向度较高的地区。

针对重点企业，主要是加大援企稳岗的力度，一方面进一步降低企业的用工成本，包括加快推进养老保险全国统筹、划拨部分国有资本充实社保基金，做好阶段性降低社会保险的费率工作，延长阶段性降低住房公积金缴存比例实施期限。另一方面，对符合产业升级方向、产品技术较为先进，但受贸易摩擦影响遇到暂时困难，同时又采取措施不减员、少裁员的企业，继续实施援企稳岗护航活动，鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。

针对重点人群，就要充分利用就业补助资金，按规定及时将因产业结构调整、贸易摩擦等受影响的人员纳入相关就业政策和公共就业服务范围，规范公益性就业岗位的开发和管理，托底安置就业困难人员和零就业家庭就业。建立健全重大政策调整就业评估机制，强化就业政策的储备。

来源《 人民日报 》（ 2018年08月03日 01 版）

❸ 解决就业问题的关键

从生产角度看，一般情况下，生产越发展，经济增长率越高，所需劳动力越多，就业问题就越容易解决。因此，稳就业的根本出路还在于稳生产、稳经济。

反过来，就业越充分，特别是失业劳动者通过提高劳动技能后再就业，或者劳动者通过创业实现就业或再就业，就越能促进经济发展，提高经济增长率。如果社会劳动力供给不足，就会影响企业的生产和经济发展，如果社会劳动力结构不合理，不能适应生产结构变化的需要，就会出现结构性失业。这不仅会增加失业率，同样会影响经济发展。从消费角度看，消费需求是拉动经济增长的三驾马车之一，消费需求越大，对经济增长的拉动作用越大。但只有有支付能力的消费需求，才能构成对经济增长的实际拉动力。消费者的支付能力主要来自就业取得的劳动收入，因此，就业是民生之本，是形成经济增长拉动力的重要源泉。
解决就业问题要从就业的供给和需求两端共同发力：一方面要做强经济，发挥经济增长对就业的拉动作用，创造更多的岗位需求；另一方面要增强劳动者的技能和竞争力，提高劳动力供给质量。

❹ 高考语文应试技巧

一、心态要稳
考场上保持心态平稳的关键，是不要奢求自己每一道题都会。尽己所能，将所有能够做的题做对就行了。自己不会做的题，别人也不一定就能做对，考场上不妨多给自己一些宽慰。错一两道题其实无所谓，问题是不能因此而患得患失、急躁不安。考试节奏也不要一味加快、快而不稳。
二、把握答题规律
语文试题从表述上看，没有看不懂的，也很少是自己根本就不会做的。因而建议考生拿到试卷，看清题目要求，按顺序一道一道做，不必首先浏览全卷，更不必先看作文题是什么，因为一旦看了题目，潜意识里就开始把它当作负担，很难集中精神一一突破前面那些选择题、主观题。特别是如果作文题出乎自己的意料，或是感觉难写的时候，那就不仅是分散精力的问题了，甚至会影响整个语文考试的情绪。等到我们把前面的题目答完后，再集中思维考虑作文，那该是更有把握的。

❺ 我国多措并举助企稳就业，具体的措施是怎样的

我国在解决就业问题方面出台了一系列的优惠措施来帮助企业和毕业生实现双向选择。

❻ 提高语文的技巧以及方法

提高语文的技巧以及方法

提高语文的技巧以及方法，孩子的心理健康问题越来越被社会所重视，未来的好坏，取决于孩子现阶段的成长，解决问题、培养能力，是很多孩子的发展目标，宝宝的情感认知还处在一个初级的阶段，看完提高语文的技巧以及方法，学着启蒙家里的小天使吧！

提高语文的技巧以及方法1

1、随时随地锻炼思维

平时读一条新闻，身边发生一件小事，你都可以思考：我怎么看待这件事，换了我会怎么做？问问同学的观点，为什么他们想到的我没想到？在高考语文卷上，要体现你的“思考、权衡和选择”，拓展思维的深度和广度，会使你立于不败之地。

2、书写，书写，书写！

狠心逼你练字的老师并不多，但书写真心是硬伤。千万不要对假期的练字作业敷衍了事，落得高三干着急。写漂亮也许很难，写工整一定不难，字乱的同学可以练练隶书，至少让阅卷老师觉得你认真了，尽力了。

3、举三反一，分类归纳

老师们常说，“举三反一”是语文与其他学科不同的地方。语文的板块很明显，容易归类，从许多同一类的题目中你能总结出固定的模式，当然有了套路也要结合每篇文本的特点灵活运用。如果你觉得分类整理太麻烦，至少把同一类的知识记得集中一些，比如这一页记成语，下一页记诗歌，这样有系统感，方便背诵和总结。

4、改错不是为了复习

有同学把错题剪切粘贴了，留着以后复习，于是再也没有看过。改错是你真正收获精华的过程。语文改错不需要照抄标准答案，而需要经过你的思考领悟，找到关键点、提升点。你写在本子上的可能只是几个字，你心里却已经明白这道题对你的价值。

5、作文一定要舍得花时间

我曾花大量的时间给札记本做目录，编页码，之后将同一主题的`素材积累到一起。这样每写一篇作文，再加上同学们的范文和平时积累，就能将一个主题拿下。这也能促使你在积累一个素材时思考它能应用的话题，从而打开你的思路。

6、干净整洁，一目了然

“规范”是老生常谈的事，可见其重要。分条作答，得分点前置，字迹清楚少涂改等等，既可以理清自己的思维，更能让阅卷老师看着轻松愉悦，给分自然大方。

提高语文的技巧以及方法2

能有些同学会觉得，语文即使不听课，在考试的时候，也不会有什么影响，所以上课的时候，经常不注意听课，或者是利用语文课的时间去睡觉，这种做并不对，我们一定要利用好语文课的时间，然后在课下的时候，用少的时间去学习语文，其实有些时候，语文底子打下了，即使你课后的时候不怎么学习，课上认真听讲一点，你的成绩也会很好的，所以利用好上课的时间，对你学习很重要。

语文提分第一条就是背课文。可能有些同学觉得这个没什么用，要说背，自己也背了，可是你背的火候兴许不够。背课文要把所有课后标注要求背诵的古诗词、文言文以及作者简介全部背下来，并且不能出现错别字，为默写奠定基础。

学好语文方法之二是背基础知识。除了要求背诵的课文以外，语文还会涉及到很多基础知识要背，这些也都有无条件地背诵下来，不管考试会不会考到，但作为语文常识也需要会。比如成语、字音、字形、文学常识等等。

语文学习第三是多阅读。课内文章无论是选修还是必修，最好都通读一遍，课外卷子和资料短文也尽量多阅读，扩展知识面，增强语感。

第四个方法是背作文素材及语段。这也是提高写作水平的一个方法，作文提分不光靠平时多写，也要多背，背多了变成自己的才能达到提高写作能力的目的。

语文提高分数的第五个办法是多做题多总结。语文题目做多了就会发现，很多类型的题目是有规律可言的，这些规律技巧如果直接拿来看可能理解不深刻，自己总结出来运用会更自如，答题的准确率也更高。

第六个提高成绩的方法是学会理解。语文虽然需要背诵的比较多，但做题时还是需要理解才能更好地做对题目，阅读找答案需要定位，但进一步确定答案就要分析，这时理解才是最主要的，理解出现偏差，题目就做错了，分数也就没了。

学好语文还要感兴趣。如果本身对语文不够感兴趣，把它当做一种任务或者是负担去学，不仅学起来很累，也很难把语文学好。相反，如果很喜欢学语文，会越学越好，成绩也会很高。

第八，语文要想考高分答题字迹要工整，因为阅卷老师没心情分辨乱糟糟的字迹，更没时间去里面挑选正确答案，所以一手漂亮的楷书在考试中很加分。

第九，语文提分要分分必争，简单题目争取不再出错，稍难一点的题目尽量学会，因为语文本身并没有难题，你要做的就是用心答好每一个题目，审好题目，写好作文。

最后，学会语文不是速成的，但在一次考试中快速提高分数还是有可能的，那就是摸清考试题型，分专题各个击破，根据考纲重点突击，快速提高语文分数。

❼ 为什么要全面强化稳就业

强化劳动者素质提升能力。疫情过后，产业结构、生产方式、生活方式、用工需求等都会发生一些变化，如城市治理、公共卫生、医疗健康等将得到更多重视，线上场景将加速对线下场景的替代，非接触型经济将快速发展等。面对这些变化，劳动者必须不断调整和提升技能。要深化教育体制和教育体系改革，更好体现就业优先战略和就业优先政策，使教育与劳动力市场在数量、结构和质量上更好匹配。同时，加大在职培训和技能培训力度，特别是对受这次疫情影响而下岗的人员或需要转换工作岗位的人员，提供专门的培训和更便捷的学习机会。

❽ 简要分析为什么强技是稳就业的关键办法

技能就是强，技能就是稳，就业的关键办法

❾ 试论如何提高农民工就业稳定性

公共政策在稳定农民工就业方面起着至关重要的作用，其着力点也应该是促使企业和农民工参与人力资本投资。

中国城市人口的增长和城市化率的提高，与农民工进城有着紧密关联，但当前，庞大的农民工群体依然徘徊在城市与农村之间，他们或长期生活在城市却没有市民权利，或在农村拥有土地却不事农活。近期出现的“民工荒”、“技工荒”和“返乡潮”等现象，本质上是农民工就业不稳定性与融入城市困难的反映，也是部分企业偏好短期雇佣“黄金年龄段”劳动力方式以保持用工弹性和低成本战略的必然结果。不潜心解决农民工稳定就业和融入城市的问题，中国的城市化、现代化进程必将受到影响。笔者认为，可从以下方面着手促进农民工城市化。

多方位对农民工进行职业培训

就业稳定是指员工就业岗位比较稳定，有一个较长的职业发展周期，对于工资收入和职业晋升有正面预期。具体表现为劳动合同签订期限较长，更加愿意进行人力资本投资，对于融入工作地城市有较强烈的期待。

根据人力资本理论，农民工获得工作机会及收入报酬的高低与其人力资本存量正相关。提高农民工的职业素质和专业技能是其稳定就业的基础，可从四个方面着手：一是强调发展农村义务教育在提高进城务工农民文化素质方面的意义;二是在城市大力发展职业教育，提高其职业素质;三是用人单位开展技能培训，提高其作为现代产业工人的职业技能;四是农民工自身参与培训。通过提高职业技能获得收入增长，比提高最低工资标准来保障农民工权益更具有积极意义。

目前，在促进农民工技能提升和融入城市的培训方面，政府公共投入还比较充分，但未达到预期效果。究其原因，一是对于职业培训的定位不够清晰，不同功能的培训划分不够具体，政府的公共培训资源投放指向不明;二是政府、劳动力市场和市场主体之间的职责不明，一些本该由培训市场或者企业承担的培训工作由政府承担，结果反而浪费资源。在对农民工进行职业培训时，应区分通用性人力资本投资和专用性人力资本投资，政府更多地是提供通用性人力资本投资，提高农民工的基本文化素质、职业技能和融入城市的基本知识;企业和个人则更多地进行专用性人力资本投资，以提升其职业所需专业技能。

以公共政策促进劳资双方提高人力资本

在取得稳定就业的预期后，农民工可能花更多精力积累专业性人力资本，使自身的职业发展道路更明确。但仅靠农民工自身努力是不够的，需促使劳资双方都积极进行人力资本投资，这关键在于促进劳动者和企业订立较长期限的劳动合同，因为双方可用相对稳定的劳动关系来规避劳动力市场“为其他企业培养人才”和员工失业的风险。这样不仅有利于形成企业与农民工增加人力资本投资的共识，也有利于双方在提高收入水平的谈判博弈中取得共识。在劳资双方达成共识后，才会形成“就业稳定预期—增加人力资本投资—企业平稳发展—员工收入增长—融入城市机会增加”的良性循环。

公共政策在稳定农民工就业方面起着至关重要的作用，其着力点也应该是促使企业和农民工参与人力资本投资。

可从弱化户籍制度背后的福利功能着手，对于农民工融入城市，应该主要发挥户籍政策导向作用，而不是对外来人口的限制功能。如广东省等沿海地区发挥“积分入户”政策的导向作用以及 “积分入学”政策的调剂作用，通过完善居住证制度，逐步形成“行政引导+市场调节+社会管理与服务”的农民工融入模式，其政策设计初衷也是通过提高农民工素质实现就业稳定性，通过引进和留住城市产业所需的技能人才，加快农民工融入城市进程。

为避免农民工的“半城市化”成为坚固的结构性障碍，可通过整合相关制度，创新城市的服务管理体系，为符合条件的农民工融入城市提供与市民基本相当的子女教育、基本医疗服务、公共租赁住房、就业促进政策、社会保障制度。由于各城市的功能定位和财力存在差异，在提倡公共服务均等化过程中，应该考虑城市人口资源和环境的承载能力，加强农民工的分类分层管理服务，有条件、分步骤地吸纳符合条件的农民工融入城市。为防止大量农民工集中流向少量(特)大城市，应该在公共政策和农民工融入城市的制度设计时，充分发挥公共政策的导向作用。对暂不具备融入城市条件的农民工，按照分类指导的原则进行疏导，实现劳动力资源的合理配置。对于在城市稳定就业的农民工，逐步提供与其他市民均等化的基本公共服务。对于城市发展需要的高层次技能人才，可提供差异化的后续公共服务，加速其融入城市进程。

❿ 为什么强技是稳就业的关键方法

因为只要有了好的技术的话，就业应该就是不是问题，有了好的技术也就能够成功就业。